各县市人力资源和社会保障局：
为深入贯彻落实党的二十大精神，积极实施就业优先战略，按照省、州党委、政府关于“稳就业”“保就业”的决策部署，把促进农民增收放在更重要的位置抓紧抓好，大力实施“转、调、稳、培、创”等转移就业“提质增效”帮扶和就地就近就业行动措施，努力实现转移就业“稳存量、调结构、提质量、促增收”，进一步巩固拓展脱贫攻坚成果、助力乡村振兴。根据省人社厅开展2023年全省农村劳动力转移就业“百日行动”统一部署，制定如下工作方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，落实党中央、国务院和省、州党委、政府和省人社厅关于“稳就业、保就业”决策部署，积极实施就业优先战略、强化就业优先政策，围绕全州农村劳动力转移就业目标任务，按照“稳、转、补、调、保”的工作思路，推动农村劳动力转移就业“提质增效”，促进农民增收，实现2023年农村劳动力转移就业“开门红”。
二、活动名称
全州农村劳动力转移就业“百日行动”。
三、活动主题
奋战一百天，确保开门红。
四、活动时间
2022年12月20日至2023年3月31日。划分为三个阶段：
第一阶段从2022年12月20日到1月20日，突出做好“稳和留”，大力开展稳住岗位、留住岗位活动，稳住我州农村劳动力务工岗位规模，把现有就业岗位留给红河籍返岗务工人员。
第二阶段从1月21日到3月5日，着力抓好“转和调”，扎实开展大规模、成批次、有组织地输出，抢占先机，对岗位质量不高、工资较低的行业和地区向高薪岗位、高薪行业和经济发达地区调结构。
第三阶段从3月6日到3月31日，全力做实“补和保”，持续查缺补漏，对有就业意愿未就业的，精准服务、帮扶就业；派出稳就业工作组，开展保岗位、稳就业活动，将已外出务工的人员牢牢稳在岗位上，促进农民就业增收。
五、活动内容
（一）开展农村劳动力转移就业“稳岗留岗”活动
1.外出务工“大稳岗”。强化政策激励，发挥好驻外工作站作用和优势，采取电话、函询等多种方式，主动对接务工人员集中地区人社部门和企业，用好部分地方已出台的新奖补政策、稳岗留工的措施，加强协调研究以合理的投入争取最好的效果，稳住我州农村劳动力务工岗位规模。深入到一线红河籍员工中，讲清防疫要求，讲清就业形势，讲清利好政策，算清外出务工收入账，鼓励引导返乡过节人员尽可能返回原来岗位就业。做好外出务工人员家庭留守老人、妇女、儿童的服务等后方保障工作，帮助解决实际问题，让留守者安心、外出务工者放心。第一时间派出稳岗工作组、联合驻外工作站等力量，加大与务工人员输入地人社部门、用工企业、人力资源机构的对接，深入开展实地大走访，通过送服务、送政策、维权益等活动，把家乡党委政府关心和期望送到外出务工人员的心中。依托微信平台、短视频APP、电视、广播等各类媒体，广泛宣传党委政府的政策和号召，让外出务工人员能看得见、听得着、感受到，提升人民群众的满意度、幸福感。
2.返乡人员“大监测”。开展返乡人员监测，充分发动基层人社干部、村组干部、农村劳动力信息员、农村劳务经纪人等力量，加大返乡人员的监测力度，按照“乡不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏人”的要求，采取多形式、多渠道，开展返乡情况精准排查，掌握外出务工人员动态，形成农村劳动力务工清单、春节返乡及返岗人员清单、有就业意愿人员清单、返乡回流清单，及时动态更新“农村劳动力转移就业信息系统”，做到底数清、情况明、信息准。加强就业岗位收集，结合稳岗留工实地走访，摸清企业用工需求，整合线上线下资源充实岗位库，为精准推送做好充分准备。加强对接协调，细化明确节后返岗输送政策、实施计划、协调机制等，确保节后第一时间展开输送。
3.岗位信息“大推送”。充分利用县市乡村各类信息发布平台、驻外劳务工作站、劳务协作等省内（外）资源优势，积极配合做好红河劳务用工综合服务平台推广使用，采取“线上、线下”齐发力，开展岗位信息大推送服务。邀请更多人力资源机构、优质企业组团到本地开展形式多样的专项招聘、直播带岗活动，为企业招人、为群众谋岗。发挥媒体的宣传优势，依托微信平台、电视、广播等新闻媒体优势，利用入户走访等时机，集中开展一系列就业政策宣传，多渠道、全方位采取内容丰富、灵活多样的方式解读好转移就业相关政策，讲好红河就业故事，为下阶段工作奠定坚实基础。
（二）开展外出务工人员“转移输送”活动
1.省外转移就业“大输出”。立足早转、快转、多转，发挥东西部劳务协作机制，加强与省外劳务输入地、利用好“红色劳务”引领作用，广泛动员劳务经纪人、人力资源中介机构和用工企业参与有组织转移就业，激发转移就业的市场活力，通过协调组织“务工专列”“务工专车”“务工包机”等，为外出务工群众和用人单位提供点对点、一站式输送服务，持续加大农村劳动力转移就业力度，扩大省外转移就业规模。
2.省内县外转移就业“大协作”。结合劳动密集型产业分布和人力资源分布区域差异、工薪差异等实际，广泛归集优质岗位，利用政府救助平台、红河人才网、红河就业微信公众号、线上（线下）形成供需信息共享，注重统筹联动，强化省内余缺调剂协作和“南北帮扶”机制，组织欠发达地区农村劳动力向中心城市、当地经济开发区等用工密集地域和企业调剂输出，促进人力资源省内合理流动配置，不断增加省内、州内各地区转移就业数量。
3.就地就近转移就业“大促进”。依托县域经济、乡村产业发展、重大投资项目、各类基础设施建设等，大力挖掘就地就近就业岗位，优先吸纳当地农村劳动力就业；在乡村振兴建设领域积极推动以工代赈方式，广泛组织当地农村劳动力、低收入群体参与工程建设以及建成后的维修养护；对无法外出、无业可扶的农村脱贫劳动力、监测对象、易地搬迁劳动力要跟踪监测，及早发现，及时开发护林员、保洁员、楼栋长等乡村公益性岗位进行帮扶就业，不断促进就地就近就业规模的增长。
（三）开展农村劳动力转移就业“查缺补漏”活动
持续加大走访调查和跟踪监测，对有就业意愿未就业的，要制定工作清单、就业意愿清单，及早研究工作措施，强化一对一的精准服务、帮扶就业；特别是4个国家级和1个省级乡村振兴重点帮扶县、大型易地扶贫搬迁集中安置区及边境地区，要充分发挥人社部门优势，配套政策措施，强化就业帮扶，精准到户到人，优先推送岗位、优先组织转移、优先提供保障，提升劳动力转移就业质量，促进农民就业增收。及时更新农村劳动力管理信息系统，确保转移就业工作“账实相符、账账相符”。
（四）开展农村劳动力转移“优化就业结构”活动
结合进村入户走访开展务工收入情况调查，实施优质企业、高薪岗位信息精准推送，精准发布。加大我州劳务品牌培育打造力度，形成劳务品牌效应，推动更多农村外出务工人员向高薪行业、高附加值行业转移；推动农村劳动力就业从乡镇向县城、县城向中心城市、中心城市向省会城市、省内向省外用工密集区域转移，形成良性梯度输出格局。采取切实措施，帮助打零工、短期务工、半工半农人员等就业不稳定且外出务工时间短的务工人员，向知名企业、上市公司等务工稳定期长的用工岗位转移，向非乡村公益性岗位转移，增加外出务工时长，增加务工收入。通过不断调整就业结构、提高就业质量，促进全省农村劳动力转移就业由规模效应向质量效应转变，由保住岗位向增收致富转变，推动我州农村劳动力务工月均收入稳步增长。
（五）开展农村劳动力转移就业“跟踪服务”活动
农村劳动力转移就业“转”是重点，“稳”是关键，“保”是底线。派出专门稳岗工作组联合驻外人力资源工作站到当地人社部门、人力资源机构、企业等进行走访跟踪，动态掌握我州已转移就业人员的基本情况，科学研判疫情对我州转移就业领域的影响，及时做好“送信息、送关怀、送政策、送维权”和转岗调岗服务，减少离岗失业时间，减小返乡回流规模，将已转移就业人员牢牢稳在当地、稳在企业、保住岗位，促进农民就业增收。
六、相关要求
（一）加强组织领导。各县市要提高政治站位，坚持用“任务项目化、项目清单化、清单责任化”，把每项工作的责任单位、责任人员、完成时限、工作标准等都清清楚楚列出来，逐项抓好落实。
（二）早部署早行动。各县市要树立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的工作意识，提前谋划、及早部署实施，切实做到马上就抓落实，马上就去推动，确保实现2023年农村劳动力转移就业的“开门红”。
（三）做好安全保障。各县市要加大企业用工岗位信息审核力度，确保用人单位资质和招聘信息真实有效。结合疫情防控实际，灵活采取“线上、线下”相结合的形式，确保活动顺利开展。
请各地于 2023年4月3日前将落实情况书面报告州就局。
联 系 人 ：宗建刚
联系方式：0873-3746500
邮 箱 ：702718966@qq.com
红河州人力资源和社会保障局
2022年12月22日
