2020年10月，按照省发展改革委《关于进一步加强全省发展改革系统“双随机、一公开”监管工作的通知》精神，红河州发展和改革委高度重视，精心组织开展2020年“双随机、一公开”工作，及时制定印发了《红河州发展改革委2020年度“双随机、一公开”抽查工作方案》，严格按照相关要求完成联合双随机和部门双随机抽查具体工作方案的制定、编制“一单两库”，严格按照相关要求随机抽取执法人员和检查对象，联合州公共资源交易中心对审批核准的投资项目招标方案进行了现场指导协调和书面指导协调。
一、综合指导协调基本情况
2019年州发展改革委共计审批（核准）招标方案工程项目125个，其中，审批112个，核准13个。州发展改革委随机抽取了31个综合指导协调对象。从2020年12月14日至12月28日开始对31个抽取对象开展了现场综合指导协调和书面综合指导协调。从工作开展情况来看，2019年我委审批（核准）的工程项目业主基本能遵守和执行有关招标投标的法律法规及规章政策并按照有关规定准备项目招标工作，能按规定程序办理招标核准手续，行政监督部门能全过程参与招标投标监管，工程项目招标投标工作能按照有关法律法规和招标文件规定的程序和办法开展。
二、存在的问题及下一步工作打算
一是对综合指导协调工作认识还不够高。个别项目业主对开展审批（核准）招标方案综合指导协调的重要性认识还不到位，未能从深化“放管服”改革、创新政府市场监管方式和优化营商环境的角度认识该项“双随机”工作，对综合指导协调工作存在一定程度应付心态。
二是对工程项目招标投标程序不熟悉。少数项目业主不熟悉招标投标程序，招标前期准备工作不充分，对项目所需的资质要求不熟悉，有的合同签订不规范，没有向行业主管部门进行备案。影响了招标工作的顺利进行，造成项目建设进度滞后。
三是招标代理公司工作水准参差不齐、业务素质不高，编写的招标文件不够严谨或招标结束后没有形成正式的招标情况报告。
四是部分项目行业监督不到位，招标过程监督流于形式。
在接下来的工作中，州发展改革委将在省发展改革委和州市场监管部门的指导下，联合州公共资源交易中心围绕“‘双随机、一公开’监管常态化”的工作目标，加大对项目业主、招标代理公司等综合指导协调力度，进一步完善信息归集、完善信息汇集系统，加强审批（核准）项目招标方案综合指导协调领域“红黑名单”制度的认定、发布、更新工作落实，推进守信激励和失信惩戒机制、信用承诺制度落地，治理社会诚信缺失问题，努力构建创新型综合指导协调体系。
红河州发展和改革委员会
2020年12月28日
