2023年，红河州教育体育局在州委、州政府的领导下，在州委全面依法治州委员会的指导下，认真推进法治政府建设各项工作任务，不断提升法治政府建设水平。
一、2023年度工作开展情况
（一）加强组织领导，强化制度建设，切实推进法治政府建设
州教育体育局始终坚持以习近平法治思想为指引，深入贯彻落实中央、省、州相关文件及会议精神，不断加强组织领导，完善制度建设，推进法治政府建设工作走深走实。一是制定年度工作计划，推进普法与依法治理有机融合。州教育体育局将提升教体系统依法治理能力纳入2023年工作要点与其他业务工作共同进行安排部署，结合实际研究制定《红河州教育体育系统2023年法治政府建设和法治宣传教育工作要点》，抓好抓实全州教体系统2023年度法治建设工作。二是健全工作机构，明确工作人员。成立法治宣传教育和法治政府建设工作领导小组，领导小组下设办公室在政策法规科，负责协调开展日常工作。三是深入推动全州教体系统法治宣传教育工作和依法治教工作。各级教体行政部门和各级各类学校党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，将普法、依法治理工作与业务工作同安排、同部署、同落实，做到年度工作有计划、有检查、有落实、有总结，努力完成州委全面依法治州委员会及其办公室、协调组交办的工作任务。
（二）多措并举，不断提升法治建设工作实效
1.深化习近平法治思想学习宣传贯彻。一是深入开展习近平法治思想学习宣传活动。州教育体育局将习近平法治思想作为局党组理论学习中心组重点学习内容，将法治建设工作列为年度重要工作，全面推进依法行政，深入实施依法治教、依法治校，努力打造法治政府。按照州委依法治州办工作要求，深化课程改革，实施思政课一体化建设，推动习近平法治思想进课堂进头脑，坚持以习近平法治思想组织全州教体系统认真开展法治宣传教育活动和依法治教工作。二是深入开展“习近平新时代中国特色社会主义思想百县千乡万村行”宣讲活动，进一步推动习近平新时代中国特色社会主义思想进机关、进企事业单位，以党内教育引导和带动全社会学习。
2.深入开展普法强基补短板专项行动。州教育体育局结合全州教体系统工作实际，按照全面贯彻落实“谁执法谁普法”的普法责任要求，切实把普法强基作为当前普法工作的重点任务，构建分工明确、各司其职、齐抓共管的教体系统普法工作格局。一是成立红河州教育体育局普法强基补短板专项行动工作领导小组，研究制定《红河州教育体育局关于细化<红河州贯彻落实云南省2023年普法强基补短板专项行动方案任务清单>的通知》《红河州教育体育局关于细化落实<云南省2023年普法强基补短板专项行动方案>任务清单的通知》，细化工作任务及工作措施，确保红河州教育体育局普法强基补短板专项行动各项任务全面落实。二是抽调人员组建普法志愿者队伍，参与红河州普法强基补短板专项普法工作队，2023年以来，深入基层开展普法公益宣传服务活动60余次。三是制作普法宣传产品，助力普法实效提升。2023年，制作法治宣传微视频1部、歌曲1首，强化法治宣传。
3.深入开展各类普法宣传活动。一是开展主题普法宣传活动。全面落实《青少年法治教育大纲》，切实推动青少年学生法治教育课时、教材、师资、经费“四落实”，利用春秋两季学期“开学第一课”、“4·15国家安全日”、“6·26禁毒宣传日”、“6月安全生产月”、“11·9消防安全宣传日”、“12·2道路交通安全宣传日”、“12·4国家宪法日”、“宪法宣传周”等主题节点进行法治宣传、宣讲，积极组织开展全省学生“学宪法 讲宪法”活动、“宪法卫士”行动计划及“美好生活·民法典相伴”等主题宣传活动。与州检察院联合下发《关于印发<联合开展“逐梦前行 法护成长——校园法治文化月”活动>的通知》（红检会〔2023〕6号）文件，以涉未成年人犯罪“双下降”任务目标为导向，多形式、多举措对未成年人开展法治宣传教育。二是充分发挥法治副校长作用。指导全州村级完小以上中小学校配齐法治副校长，以组织优秀法官、检察官、民警等法治工作者进学校开办法治课堂，构建课堂教学、社会实践、校园文化多元一体的习近平法治思想学习教育格局，充分发挥法治副校长在法治宣传教育、依法治教、依法治校工作中的作用。截至目前，全州已配备法治副校长的村级完小以上中小学1121所，共聘请法治副校长1161人，配备率达100％，每学期法治副校长到校开展法治宣传教育不少于1次。
（三）加强法治政府建设，不断提升依法行政水平
1.落实普法责任制，强化领导干部法治教育。一是落实普法责任“三单一书”制度，按要求推进落实普法责任履职报告评议制度。州教育体育局制定下发《红河州教育体育局关于建立普法责任清单制度的通知》，要求各相关科室要把普法工作与业务工作有机结合，一同部署、一同落实，按照责任清单认真做好普法工作。按照工作要求，通过政府门户网站公布2023年普法责任清单及年度履职报告。二是强化学习教育，不断提升领导干部法治水平。制定《红河州教育体育局领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》，利用教体系统会议、理论学习中心组学习活动、机关干部大会、机关支部组织生活、系统干部培训会等途径，组织干部职工开展法律法规知识学习，积极推进教体系统学法活动的常态化、规范化、制度化，增强工作人员法治意识和法治思维，组织人员参加行政执法人员资格考试及省、州行政执法相关培训，不断提升教体系统行政执法人员执法能力和水平。三是加强“以案释法”工作。制定下发《红河州教育体育系统开展法治宣传教育第八个五年规划（2021—2025年）》文件，明确将普法与依法行政紧密结合，推进教体行政部门认真落实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”，健全责任机制，明确普法内容，在行政执法和管理过程中强化普法，通过“以案释法”“以案普法”等方式，促进普法效果不断提升。2023年，向省教育厅推送行政执法案例2个。
2.不断完善依法行政制度体系和决策机制。一是编制红河州教育体育局行政许可事项实施规范。根据《红河州人民政府办公室关于认真做好行政许可事项实施规范编制公布工作的通知》，州教育体育局依据云南省教育厅、云南省体育局编制的行政许可事项实施规范，组织编制了全州教育体育部门11项行政许可事项实施规范，并予以公布。二是全面落实法律顾问、公职律师制度。州教育体育局聘任红河州司法局立法科科长李俊滢、红河州教育体育局政策法规科四级主任科员刘倩等二名同志为本单位法律顾问，聘任期限自2021年5月20日至2024年5月20日。积极推进公职律师工作，研究制定《红河州教育体育局公职律师管理办法》，完成公职律师单位申报，鼓励符合条件的本单位公职人员申请成为公职律师。目前，1人已通过云南律师工作管理系统申请成为本单位公职律师。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
2023年，州教育体育局主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，认真组织实施本单位法治政府建设和法治宣传教育工作，按要求开展述法工作。一是带头深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署和省委、州委工作要求。将《习近平法治思想学习纲要》等内容纳入党组理论学习中心组学习内容，要求各位领导干部把学习贯彻习近平法治思想作为教育体育系统法治建设的一项重要政治任务认真抓好落实，坚持以习近平法治思想组织全州教体系统认真开展法治宣传教育活动和依法治教工作。二是高度重视法治建设，将提升教体系统依法治理能力纳入2023年工作要点与其他业务工作共同进行安排部署，研究制定《红河州教育体育系统开展法治宣传教育第八个五年规划（2021—2025年）》《红河州教育体育系统2023年法治政府建设和法治宣传教育工作要点》，及时下发到各县市教育体育局和州属学校，确保全州教育体育系统法治政府建设和法治宣传教育工作从年初开始做到有章可循。三是作为推进法治建设第一责任人，全面负责统筹领导工作，加强对各地各校的督促指导，对法治政府建设工作中遇到的问题及时研究解决。制定下发《中共红河州委教育工作委员会 红河州教育局法治政府建设实施方案》《红河州教育体育局推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度工作方案》，全面推进教育体育系统依法行政、依法治教、依法治校工作。四是加强法治队伍建设，聘任法律顾问2人、公职律师1人，切实发挥法律顾问、公职律师在重大决策、制度建设、涉法涉诉事务处理等方面的作用。五是深入推进政务公开，定期全面公开本部门政府信息动态。
三、存在的问题
（一）法治宣传教育时效性、针对性有待加强。法治宣传形式较为单一，法治副校长到校开展以案释法、法治宣讲的针对性和实效性不够，对学生群体的法治需求未能做到精准把握。
（二）法治队伍力量不强。一是法治课专业教师数量少，全州中小学校法治课任课教师大部分都是由政治课教师或班主任担任，法律科班出身的教师在中小学很少。二是教体系统执法人员专业化程度不高，缺乏专业培训，随着各项工作推进，依法行政能力亟需加强。
（三）工作合力有待增强。教体系统在法治宣传教育方面还存在单打独斗的情况，与其他部门之间未形成工作合力，制约了法治宣传教育工作的成效。
四、2024年工作打算
（一）增强法治宣传教育的针对性和实效性。充分发挥法治副校长的作用，根据不同学校、不同年龄阶段学生群体的法治需求，加强分析研判，运用“身边人、身边事”，有针对性地开展治安管理、早婚早育、电信诈骗等内容的法治宣传教育，切实增强学生和教师群体的法治素养。
（二）加强法治队伍建设。加强法治课教师培训，组织人员参加行政执法资格考试以及相关培训，不断提升教体系统依法行政水平。
（三）加强部门联动，形成法治宣传工作合力。加强与公检法等部门的联动，共同开展校园普法，建立信息共享机制。
