为认真抓好州委主要领导履行自然资源资产管理和生态环境保护责任审计中发现“永久基本农田划定成果质量不高”问题的整改，红河州自然资源和规划局按照整改责任清单，研究细化措施，精心组织整改并取得实效，现将整改情况公告如下：
一、审计发现问题情况
永久基本农田划定成果质量不高，划入不具备耕作条件土地面积24425.90公顷。红河州基本农田保护范围面积491640.41公顷，其中，划入了不具备耕作条件的国家级、省级公益林22773.66公顷、建设用地552.55公顷、水域1060.71公顷、郁闭度大于0.2以上林地38.98公顷，合计24425.90公顷。较为突出的有元阳县黄草岭部分地块，将原始森林划入永久基本农田，面积达10.41平方公里。
二、整改推进情况
（一）前期已完成问题图斑分析、统计和核实工作。利用三调最新成果、2019年卫片执法图斑矢量数据、审计组发现的问题图斑矢量数据与2017年永久基本农田划定成果数据库进行套合分析，全面梳理出我州永久基本农田中的林地、草地、湿地、建设用地和水域及水利设施用地等划定不实、非法占用问题，对疑似问题图斑进行逐图斑分析和核实，并进行分类统计。
针对元阳县黄草岭部分地块，将原始森林划入永久基本农田，面积达10.41平方公里的问题，经实地踏勘，元阳县在南沙镇桃园村委会片区耕地约415.8119公顷，南沙镇呼山村委会片区耕地约373.8688公顷，黄茅岭乡石门村委会片区耕地约463.6485公顷，合计面积1253.3292公顷中选择不低于1041公顷的耕地作为补划地块。
（二）2020年3月25日至4月23日，州自然资源和规划局就“永久基本农田划定成果质量不高”问题整改工作对13县市进行督促检查，并下发了督促检查整改意见。
（三）“永久基本农田划定质量不高问题”已纳入永久基本农田划定成果核实整改工作。根据《自然资源部 农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知》（自然资规〔2019〕1号）要求，该问题需要结合三调成果，并纳入永久基本农田核实整改补足工作全面进行整改。
三、未完成整改原因
根据《云南省自然资源厅关于印发永久基本农田核实整改补足工作方案的通知》（云自然资耕保〔2021〕399号）要求，以三调成果为依据，以现有永久基本农田为基础，开展核实整改补足工作。将现在永久基本农田中的非耕地、不稳定利用耕地等实事求是调出，在可划为永久基本农田的稳定利用耕地中补足。红河州“永久基本农田划定成果质量不高”问题需要结合三调成果，并纳入永久基本农田核实整改补足工作全面进行整改。目前，我州永久基本农田核实整改补足初步成果已上报省自然资源厅。待国家下达新一轮永久基本农田保护面积后，编制永久基本农田核实整改补足工作方案，更新永久基本农田数据库，并上报省和国家审查，审查通过即完成整改。
2021年10月10日
