廖营菁等委员：
你们在政协红河州第十二届委员第二次会议上提出的《关于加快发展红河州跨境电子商务的建议》的第271号提案，已转交我局研究办理。现将办理情况答复如下：
红河州商务局认真贯彻落实州委、州政府关于加快电子商务发展的一系列决策部署和政策措施，立足于工作职责，不断转变工作作风，2019年1－6月，全州实现电子商务网络销售额9.8亿元，其中网络批发4.35亿元，网络零售5.45亿元，跨境电商交易额0.09亿元。
一、关于完善电商基础设施建议
一是认真研究各县市电子商务专业化园区提质建设实施方案，从市场化、产业化、专业化发展的角度，根据县域电商面临的不同发展阶段，科学定位电商园区功能和目标，构建既独立运行、又相互配合的电子商务服务体系；二是促进以大数据为领的信息产业加快发展，2017年红河州电商大数据中心开始建设运营，截至2019年6月初步建成集数据采集、数据存储、数据监管、数据挖局、数据分析、数据展示为一体的电商大数据可视化平台，目前电商大数据中心可分析全州13市县网络销售总额的排名、销售总额增长率、销售进度、产品销售额、产品销售占比、产品热销城市、用户分析、原产地销售价、本地批发价、网络零售价、品类当前价、行业销售占比、上下行产品数量、物流快递量、公共服务体系数量、电商培训数量等，有效的降低市场风险等支撑作用；三是充分利用各类展会，集中宣传展示我州农特优产品，提升我州产品知名度，着力打造具有本地特色的“九红”区域公共品牌、蒙自市“北归蒙园”区域公共品牌、弥勒市“福地韵味”区域公共品牌、元阳县“梯田红米”区域公共品牌，形成区域公共品牌和企业市场品牌“双机制”运行，并充分释放“互联网+农业”的巨大能量，提高农产品上行效率，提升农产品品牌含金量。
二、关于出台红河州鼓励发展电子商务产业的规范性文件建议
一是州委八届五次全会提出，聚焦落实“五个大抓”,把“大抓电商”作为带动经济高质量发展的重要引擎之一。州、县（市）政府成立电子商务发展领导小组，加强对电子商务工作的组织领导。相继出台了《红河州促进农村电子商务加快发展实施方案》、《红河州人民政府办公室关于推进电子商务与快递物流协同发展的实施意见》（红政办发〔2019〕6号）、《红河州大抓电商行动计划》（红政办发〔2019〕13号）等一系列产业发展政策，支持引导电子商务快速健康发展，并认真贯彻落实《云南省人民政府关于进一步加快跨境电子商务发展的指导意见》（云政发〔2019〕7号）精神，结合红河州实际，研究制定全州跨境电子商务发展实施方案，目前全州跨境电子商务发展实施方案已经完成基础模板，正加强与相关部门对接，争取尽快完善发布政策措施；二是根据《云南省商务厅关于用好2019年稳增长商贸进出口专项资金促进边境贸易发展及监督问下效的通知》，制定下发《红河州商务局关于做好2019年稳增长电子商务奖励资金申报工作的通知》，并积极引导符合条件的企业申报，促进电商企业健康发展。
三、关于积极创建国家级电子商务示范县（市）和国家电子商务进农村综合示范县工程的建议
积极对元阳县、绿春县、红河县、金平县、屏边县、泸西县、石屏县电商工作情况开展调研，结合各县市实际情况，围绕促进农产品上行、完善农村公共服务体系、开展农村电子商务培训等方面，指导修改完善国家电子商务进农村综合示范县申报方案，向上争取国家电子商务进农村综合示范工程项目，2019年5月8日已向省商务厅上报申报材料，2019年5月10日省商务厅已在省商务厅公示云南省2019年电子商务进农村综合示范地区推荐上报名单，我州元阳县、绿春县、红河县、金平县、屏边县、泸西县、石屏县7个县被列入推荐名单，根据《云南省财政厅关于下达2019年中央服务发展资金（电子商务进农村综合示范县）的通知》（云财外〔2019〕65号）文件，电子商务电子商务进农村综合示范县项目资金已下达至财政。
四、关于夯实基础，狠抓电商人才培养的建议
一是严格按照《红河州人民政府办公室关于印发红河州“十三五”时期农村电子商务发展目标任务的通知》目标任务大力开展人才培训，根据任务目标要求，截止2020年，完成电子商务普及培训30000人，培训农村电子商务专业人才8000人，培养电子商务职业经理人150人，培养农村电子商务推广员1308人；二是积极整合各类电商培训资源，注重与电商培训机构合作，面向大学生村官、返乡大学生、电商创业脱贫带头人、农村青年致富带头人、建档立卡贫困户以及“两后生”、残疾人等开展电子商务应用和实训操作培训，2019年来，共组织电子商务人才培训23余场，培训电商人才1053余人，直接带动就业人数2000余人。
五、关于加大信息化工程的建设的建议
2019年全州光缆总长度（皮长）达12.99万公里，比2015年底提高52.8%；光缆通达率城区100%，乡镇100%，农村98.0%，农村光缆通达率比2015年底提高3.0%；宽带网络覆盖率城区100%，乡镇100%，农村98.0%,农村覆盖率比2015年提高6.9%；移动基站23355座（4G基站14548座），4G基站比2015底提高159.7%，4G网络覆盖率城区达100%，乡镇达100%，农村达95.23%，农村4G网络覆盖比2015年底提高42.23%。我州“宽带乡村”工程也取得明显成效。截至目前，全州798个建档立卡贫困村，宽带覆盖798个，覆盖率100%，4G覆盖798个，覆盖率100%；全州共377个易地扶贫搬迁安置点，紧跟政府建设步伐，竣工一处、覆盖一处，确保了人入住网络通；《红河州国门党建三年行动计划》中涉及全州3个沿边县、49个行政村、5个农场，共54个点，实现了4G覆盖54个点，覆盖率100%，宽带覆盖54个点，覆盖率100%，今年按计划正向有条件的自然村延伸。
感谢你们对我州电子商务工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提出宝贵意见和建议。
红河州商务局
2019年9月25日
