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白成亮在全州印楝产业工作会议上的讲话
  
2002年10月17日 09时22分43秒
　　同志们：

　　为了认真贯彻落实“绿色经济强州”的发展战略，加快以红河河谷为重点的干热河谷生态环境建设步伐，开发热区资源，培植生物产业，州委、州政府决定利用我州红河干热河谷和南盘江干热河谷的优越气候条件种植印楝，把红河干热河谷建设成为独具特色的“印楝河谷”，把红河州建设成为我国乃至世界上最大的印楝种植基地，使印楝产业成为我州新的经济增长点。州政府专门为一个产业的发展召开专题会议是很少有的，把印楝作为专题来进行研究，在红河州也是第一次。这个会议规格比较高，原来通知各有关市县的市县长参加会议，但是有的市县长有特殊原因、特殊事情，安排了分管的副市县长来，涉及到的九个市县，州计委、财政、创新办、林业局等州级部门领导参加了这个会议，我们还把有意发展印楝的企业、印楝专家也请来了，这次会议应该说是一次非常重要的会议，其目的就是要认真总结我州从1999年以来发展印楝产业的经验和体会，分析发展印楝产业中存在的问题和困难。通过认真总结、分析，进一步完善我州发展印楝的规划。现在，红河州的所有产业几乎都是按照州里的统一规划确定，按照州里生产力布局要求来进行发展的。尽管现在是市场经济，政府不搞强迫，但在我们少数民族地区、边疆地方，政府还得引导，政府用行政手段引导老百姓致富没有错。通过这次会议，要把红河州印楝产业做强、做大，要把这次会上中国热作学会育种专委会、首席专家解培惠教授提出的把红河州建成世界印楝研究中心、世界最大最好的印楝原料基地、世界最大的热带、亚热带植物药用基地、国内印楝专业人才的摇篮、国内最大的热带、亚热带人工种植植物复合群落这五条建议变成我们这次会议的成果，实现五大目标。今天上午，元阳、红河分别交流了他们的经验和做法，元阳的经验是“搞好四个结合”，红河的经验是“引进来”。红河县的经验起点高、决心大，去年书记和县长专门跑来昆明和个旧找我。他们说这样运作有一定的风险，当时我跟他们俩个讲，这个风险值得，应该大力支持。政策上变通确实收到了成效，生态效益明显，企业还不能说收到成效，加工成了药产品以后才能说收到了成效，但是政府已经收到成效。1999年研究时，我和马副州长讲我们的最低限度是要有生态效益，由元阳县政府引导，政府先干，机关干部先干。先示范，然后让老百姓干，这样，两家都积累了不同的经验。今后，400万亩的宜林荒山要干，发展印楝也要干，要通过不懈的努力，实现绿色经济强州。今天上午，各个市县表了态，我想信大家的信心和决心，回去以后各市县跟常委会汇报，在9月20日以前把各市县回去研究的结果报州林业局和创新办。六家企业有五家都发了言，讲得很好，解教授讲了印楝产业的广阔前景，我看大家听了有些按耐不住、坐立不安了，我们就是要按照今天解教授给我们提出来的目标创一流。以后元阳就是要白天看梯田，晚上印楝泡脚洗澡。省委白恩培书记来我州调研提出来，红河州的新兴产业重点是搞“一包烟一瓶酒三颗药（印楝、除虫菊、灯盏花）”，也是云南省重点支持的产业。要求红河在全省十六个地州市当中发展成为模范自治州。对印楝产业，省委、省政府和州委、州政府非常重视，各市县也很重视，各市县群众的积极性也很高，所以，应该把印楝产业做强做大，对此，我是充满信心的。在大家表态发言、交流经验的基础上，我今天主要讲三个问题：

　　一、印楝产业，前景广阔

　　大家都知道，红河州是资源丰富、气候独特的地区。热区面积广阔，有7500平方公里，处在北纬22度至24度之间，北回归线贯穿红河州境内，属于印楝种植的适宜区。印楝产业是具有广阔开发前景的生物资源产业。印楝系楝科楝属乔木，为亚热带、热带树种，主要分布于南亚、东南亚地区，以印度、缅甸干热河谷地区为多。印楝的根、树干、树叶、花、果实等均可加工提取重要成分，用于农药、医药、饲料、肥料、燃料、建材、土壤改良剂和化工原料等，全身都是宝，用处非常大。
目前印楝产品主要有三大类：

　　(一)生物农药。从印楝果实中分离提取的印楝素是目前世界上公认的广谱、高效、低毒、易降解、无残留的杀虫剂，对几乎所有植物害虫都具有驱杀效果，且对天敌影响小。试验证明，印楝素对200多种农林、仓储和卫生害虫，特别是鳞翅目、鞘翅目及双翅目等害虫有特效，是配制无公害农药的主要原料。

　　(二)日化用品。生产含有印楝有效成份的香皂、牙膏和护肤用品，可抗各种革兰氏阳性和阴性细菌，阻断媒介传播病原体的发育机理。

　　(三)医药。除了在抗病毒、抗细菌、抗真菌、抗原虫等方面有明显抑制作用外，在抗肿瘤、保肝、降血糖、免疫调节等方面也有一定作用。印楝以其独有的生物特性，在世界各国引起了广泛的关注。澳大利亚、德国、印度、泰国和美国，最近几年已先后推出以印楝制剂为主的杀虫剂面市，印楝农药已成为国际商业性研究开发的热点之一。目前全世界已有50多个国家种植印楝，30多个国家研究印楝种植和利用，近10个国家已建成或正在建印楝农药厂，有10多个产品注册投放市场。仅印度的印楝加工厂就有上百家，主要产品为杀虫剂类。

　　从一定意义上讲，在中国，特别是红河州，印楝产业是一个“年轻的产业”、“朝阳产业”，印楝产业的开发是我州在生物资源开发中与国际差距最小的产业开发领域，也是我州生物资源开发创新中最具市场潜力的产业之一。可以说，我们已经看到曙光，但还未达到目的。

　　2000年，全球印楝农药销售量约1500余吨，销售额1.8亿美元。作为全球印楝种植第一大国的印度，每年有10万吨印楝籽在市场交易，出口美国的印楝籽每年达6万吨。美国无偿向印度提供资金、设备和技术，帮助印度建立印楝加工厂，产品的75%返销美国。

　　中国是一个农业大国，也是农药的生产和消费大国。1990年，我国农药年产量35万吨以上，居世界第二位，仅次于美国，其中，杀虫剂总产量占农药总产量的75%左右。我国的主要作物如水稻、棉花等虫害普遍发生，棉铃虫、小菜蛾、蚜虫等虫害爆发频繁，损失巨大。我国农作物结构特征决定了农药消费大国的地位。但生产和使用的绝大部分为化学农药，高毒有机磷杀虫剂占杀虫剂总量的77%，在不少国家和地区被禁止和限制使用的甲胺磷竟占了我国农药总产量的20%左右。农药是我国加入WTO以后的最大挑战，以后只有用生物农药取代，象青刀豆、茶叶、水果等出口的农产品，都不能用化学农药。生产和大量使用化学农药不仅严重污染环境，并限制了我国农产品的国际贸易。国内年需无公害生物农药至少7万吨，印楝生物农药在国内具有很大的潜在市场。

　　目前，国内涉足印楝产业的企业主要以开发印楝系列杀虫剂为主，在全国现有的4家从事印楝产品开发的企业中云南有1户企业，即云南中科生物产业有限公司。云南中科已具备了印楝系列产品开发的科研、生产和销售条件，为国内率先具备综合开发印楝条件的企业，已获得了国家农业部农药“三证”。云南中科在印楝开发上拥有“印楝素的制备工艺”和“含有印楝素的杀虫剂及其应用”等2项国家专利，并拥有世界上最先进的植物有效成份提取设备——超临界萃取设备及微波萃取设备，在印楝素的萃取和天然植物有效成份的萃取方面处于世界领先水平。云南中科还网络了一批我国现阶段在印楝研究开发方面的权威专家，为公司印楝产业的精深开发提供了坚实的技术保障。

　　我国1986年首次将印楝引入到海南和雷州半岛试种，在海南获得成功，但因种种原因未能保存下来。1995年，中国林业科学研究院资源昆虫研究所赖永棋研究员等人将印楝引入到我省的元江、元谋试种，获得了成功，并逐步推广。

　　我州印楝引种始于1999年，当年，州林业局安排了2万元资金，通过中国林科院资源昆虫所赖永棋研究员从缅甸进口印楝种籽550公斤，安排给元阳、红河、弥勒、金平等县和石岩寨林场育苗，并于当年9月9日在元阳县南沙召开全州印楝生产现场会，以会代训，邀请中国林科院资源昆虫研究所赖永棋研究员讲授印楝育苗技术。尔后，上述各县和石岩寨林场在9月中旬育下了第一批印楝苗。10月初，由州林业局李增耀局长带队，组织有州财政局领导和元阳、红河、金平、弥勒四县林业局长和石岩寨林场场长参加的考察组，到元江考察了1995年由资源昆虫研究所引进试种的印楝试验林和示范林，仅5年的时间，印楝已郁闭成林且挂果。通过考察更坚定了我们发展印楝的决心和信心。考察组带回了十多棵印楝苗种在南沙，如今这几棵印楝已挂果，今年开始采果育苗。不幸的是1999年12月底和2000年1月初我州遭受了几十年罕见的雪灾和霜灾，大部分印楝苗被冻死，仅元阳南沙保存了一部分苗。2000年雨季，便用这一点剩下的苗开始种植，拉开了我州印楝产业开发的序幕。当年，还从元谋等地购进了一部分印楝苗。为了扶持印楝产业发展，从一开始，州级就安排专项资金从缅甸进口印楝种籽，免费提供给市县育苗。至2001年底，全州种植印楝4.05万亩，预计今年累计种植可达10万亩以上，为全省种植面积最多的地州。如果达到10万亩，我们就可以骄傲地说是全省第一了。

　　二、科学规划，整体推进

　　我们的规划是：到2010年全州发展印楝50万亩，其中工业原料林基地30万亩，生态林20万亩。随着原料基地的建成，发展深加工，使印楝产业产值达到5亿元以上。

　　(一)印楝种植基地的规划布局

　　全州适宜种植印楝的土地面积共有1126万亩，其中红河流域850万亩。海拔1000米以下、年降雨746.7－1784.4毫米、年均气温21.3－23度、长年无霜的最佳适宜区土地面积就达479万亩。全州50万亩印楝种植基地重点布局在红河干热河谷，南盘江流域适当布局。其中红河河谷布局45万亩(其中工业原料林基地30万亩，生态林15万亩)，南盘江流域布局5万亩生态林。

　　按行政区域规划布局为：红河县20万亩，元阳县15万亩，个旧市5万亩，石屏县2—3万亩，建水县2万亩，金平县1.5万亩，蒙自县1.5万亩，开远市2万亩，泸西县1万亩，弥勒县1万亩。这些规划，包括生态林和经济林，包括红河流域和南盘江流域。

　　(二)印楝加工厂的规划布局

　　计划建设2座印楝初加工厂和2座印楝深加工厂。其中印楝初加工厂在红河和元阳各布局1座，印楝深加工厂初步安排由光明印楝有限公司和云南德仁生物资源有限公司来建立。初加工要往深加工过渡，采取税收分成的办法。如果元阳的初加工厂到蒙自搞深加工，可实行利润和税收分成的办法，不是给企业，是给政府，至少一家一半，如果个旧和开远不返还也不怕，州里边财政还要补助个旧和开远，从补给的财政中割一部分给元阳和红河就行了。其他企业要搞加工厂，我们欢迎，但是不管哪家企业来搞，初加工厂只能在红河州，深加工厂不强求你们，个开蒙随便选，我们尊重你们的选择，建议最好放在个旧大屯。红河光明公司王董事长承诺中就有一条建厂问题。

　　(三)发展印楝产业要坚持六项原则

　　1、坚持工业原料林和生态林同步发展的原则。种植印楝的目的是为了把印楝产业培植成为我州的支柱产业，因此，要把工业原料林基地建设放在首位，重点抓好，为龙头加工企业提供优质原料，提高农民种植印楝的收入。我州适宜种植印楝的地区，特别是红河干热河谷，生态环境恶劣，植树造林成活率低，难度大。几十年来，为了解决红河干热河谷和南盘江流域干热地区植树造林成活率低的问题，我们进行了艰苦的努力，一直在寻求适宜在干热地区生长的树种。印楝是适宜于干旱地区的树种，因此，我们在抓好工业原料林基地建设的同时，要积极进行绿化造林，让干热地区的荒山绿起来，改善干热地区的生态环境，使这些地区走上可持续发展的道路。

　　2、坚持高标准的原则。不论是工业原料林基地，还是荒山造林，都要高标准、高质量种植，提高造林成活率。在加工上更要坚持高标准。印楝产业是高新技术产业，所以要坚持高起点、高标准。只有这样，印楝产业的发展才可能有较高的起点，实现高水平发展，实现高效益。

　　3、坚持科技创新的原则。印楝产业是一个新兴的产业，科技含量高，要使印楝产业实现高标准、高质量、高效益，必须紧紧依靠科技进步，加强科技创新，从良种繁育到植树造林，从加工设备到生产工艺，都要运用先进的科学技术，才能使印楝产业从种植到加工都保持高水平。

　　4、坚持择优发展的原则。要优先在交通便利、土地条件较好、群众素质较高、领导认识较好的地区发展。建立原料基地，关键是群众素质要高，领导认识要好。其它条件都可以解决，没有路可以修，没有桥可以架

　　5、坚持产业化发展的原则。坚持印楝的产业化发展，不仅是发展印楝产业的客观要求，也是推动南部地区发展的必由之路。印楝产业的发展涉及种植、加工和科研等各个环节，必须以市场为导向，走“公司＋基地＋农户＋科技服务”和种植、加工、销售一条龙的产业化发展路子，使印楝产业的发展始终保持高水平。

　　6、坚持企业、大户种植和群众性种植相结合的原则。工业原料林基地的建设不同于一般的绿化造林，需要有较高的种植水平，才能保证在较短的时间内建成投产基地，为加工企业提供足量、优质的原料。如果仍然走传统的政府发动、群众种植的路子，很难达到这一要求。这就需要改变传统的方法，选择有经济实力的企业和有一定经济实力、有一定专业技术、又有志于印楝种植的种植大户进行专业化种植，使印楝工业原料林基地达到高质量、高水平种植。这样做，不仅可以达到优质、高效、高水平种植。而且可以通过企业和大户引路，典型示范，引导农民在印楝种植上走高水平种植的路子。同时要注意利用房前屋后、沟边路边的土地进行零星种植，零星种植因为水肥条件好，长势比成片种植还好，产量和效益会更好。

　　三、真抓实干，加快发展

　　自1999年以来，我们经过几年的实践，摸索了一些印楝种植的经验，在此基础上编制了《红河州印楝产业发展规划纲要》，印楝产业发展的时机已经成熟，现在的问题是抓好贯彻落实的问题。州创新办要根据这次会议的精神，拿出《纲要》，以后与上边的领导汇报或争取资金，就要用这个本本。我们要认真实践江总书记“三个代表”重要思想，扎实工作，抓好规划的落实，加快印楝产业的开发步伐。要着力做好六个方面的工作：

　　(一)深刻认识开发印楝产业的巨大效益，切实加强领导

　　印楝是一个新兴的产业，刚刚起步，需要各方面给予高度重视，着力培植。我们要深刻认识开发印楝产业的巨大经济效益、社会效益和生态效益，切实加强领导，采取有效措施加以扶持，争取用五年到八年的时间把这个产业初步培植起来，然后逐步把它做强、做大，成为我州一个大的后续支柱产业。为了加快印楝产业发展的步伐，州政府将成立印楝产业开发建设领导小组，不是协调小组，而是开发建设领导小组。由分管林业局和生物资源创新办的马副州长任组长，相关部门的领导作为成员。要求这次参会的市县也要成立领导小组，从明年开始由州政府的跟九个市县政府签定发展印楝产业的目标责任书，实行奖惩。拿出点钱来奖惩，但钱是次要的，关键是我们各个市县要有抓这个产业的决心，通过实行奖惩，落实责任，责任到人。开发印楝产业的巨大效益归纳起来有三个方面：

　　1、将成为一项新的支柱性生物产业

　　我州独特的地理位置和自然气候形成了我州生物的多样性，这是大自然赐予我们的宝贵财富。我们要借助我州生物资源开发的巨大潜力，加大生物资源的开发力度，使生物资源产业成为我州继烟糖之后的又一支柱产业。既然印楝产业已确定为我州生物产业开发规划中的一个重点产业，我们就要重点给予扶持，要通过上下左右的同心协力，艰苦努力，把这一产业做强做大，使其迅速发展成为一项富民、富县、富财政的新兴生物产业，为调整我州财源结构作出贡献。这是经济效益。

　　2、将使我州干热河谷的生态状况有一个根本性的改善

　　红河干热河谷和南盘江干热河谷是我州生态环境较差的地区，这一地区气候干热，造林难度大，长期以来我们一直在寻找适合这一地区造林的树种，但一直未能找到一个适合的树种，有的树种虽然适合但因经济效益较差，或管理难度大，群众难以接受。最近几年种植酸角，虽然适合，但长得比较慢，牛羊比较喜欢吃，大家等不得，群众没有积极性。现在引进印楝，因为它既有生态效益，又有经济效益，而且长得很快，深受大家的欢迎。这就解决了干热河谷的造林树种选择问题。虽然这一树种引进时间不长，对它还不太认识，但从四年来的试种情况来观察，以及从在元江和元谋种植的情况来看，是最适合我州干热河谷地区种植的树种。如果我们用这一树种将干热河谷绿化起来，特别是将红河河谷的蛮耗——红河县南昏河这一段干热河谷绿化起来，把这一条干热河谷建设成为一条亮丽的“印楝河谷”，使红河州成为国内乃至世界上最大的印楝基地，这将是一项功在当代、惠及子孙的千秋大业。这是生态效益。特别是元阳正在抓哈尼梯田申报世界文化遗产，元阳的旅游业、红河的旅游业方兴未艾。以后这个地方就是一条亮丽的生态旅游线——红河谷生态旅游专线，我们已经要注册了。原来是玉溪差点把红河谷注册了，我从昆明的朋友那里得到这个信息，赶快跟省政府的领导汇报，跟相关的部门打招呼。红河谷被其它地方注册了，我们红河人就没有脸了，玉溪元江也是红河谷的一部分。所以我们是大造红河谷的舆论。我们今年11月份，省第七届民运会州政府投资300多万元，搞一场开幕式的演出，300多万全部由州政府出，它的一场大型舞蹈，我跟有些记者商量以后，最后我敲定下来：这场开幕式叫“千里红河万里谷”。前两天是“红河神韵，蒙自金秋”，这是我们定的主题。通过印楝的发展，今后我们要把红河干热河谷建成印楝飘香的生态旅游专线。我们不是年年搞民族文化旅游节吗？石屏搞万亩“荷花节”，今年搞了，明年初步选择在弥勒搞“葡萄节”、“民族文化”旅游节。一年一度搞一次特色旅游节，就能打造红河品牌，红河品牌就是靠这些产业来支撑。所以，我们要把红河干热河谷变成一道亮丽的生态旅游专线。红河这一干热河谷如果能在我们这一代人的手中用以印楝为主的树种把森林植被恢复起来，这岂不是千秋大业吗？我认为这是我们应该完成的历史使命，也应该完成。我跟马副州长一起干，但是年龄不饶人，马副州长快退休了，还干了这么一件大事业，我们就要承前启后。所以，让马副州长当领导小组的组长，好好抓这个事业，这是我们的责任，也是我们的光荣。

　　3、将加快红河谷地区产业扶贫的步伐

　　红河干热河谷是我州贫困人口较为集中的地区，这些年我们在扶贫开发上做了大量工作，取得了很大的成绩，但要从根本上解决农民脱贫致富的问题，任务还很艰巨。贫困面大，涉及千家万户，这是扶贫工作面临的实际。在这种情况下，实行产业扶贫是一项有效的措施，通过政府扶持发展一些支柱产业，引导农民参与产业开发，让农民千家万户围绕支柱产业来脱贫致富，这是我们这些年来搞产业开发得到的启示。二十世纪八、九十年代，我们在内地乡镇特别是山区乡搞烟蔗产业开发，使一大批农民实现了脱贫致富。东南部山区进行橡胶、茶叶、热果、药材等产业开发，也使一大批山区农民脱了贫。现在，我们要在干热河谷大力开发印楝产业，并把它作为干热河谷脱贫的重头戏唱好，也要让这些地区的一大批农民脱贫，使这些地区绿起来、富起来。这是社会效益。

　　(二)依靠科技，加快发展

　　印楝是近几年才引进的新树种，对它我们认识得还不太多，在国际上印楝产品的开发时间也还不长，还有很多空间需要我们去开拓，这就要求我们要用科学的态度来对待这一产业的开发，依靠先进的科学技术来促进印楝产业的开发。印楝产业是国际上公认的高新技术产业，谁拥有高新技术，谁就拥有印楝产业，所以我们要引进高新技术来开发印楝产业。可喜的是现在一些拥有一定高新技术的企业已经参与了印楝产业的开发，如云南德仁生物资源有限公司、云南子元集团、云南光明股份有限公司、海南印楝生物工程有限公司、德仁集团公司等。这就为印楝产业的规模性开发和科技性开发奠定了基础，提供了动力。我们要依靠科技，加快发展。没有科技型龙头企业的带动，产业要加快发展是确实不太现实的。

　　生物产业开发是一场科技革命。我们要科学地认识印楝，准确掌握印楝的生物学特性，掌握印楝在我州气候环境条件下的生长状况和速生栽培技术，总结培育出具有地区性科学规律的成熟技术，为农民提供科技服务。为此，计划在全州印楝适宜区选择建立10个试验示范点，研究和探索印楝栽培技术。在红河县和元阳县各建立一个500亩的印楝品种园、苗圃园和示范园。我想还是要分一分，红河重点是海南公司搞，元阳重点是靠德仁和县林业局两家，元阳林业局白局长要跟他们合起来，你适当要有一点利益，但是在育苗的问题上不要过多，两家搞成股份制或者其它，或交给人家。另外，光明公司负责在开远搞种苗基地，已经有170亩，谭副总你们回去后商量，赶快行动起来。还有个旧市的良黎公司和海南公司。种苗基地主要是依托这些企业，政府提供服务，落实土地，分片划定范围。要把印楝所有品种引入园区内种植。早上解教授说搞3—5万亩，我们先从一家搞500亩开始起步，主要是红河和元阳两家。把印楝所有品种引入园区内种植，从中筛选适合我州气候环境条件和土地条件的品种加以推广，确保印楝的品质，为工业生产提供优质原料；培育优质苗木，供给农民和企业种植；建立优质、高产栽培示范基地，把成熟的栽培技术和经验推广到全州，不断提高印楝种植水平。

　　特别强调一下管护，管护工作必须加强。俗话说“三分钟、七分管”。我们不能重视种植，轻视管理。必须对树木进行修剪，树岔枝多，它会分散营养成分，长得慢。我们不是栽秧，是栽树，秧是发得越多越好，而树是栽一棵是一棵，一定要加强管护。

　　(三)结合退耕还林和扶贫开发，实行多轮驱动，加快基地建设

　　要抓住国家实施西部大开发和退耕还林的极好机遇，加快印楝产业的开发。各市县要结合退耕还林工作，搞好印楝基地建设，将红河干热河谷和南盘江干热河谷规划种植印楝的土地，纳入退耕还林规划，逐年实施。这样就可以既让农民享受到国家退耕还林的政策，又把印楝产业的基地建立起来，今后农民可以长期受益。8年的时间，只要5年印楝树挂果，后3年是白吃粮食，一亩300市斤，20元钱，这是白给的。生态林补助8年，国家已经确认了，印楝是属于生态林。只有这样才能真正做到“退得下，稳得住，能致富，不反弹”。这实际上就是发展生态经济型林业。这几年我州在林业的发展指导思想上就是提倡走生态环境建设带动产业开发，发展生态经济型林业，实现绿山富民的发展路子。印楝是比较好的生态经济型树种，具有较好的生态效益、经济效益和社会效益，应该在适合种植的地区作为退耕还林的首选树种。要通过退耕还林工程的实施，把印楝基地建立起来。在扶贫开发中也要把印楝基地建设纳进去。在移民开发、温饱示范村、绿色扶贫、珠防工程、红防工程等项目中把印楝作为发展的重点，纳入规划，重点实施，为贫困农民种下一棵摇钱树。我们现在红河流域、南盘江流域项目比较多，首先是移民开发，比如元阳的呼山开发、风口山开发、红河的凹腰山开发等，要把异地开发与印楝产业开发结合起来。珠江防护林工程上，弥勒、泸西、建水、石屏等九个市县南盘江流域适宜种植的地区也要种印楝。红河防护林工程今年开始启动。另外，还有以工代赈项目，总的来说就是要多轮驱动，齐头并进。

　　(四)加大科技攻关力度，搞好印楝良种的筛选

　　印楝不同种源的适生范围不同，其杀虫性物质含量差异较大。引种后，杀虫活性物质含量也会与原产地有较大变异。全世界已知种源有25个，适生于不同的环境，作为原料，其品质也不一样，有的印楝种子根本不能作为制作印楝农药的原料。有的种子混杂，造成林相不齐，种子成熟期不一致，印楝素含量低。这些问题如果不注意，就会给种植者和加工者造成经济损失。因此，种源的研究和良种的筛选是印楝产业开发首先要注意的问题。要对这几年引进的种质进行化验测定，筛选出印楝素含量高，产量大的优良印楝加以推广。前不久我们已将1999年从元江引进来最早种植已经挂果的印楝果实采摘送去化验，结果非常理想。印楝素的含量为3.66‰，工业加工的标准是2.5‰，我们比它高1.16个千分点，效果比较理想。但与解教授早上讲的4.8‰比还偏低，比2.5‰稍高，如果我们能够高达4.8‰，一亩就将近相当于两亩2.5‰的价值了。另外，育苗的出苗率也达到了90%以上。从外边引进种籽有两个问题，第一个是不放心，第二个是出苗率低，30%是算高的了。下一步要把所有引进来的印楝果实进行化验，拿出测定结果来。同时再引进新的品种进行观测。在此基础上，建立自己的母本园，提供优质种源，为印楝产业的开发打下良好的基础。这个问题要请国家及省的有关科研部门做，我们自己也要做，州内的林业科技部门要负责做好这一工作。

　　（五）多渠道筹措资金，增加投入，加快印楝产业的发展

　　州政府决定从今年起，州财政每年安排资金200万元，用于印楝产业发展中新品种、新技术的引进，种苗基地建设和科技培训，重点安排在元阳和红河。随着州级财力的不断增加，专项资金也要逐步增加。各市县也要多渠道筹措资金，加大投入，加快印楝产业的发展，实现高投入、高产出的目标。

　　(六)打开山门，引进企业开发

　　要针对我州缺资金、缺技术、缺人才的状况，解放思想，打开山门，欢迎国内外的企业来开发印楝产业。要强化资本运作，鼓励和支持企业进行资本运作，多渠道、多形式筹集发展资金，形成以资本为纽带，原料生产与产品加工相衔接的产业体系。要走公司＋基地＋农户的运作模式，这是这些年我们进行产业开发的成功经验。多年的实践证明，凡是有龙头企业带动的产业就成功，发展得就快，反之就失败，或发展缓慢。要引进和培植龙头企业，通过龙头企业来带动原料基地的建设，而原料基地的建立又为企业的发展奠定了基础。这里需要强调的是，企业和农民是一个互动联合体，是第二车间和第一车间的关系。因此，凡到我州参与印楝产业开发的所有企业，一定要投资原料基地建设，扶持农民种植原料，将来农民种出来的印楝交给企业加工，由企业与农民签订种植和收购合同，确定最低保护价，让农民吃下定心丸，这样才能调动农民种植印楝的积极性。只要建立了原料基地，企业就可以放心大胆地建设加工厂发展。在这里我可以庄重承诺，谁投资扶持发展起来的原料基地，将来所生产出来的原料就由谁收购加工。我们政府其它方面都不行，就是堵卡和制定政策最厉害。第一是政府制定政策，大家不要忘记我州是自治州，只要不违反国家大的政策，可以变通执行；第二是堵卡，为了红河州的利益，我们经常堵卡，比如堵甘蔗、堵生猪，政府的作用就在这里，所以请我们的企业放心，同时不要打歪主意。现在不投入，等挂果的时候高价收购？对不起，凡是没有合同的，我们就守在几座大桥旁边，一个是缴税，按照农特税的最高税率征缴；二是让合同企业享受西部大开发的税收优惠政策，企业所得税由33%减为10%，这是在西部地方投资才会有的政策。所以，我们德仁集团只是前期投入多一点，比在浙江或其它地方投资效益要好一点。我们希望进入我州参与开发的公司、企业来做这个工作，对前期适当投入。当然我们并不是不投入，我们也要投入，但是不管你们投入还是我们投入，最后的利益还在你们，我们只要税收，其它不要。我们的利益是：第一是税收，第二是生态。为此，需要对已经进入或打算进入参与开发的几个公司原料基地建设范围进行划分，以便这些公司投资原料基地建设。初步考虑，海南印楝生物工程有限公司安排在红河县、元阳县，云南德仁生物资源有限公司安排在元阳县，云南子元集团安排在石屏县和建水县，红河光明股份有限公司安排在元阳、开远、弥勒、蒙自、金平。具体以各市县、各企业签定的合同为准，州里边是指导性的，不是指令性的。同时我还要强调，不论什么企业，其加工厂必须办在红河州境内。我说的是初加工，深加工我们也欢迎办在红河州。我们将为企业提供优惠的政策、优质的服务，使你们在我州搞深加工能够赚大钱。你们不要看不起边疆少数民族地区，我们有好几个方面都是国际先进水平，如云锡公司的冶炼技术达到国际先进水平；个旧市圣比和公司专门生产手机用的电池，填补了中国的空白。我们的印楝开发有那么多的高科技人才，在昆明和红河没有什么区别，但是在政策上、气候上区别很大，我们的政策绝对比昆明优惠，我们的地方绝对比昆明要好，昆明就种不出来。所以我们希望深加工这部分也放在红河。我说的是两层意思：第一是初加工必须摆在红河；第二是精深加工最好也放在红河，最好进入大屯工业园区。不论谁投资办加工厂我们都欢迎，但以红河州印楝为原料的，其加工厂必须办在红河州境内，这是我们必须坚持的立场，也是我们花本钱发展这一产业的目的所在。

　　我们热忱欢迎国内外企业来参与印楝产业的开发，州和市县两级政府，以及有关的部门，要为这些企业的进入创造良好的条件，在土地承包、转让、筹集资金等各方面提供优质服务，让他们感受到红河这方热土是理想的投资地，高高兴兴地到这里来投资，到这里来开发。

　　同志们，印楝产业开发是州委、州政府实施南部开发战略，促进南北优势互补，缩小南北差距的又一项重大工程，是实践“三个代表”重要思想，促进南部地区生产力发展，为南部山区人民谋利益的大事，是一项重大的系统工程，需要各级各方的密切配合和通力协作。让我们统一认识，协调行动，以创业的精神、科学的态度、扎实的作风，狠抓规划的实施、措施的落实，为实现印楝产业发展的既定目标，实现解教授提出的五大目标而努力奋斗。
来源：红河政情  
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