河口县专场
9月28日，“强信心 重质量 快发展——贯彻落实党的二十大精神”系列新闻发布会举行河口县专场。河口县的有关负责同志，向大家介绍河口县贯彻落实党的二十大精神取得的成效，并回答记者提问。
红河州人民政府办公室专职副主任 刘红梅
主持新闻发布会
红河州政府新闻办公室专职副主任 刘红梅：
女士们、先生们、媒体朋友们，大家上午好！
今天我们举行“强信心 重质量 快发展——贯彻落实党的二十大精神”系列新闻发布会第二十五场—河口县专场发布会。
今天的发布会，我们邀请到河口县的有关负责同志，向大家介绍河口县贯彻落实党的二十大精神取得的成效，并回答记者提问。
首先，我介绍出席今天新闻发布会的发布人，他们是：
河口县委副书记、县人民政府县长邓瑞女士；
河口县委常委、县委宣传部部长谢玲女士；
河口县人民政府副县长李华梅女士；
河口县人民政府副县长卢光荣先生。
应邀参加今天新闻发布会的媒体有：驻滇新闻单位、驻州新闻单位、州级新闻媒体和河口县的记者朋友。欢迎大家！
今天的新闻发布会共有两项议程：一是河口县委副书记、县人民政府县长邓瑞女士作新闻发布，二是媒体记者提问。下面我们依次进行。
首先，请河口县委副书记、县人民政府县长邓瑞女士发布新闻。
河口县委副书记、县人民政府县长邓瑞女士发布新闻
河口县委副书记、县人民政府县长 邓瑞：
女士们、先生们，各位媒体朋友，大家上午好！
很高兴能在蒙自和新闻界的各位朋友见面！首先，我谨代表中共河口县委、县人民政府，对长期以来不遗余力关心支持、宣传推介河口的新闻界朋友们表示衷心感谢！借此机会，我围绕“强信心 重质量 快发展——贯彻落实党的二十大精神”主题，从河口县建设“承接产业转移示范区、区域性高端现代服务业聚集区、昆明—河口—越南河内—海防国际大通道上的重要战略支点”和建设新时代“开放之城、美丽之城、团结之城、安宁之城”两个方面，向大家介绍河口采取的做法和成效。
一、打造“承接产业转移示范区、区域性高端现代服务业聚集区、昆明—河口—越南河内—海防国际大通道上的重要战略支点”
2022年11月，中越发表《联合声明》，河口（中国）—老街（越南）准轨铁路被列入两国支持范围；随后，国务院制定出台《关于支持云南加快建设我国面向南亚东南亚辐射中心的意见》，明确支持河口口岸基础设施及边境产业园区建设。今年1月，省政府制定出台《关于支持河口县高质量跨越式发展的意见》，明确提出将河口打造成为“承接产业转移示范区、区域性高端现代服务业聚集区、昆明—河口—越南河内—海防国际大通道上的重要战略支点”，以下我就简称为“两区一支点。河口县把贯彻落实省政府《意见》，打造“两区一支点”当作重大战略使命来推进。
（一）聚焦打造承接产业转移示范区，全力夯实产业发展基础。一是编制好园区总体规划。我们积极配合编制河口沿边产业园区总体规划，在依法依规的前提下拓展开发边界，将沿边产业园河口片区纳入“三区三线”保障范围，预计调整后的城镇开发边界从13.89平方公里拓展到30.09平方公里。二是加快推进项目建设。我们制定了《河口沿边产业园区建设实施方案》，紧扣国家投资导向、园区支持方向，项目库从86个项目充实到98个，其中先行启动区项目21个。我们推行“一个项目、一名领导、一个专班、一张清单、一抓到底”的“五个一”推进机制，目前21个先行区项目已开工建设11个，其余项目有望年内全部开工。目前园区内已建成厂房25栋，以及保障性住房、供水厂、污水处理厂等配套设施。三是招商引资取得实效。我们建立了链长制及招商工作专班，紧盯消费电子零部件、轻纺加工、东盟进口商品落地加工三条产业主链开展招商。今年来，开展“一把手”招商18次，先后派出两批招商团队赴长三角、珠三角及越南等重点区域开展驻点招商，目前已实现落地开工项目4个，1—8月省外产业招商到位资金同比增长7.4%。四是营商环境持续优化。我们深入“五极”营商环境示范行动，持续推动企业和群众办事“减事项、减环节、减材料、减时限、降成本”，企业开办全流程时间压缩至0.5个工作日内，企业简易注销公告时间由45天压缩至20天，为承接产业转移营造了良好的投资环境。
（二）聚焦打造区域性高端现代服务业聚集区，全力提升口岸服务竞争力。一是大力发展跨境电商服务。建成了中国—东盟（河口）跨境电商物流产业园（二期）并试运营，9610、9710、9810模式全部落地运行。用好“跨境电商综试区”政策，加大经营主体引进孵化力度，现已入驻跨境电商企业32户。充分发挥小语种人才优势，与TikTok直播电商人才培养基地共同设立了跨境产业孵化区，服务建立陌贝（星河）跨境电商直播示范基地产业园，发展跨境电商直播。与红河学院共同设立跨境电子商务产业学院实践教学基地，红河学院、红河职业技术学院学生已到地实训。二是大力发展跨境金融服务。推动跨境人民币结算业务多样化发展，现已形成中越商业银行间以双边互开本币账户结算模式为主，境外边民账户、边民互市全电子化跨境结算等模式为辅的跨境人民币结算模式。目前云南省首张边民互市交易增值税发票开出，首笔“货物贸易电子单证审核”业务落地，RCEP多边协定下首笔跨境人民币结算业务完成，另有二十多项金融创新业务在河口落地，年内跨境人民币结算规模突破44亿元。三是大力培育外贸市场主体。用好用足注册企业“五免五减半”政策，招引外贸主体入驻。出台河口县重点外贸外资企业“白名单”管理实施细则、促进对外贸易“扩量增效”等政策措施，培育壮大外贸主体队伍，今年来我们新增外贸企业108户，新开办边民个体工商户1162户。同时承接好省级药品经营许可权限，引培3户中药材进出口企业落地河口。
（三）聚焦打造昆明—河口—越南河内—海防国际大通道上的重要战略支点，全力提升“通”的水平。一是强化“通”的能力。我们坚持以铁路运输为基础、公路运输为支撑，加快建设内联外通的国际“大通道”。目前，河口—马关高速公路正在加快开展用地征收工作，年内开工建设；河口—越南老街—河内海防准轨铁路正在规划研究阶段；中国坝洒—越南巴刹红河界河公路大桥正在履行审批程序。二是拓展“通”的范围。进一步挖掘发挥河口在西部陆海新通道中的地缘价值，与新疆等西部通道、四川重庆等西南对越经贸大省（市）强化边境腹地合作，着力打通货运通道，打通公路直达运输、铁路直达运输、公铁联运、公铁海多式联运4种模式。目前已完成跨境公路、跨境铁路、跨境集装箱换装直通试点工作，与重庆供应链企业共同打通东南亚果蔬直达重庆的物流通道，成功推动东南亚水果首次经河口直发新疆。三是提升“通”的效率。统筹推进“智慧县城”和“智慧口岸”一体建设，通过部署车底查验机器人、5G智能单兵查验等设备设施实现海关边检同时验放，完成“运抵直通”、“两卡合一”、跨境运输等平台系统搭建，实现跨境车辆入县即纳入管理，与城市治理实现“一网统管”。全面落实农副产品快速通关“绿色通道” “先放后检”等通关便利化措施，积极推行“重进重出”运输模式，口岸国门至货场段通行时间由40分钟缩减到10分钟。
二、打造新时代“开放之城、美丽之城、团结之城、安宁之城”
为贯彻落实党的二十大精神和省政府《意见》，河口县委县政府提出了建设新时代“开放之城、美丽之城、团结之城、安宁之城”战略，以下我简称为“四城”建设。我们将“四城”建设作为打造“两区一支点”的重要抓手，作为实现高质量跨越式发展的“河口方案”。今年来先后出台了一批针对性、组合性、协同性强的政策措施，大力推动经济运行加快好转，内生动力持续增强，社会预期稳步改善，风险隐患有力化解，确保“四城”建设开好局、起好步。上半年完成地区生产总值56.8亿元，同比增长11.9%，增速排名全州第一。我们主要做了以下工作：
（一）全力建设开放之城，打造口岸综合优势。一是完善口岸基础设施。我们大力推进现有口岸提升改造，目前北山公路口岸联检楼完成修缮，南溪河口岸联检楼正在加快进行内部装修和信息化提升工程，积极争取国家海关总署对铁路口岸进境综合监管场地、公路口岸进境食用水生动物指定监管场地批准立项，提高现有口岸过货能力和通关能力。我们大力推进对越新通道建设，加快实施坝洒监管区项目，并积极向国家申报提高坝洒通道开放层级，着力将坝洒监管区打造成为云南省最大的陆路通道。二是扩大进出口商品准入。在进出口商品优结构扩规模上下功夫，与弥勒、元谋、宾川等农业大县达成合作，共同扩大农产品进出口。今年来首次实现泰国水果经河口口岸进口，15种商品实现首次进口，1—8月外贸进出口109.4亿元，同比增长17.4%。三是推动边民互市改革发展。我们强化对越协作，河口桥头、老卡2个通道已恢复通行。及时配套出台河口县深化改革边民互市贸易十条措施，在“边民互市+互联网” “边民互市+互助组”的基础上，全面推行“互助组+国有平台公司+市场经营主体”模式，有效提高边民组织程度和抵抗风险能力，全省边民互市业务培训会在河口成功举办。四是全面激活市场活力。“乙类乙管”后，我们迅速出台激发市场主体活力促进消费经济恢复19条措施，加快推进复工复产、复商复市。举办河口首届消费品推介展览会、“畅游国门·乐购河口”等活动，全面恢复边（跨）境旅游和口岸快捷通关，接待出入境旅游团队3600团4.8万人，出入境人员突破220万人次，是全省今年首家突破“两个一百万”的陆路口岸。根据网报统计，1—8月全县限上批、零、住、餐分别同比增长105%、2%、11.6%、79%，限上社会消费品零售总额同比增长28.4%。
（二）全力建设美丽之城，把绿色优势转化为发展优势。一是加快推进以青柚为主的产业，我们成立了青柚产业创新研究中心，“云青1号”获得国家农业农村部新品种授权，农业科技支撑取得历史性突破，全县有13个产品获得绿色和有机产品认证，“河口香蕉”获批地理标志证明商标。二是加快建设美丽国门。巩固拓展云南省“美丽县城”创建成果，统筹推进“绿美城乡”和“国家生态园林城市”创建工作，今年来实施了城镇老旧小区、城镇棚户区、外立面改造等项目10个，完成污水处理厂提标改造，加快推进森林公园景观走廊工程、滨河体育公园项目，河口镇成功创建为省级“绿美乡镇”，河口县入选绿美城市省级试点。三是加快提升农村人居环境。我们在补齐农村水、电、路、网等设施短板的基础上，大力推进农村生活垃圾处理、污水治理和“厕所革命”，目前农村生活垃圾处理率达100%、污水治理率达70.7%，累计完成农村卫生户厕改建1.28万户，农村人居环境不断提升，南溪镇龙堡村、瑶山乡水槽村成功创建为省级“精品示范村”。
（三）全力建设团结之城，让发展成果更多更公平惠及各族人民。一是大力巩固民族团结。河口县内居住着瑶、苗、壮、傣、汉等民族，是全省唯一的瑶族自治县。河口县坚持把实施兴边富民行动与维护民族大团结结合起来，不断增强边疆民族地区高质量发展的动力，我们通过高位推动现代化边境幸福村，实现抵边15个行政村158个自然村全面焕新，铸牢中华民族共同体意识主题广场实现沿边村委会（社区）全覆盖，同时我们重点将河口镇八条半、南溪镇坝吉五队打造成为边境特色旅游打卡地，今年的全省现代化边境幸福村建设红河现场推进会在河口成功举办。二是大力深化对越合作。我们利用好党政会谈机制，在口岸通关、产品准入、边境治理、公共卫生、文化体育、人力资源等领域与越南达成多项合作共识，坚持办好中越跨国春晚、中越“两国一赛道”国际自行车赛、中越中秋诗歌朗诵等友好交往活动，促进民心相通。三是大力提升公共服务水平。近年来，河口县在建设“国门医院” “国门学校”上取得了比较明显的成效，河口县人民医院改扩建后晋级为三级综合医院。今年来，河口县建成了人民医院门诊楼并投入使用，国门医学观察中心、县中医医院预计年内竣工。揭牌成立了中国—东盟教育培训中心澜湄职业教育基地，河口县职业高级中学托管红河职业技术学院，并设立红河职业技术学院河口分院，县高级中学与昆明学院、中央民大附中红河州实验学校签订对口帮扶协议，国门教育逐步迈出高质量发展的步伐。
（四）全力建设安宁之城，全面打造更高水平平安河口。一是保障脱贫群众持续稳定增收。积极推广“龙头企业+合作社+村集体经济组织+农户”模式，对有产业发展条件和意愿的脱贫户实现全覆盖，年收入超10万元的村集体经济实现全覆盖。通过“点对点、一站式”向省外组织输送脱贫劳动力23批次，上半年河口县农村居民人均可支配收入增幅8.1%，位列全州第三。二是保障边境社会大局和谐稳定。巩固拓展党政军警民合力强边固防工作机制，边境防控体系持续完善。扎实开展普法强基补短板专项行动，设立了涉外民商事矛盾纠纷调解服务中心、国门法院诉讼服务站、央行法律救助站、（外籍）金融消费权益保护站，开辟涉企案件办理“绿色通道”，基层矛盾纠纷化解率达到96.52%。三是保障安全生产形势平稳向好。严格落实防汛“1262”精细化预报与响应联动机制，全县未发生重大自然灾害。在今年生产生活全面恢复的情况下安全生产事故同比减少，非煤矿山、建筑施工、危化品、工贸等各行业领域保持零事故、零伤亡，安全生产形势稳定向好。
凝心聚力再出发，砥砺奋进新征程。我们将紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决贯彻落实党中央决策部署和省州党委工作要求，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，为贯彻好党的二十大精神、实施好州委“337”工作思路贡献河口力量。在此，我也代表河口县委、县人民政府，真诚邀请大家多关注河口，多宣传推介河口，为河口经济社会高质量发展助力加油。
最后，衷心祝愿大家身体健康，万事如意，佳节快乐！
刘红梅：
感谢邓瑞女士的发布。
下面，进行第二项议程。请记者朋友提问，提问前请通报所在媒体机构。
云南日报记者现场提问：
问题1：党的二十大报告对巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济提出了新的要求。请问河口县在发展新型农村集体经济持续赋能乡村振兴有哪些打??
河口县委常委、县委宣传部部长谢玲女士回答：
回答：谢谢这位媒体朋友的提问。下面我介绍一下我们河口县在发展新型农村集体经济持续赋能乡村振兴的打算：
近年来，河口县坚持上下“一盘棋”思想，围绕“强党建、兴产业、提质量、增效益”目标，围绕热区产业、沿边开放等发展集体经济，采取县级领导挂包、县级部门包保等措施，从组织领导、发展路径、要素支撑等方面发力，实现发展产业、盘活资产、合作开发、整治增效等多条腿走路，实现集体创收、群众增收“双赢”。
一是以“擂台比武”提干劲。常态化组织乡镇党委书记和村党总支书记开展“助农增收擂台赛”，将发展新型农村集体经济、特色农业产业列为“擂台赛”重要内容，推动27个行政村及涉及现代化边境幸福村建设的4个社区至少探索2至3种发展模式，以多元化模式加固集体经济抵御市场风险的“堤坝”。
二是以“试点示范”强带动。以河口、桥头、瑶山等乡镇为试点，健全完善乡镇领办公司、村和社区党组织领办合作社、家政或外贸服务公司等机制，试点组建村集体经济平台公司，助力村集体经济提质倍增。比如，河口镇北山社区建立贸易综合服务中心、槟榔社区建立“红色家健康”家政服务中心等，确保抵边边社区、行政村在集体经济增收方面“不掉队”。
三是以“项目推进”促提效。以项目谋划实施推进村集体经济“强村工程”取得实效，发展新型农村集体经济试点项目，加快推进南溪镇大南溪村2023年乡村振兴“四位一体”、桥头乡“桥粮香”酒厂集体经济技改、国际农产品交易中心等项目实施，规范河口镇城郊村和南溪镇龙堡村陆基圆桶养鱼、专业生产销售果蔬框、青柚示范基地等项目管理，采取“飞地经济”模式推动村集体、村民、企业多方同受益，推动村集体经济提质倍增。
四是以“盘活资源”促增收。有效开发利用村集体各类存量资产，盘活集体土地，整合财政资金，因村施策建设香椿、柑橘、百香果等农业产业标准化生产基地，以盘活土地资源，发展壮大农业产业，增加村集体经济收入。比如，盘活莲花滩乡中岭岗农产品交易市场进行出租、引进养殖大户租赁桥头乡老街子村闲置养牛场、桥头乡竹林寨村盘活闲置空地和房屋养殖109头生猪、500只鸭等，实现在增收入的同时增活力、聚信心。
五是以“百日攻坚”保达标。开展全县村集体经济消薄提质“百日攻坚”行动，通过定期召开协调推进会、“线上+线下”双调度、乡镇入账推进会、实地督查问效、“后进”乡镇主要领导预警约谈等机制，对标集体经济增收计划量化具体指标、明确关键节点攻坚任务，确保按时足额完成年度增收任务。
通过以上措施，河口县实现村集体经济“由少到多、增量提质”转变。
我就回答这些，谢谢。
红河州融媒体中心记者现场提问：
问题2：听说河口口岸新联检大楼即将建成并投入使用，请就此为我们介绍一下口岸基础设施建设及智慧口岸打造的有关情况。
河口县人民政府副县长卢光荣先生回答：
回答：谢谢这位媒体朋友的提问。
我们紧紧围绕监管高效、通关便捷、物流畅通、服务全面的目标，通过智慧化、数字化赋能，提升口岸综合治理能力、打通对外通道堵点、扩大对外贸易规模、畅通国内国际双循环，高位推进智慧口岸建设，河口县智慧口岸结合口岸实际围绕口岸基础设施、口岸功能完善、口岸智能化信息化等方面谋划包装项目，共计谋划实施建设项目23个，分三期建设（一期项目11个、二期项目8个、三期项目4个），预计总投资约86.45亿元。2023年重点实施其中10个项目。下面我简要介绍一下项目推进情况。
口岸基础设施建设方面：
2021年启动河口口岸南溪河联检大楼建设项目、北山联检楼内外修缮工，两个项目共计投资2.23亿元。南溪河联检大楼新建项目总投资2.07亿元，总建筑面积2.63万平方米，总共分地上5层，地下1层。一楼为入境通道，二楼为出境通道，三至五楼为海关、边检及相关部门业务用房，分别设置了检疫区、识别区、核生化排查处置室、可疑疫情排查处置室、边检候检区、出入境旅客查验区、执法办案区等。当前，已完成外立面装修，室内精装修及信息化正有序开展中，项目建成后，年吞吐量将达1500万人次，目前已累计完成投资约16400万元，争取今年10月建设全部完工并投入使用。北山联检楼内外修缮项目总投资1600万元，目前，已基本完成外立面修缮和室内日常设施设备更新改造等工程，正在开展收尾验收工作。项目建成后可进一步满足出入境人员、车辆快速通关需求，彰显国门新形象，改善通关环境，提高通关效率。
口岸功能完善方面：
通过启动建设河口公路口岸进境食用水生动物指定监管场地建设项目、河口铁路口岸进境综合监管场地建设项目，以及申报河口公路口岸危化品监管场地建设项目，进一步完善河口口岸功能，实现河口口岸进口货物多元化、高端化发展，延伸了口岸经济链条，带动口岸贸易量、交易值的增加及相关产业发展，促进中国与越南乃至东盟实现更深层次的经济合作，助力河口县经济社会高质量跨越式发展。目前，河口口岸已获准成为水果、中草药、冰鲜海产品指定进口口岸，实现泰国水果、中药材经河口口岸进口。据统计，2023年共审批236单，货物总重8740.41吨，货值总额1422.62万美元。其中，累计进口原产于泰国的榴莲、山竹、龙眼等水果共计4312.7吨，货值约1.5亿元人民币。
口岸信息化智能化方面：
南溪河联检大楼信息化提升改造项目总投资估算1.95亿元，通过项目实施提升查验设备的智慧化水平，提高口岸出入境安全性能、通关时效和服务水平。截至目前，已累计完成投资1.05亿元。河口口岸智慧化通关项目总投资9665万元，已累计完成投资约8000万元，目前已完成项目总体建设工程的95%。通过项目实施，增强口岸通关监管能力，提高口岸管理效能，打通车辆通关路径的堵点和窄点，通关时间从原来的40分钟缩减至10分钟以内，实现了物流可视化、海关监管区域AR全景可视、融合指挥，改善河口口岸营商环境、促进对外贸易经济增长。
春城晚报记者现场提问：
问题3：河口县成功创建为全省第十一届双拥模范县，我们很想听听你们的创建经验
河口县人民政府副县长李华梅女士回答：
回答：谢谢这位媒体（记者）朋友的提问！近年来，河口县深入贯彻习近平强军思想，始终坚持把双拥工作作为全局性、战略性的重大政治任务，紧抓“五个突出”，持续巩固军政军民团结，不断提高新时代双拥工作水平。
一是突出“一把手”主抓，高位推进。成立以县委书记、县长为组长的创建工作领导小组，制定《工作方案》和《双拥工作五项机制规定》，常态开展四套班子走访慰问活动，强化军地协调联系，统筹推进创建工作。
二是突出长效机制，持久推进。建立每季度召开一次双拥工作会议，每半年开展一次双拥共建活动的机制，实行县、乡、村三级领导干部定期挂联走访全县63名困难退役军人制度，推进军地“双清单”落实，累计解决民兵训练基地建设、美丽军营建设等20余件实事。
三是突出典型培育，示范推进。积极推选退役军人参与模范人物评选活动，选树云南省模范退役军人刘崇青、红河州第二届最美退役军人黄普顺、红河州2023年度最美拥军人物山葳等一批先进典型，在全县形成尊重退役军人、尊崇军人职业的社会新风尚。
四是突出氛围营造，引领推进。设置永久性双拥标志65处，打造双拥主题文化广场1个，在政府网站、微信公众号、国门河口APP等平台，开设“河口双拥”“国防教育”专栏，多层次、全方位、立体式宣传报道双拥工作。
五是突出拥政爱民，助力推进。驻河部队以服务地方经济发展、服务驻地百姓为己任，近年来累计出动6000多人次参与抢险救灾、强边固防、城乡人居环境提升等任务，向困难群众、对口帮扶小学、地震灾区捐款100余万元，为驻地群众义务防病治病达8600多人次。
我就回答这些，谢谢。
刘红梅：
感谢李华梅女士的回答。由于时间关系，今天的记者提问环节到此结束。感谢记者朋友的踊跃提问，也感谢发布人的精彩发布与作答。在河口县高质量跨越式发展的征程上，离不开媒体及记者朋友们的鼎力支持和帮助，感谢大家对河口的关心、关注，欢迎大家多多走进河口、了解河口、宣传河口，共同讲好河口新时代“四城”建设的生动故事！
各位记者朋友们，“强信心 重质量 快发展——贯彻落实党的二十大精神”系列新闻发布会25个专场发布会到今天已圆满结束。发布会能够顺利完成，得益于州委、州政府和我州各级各部门的关心，更得益于媒体记者朋友们的配合帮助。在此，受应部长、宋文常务副部长和张蓉副部长的委托，我谨代表中共红河州委宣传部、红河州人民政府新闻办公室向州级各部门各单位、各县市以及记者朋友们，表示最衷心的感谢。希望媒体朋友继续关心、关注红河州经济社会的发展，宣传部、新闻办就是大家共同的家，希望大家多多回家。我们会一如既往地做好服务工作。
今天的发布会到此结束，谢谢大家！
