九三学社红河州委：
你们在政协红河州第十二届委员第二次会议上提出的《关于发展农村电子商务 助力区域经济转型增效的建议》的第270号提案，已转交我局研究办理。现将办理情况答复如下：
红河州商务局认真贯彻落实州委、州政府关于加快电子商务发展的一系列决策部署和政策措施，立足于工作职责，不断转变工作作风，2019年1－6月，全州实现电子商务网络销售额9.8亿元，其中网络批发4.35亿元，网络零售5.45亿元，跨境电商交易额0.09亿元，红河州电子商务产业发展方兴未艾之势。
一、发展红河高原特色现代农业，夯实物流基础的建议
一是充分利用各类展会，集中宣传展示我州农特优产品，提升我州产品知名度，着力打造具有本地特色的“九红”区域公共品牌、蒙自市“北归蒙园”区域公共品牌、弥勒市“福地韵味”区域公共品牌、元阳县“梯田红米”区域公共品牌，形成区域公共品牌和企业市场品牌“双机制”运行，并充分释放“互联网+农业”的巨大能量，提高农产品上行效率，提升农产品品牌含金量；二是红河州在“十三五”期间，围绕“县县通高速、南北通航空、州府通高铁”的发展目标，着力构建连接东西、贯通南北、安全快捷的现代综合交通体系。全州通车里程23615公里，其中：高速公路里程696公里，农村公路里程20734公里，798个脱贫出列村全部实现通硬化路，建制村通畅率100%，电气化铁路营运里程317公里，元阳哈尼梯田机场、弥勒通用机场开工建设，为基础物流提供极大保障。
二、加大电商基础设施建设力度的建议
一是认真研究各县市电子商务专业化园区提质建设实施方案，从市场化、产业化、专业化发展的角度，根据县域电商面临的不同发展阶段，科学定位电商园区功能和目标，构建既独立运行、又相互配合的电子商务服务体系；二是促进以大数据为领的信息产业加快发展，2017年红河州电商大数据中心开始建设运营，截止2019年6月初步建成集数据采集、数据存储、数据监管、数据挖局、数据分析、数据展示为一体的电商大数据可视化平台，目前电商大数据中心可分析全州13市县网络销售总额的排名、销售总额增长率、销售进度、产品销售额、产品销售占比、产品热销城市、用户分析、原产地销售价、本地批发价、网络零售价、品类当前价、行业销售占比、上下行产品数量、物流快递量、公共服务体系数量、电商培训数量等，有效的降低市场风险等支撑作用；三是2019年全州光缆总长度（皮长）达12.99万公里，比2015年底提高52.8%；光缆通达率城区100%，乡镇100%，农村98.0%，农村光缆通达率比2015年底提高3.0%；宽带网络覆盖率城区100%，乡镇100%，农村98.0%,农村覆盖率比2015年提高6.9%；移动基站23355座（4G基站14548座），4G基站比2015底提高159.7%，4G网络覆盖率城区达100%，乡镇达100%，农村达95.23%，农村4G网络覆盖比2015年底提高42.23%。我州“宽带乡村”工程也取得明显成效。目前，全州798个建档立卡贫困村，宽带覆盖798个，覆盖率100%，4G覆盖798个，覆盖率100%；全州共377个易地扶贫搬迁安置点，紧跟政府建设步伐，竣工一处、覆盖一处，确保了人入住网络通，《红河州国门党建三年行动计划》中涉及全州3个沿边县、49个行政村、5个农场，共54个点，实现了4G覆盖54个点，覆盖率100%，宽带覆盖54个点，覆盖率100%，今年按计划正向有条件的自然村延伸；四是积极对元阳县、绿春县、红河县、金平县、屏边县、泸西县、石屏县电商工作情况开展调研，结合各县市实际情况，围绕促进农产品上行、完善农村公共服务体系、开展农村电子商务培训等方面，指导修改完善国家电子商务进农村综合示范县申报方案，向上争取国家电子商务进农村综合示范工程项目，2019年5月8日已向省商务厅上报申报材料，2019年5月10日省商务厅已在省商务厅公示云南省2019年电子商务进农村综合示范地区推荐上报名单，我州元阳县、绿春县、红河县、金平县、屏边县、泸西县、石屏县7个县被列入推荐名单，根据《云南省财政厅关于下达2019年中央服务发展资金（电子商务进农村综合示范县）的通知》（云财外〔2019〕65号）文件，电子商务进农村综合示范县项目资金已下达至财政。
三、关于加大人才培训，促进农户就业创业的建议
一是严格按照《红河州人民政府办公室关于印发红河州“十三五”时期农村电子商务发展目标任务的通知》目标任务大力开展人才培训，根据任务目标要求，截止2020年，完成电子商务普及培训30000人，培训农村电子商务专业人才8000人，培养电子商务职业经理人150人，培养农村电子商务推广员1308人；二是积极整合各类电商培训资源，注重与电商培训机构合作，面向大学生村官、返乡大学生、电商创业脱贫带头人、农村青年致富带头人、建档立卡贫困户以及“两后生”、残疾人等开展电子商务应用和实训操作培训，2019年来，共组织电子商务人才培训23余场，培训电商人才1053余人，直接带动就业人数2000余人。
四、关于加强生产销售对接，推动农产品电商化的建议
一是红河州与阿里巴巴集团合作建成134个村淘服务站，开设了淘宝特色馆和兴农扶贫馆，与京东集团合作开设了京东特产馆和京东扶贫馆。此外，还与本来生活、天天果园、一号店、亚马逊、苏宁等电商平台进行密切合作，并把知名电商平台各具特色的电商扶贫模式对接到贫困地区，实现参与消费扶贫各类主体的需求与贫困地区特色产品供给信息精准对接，拓宽贫困地区农产品销售渠道，推动当地产品的对外供应，确保农民收入稳步增加；二是积极组织农产品产地县与线上大宗交易、中小农产品批发、垂直类生鲜等电商平台合作，拓展和延伸农产品网上B2B市场，发展以生鲜农产品为主的社区电商业态，畅通农产品进城、进社区销售“最后一百米”，推进“网订店取、网订店送”业务，并充分运用新媒体平台，加强日常直播与原产地直播联动，打造“农产品供应链+新媒体代运营+新媒体人”新媒体营销互动模式。
五、关于加快电商物流建设，降低城乡物流成本的建议
一是在全州范围内积极推广城乡物流高效配送“双向互漏”模式，依托红河州御风速运有限公司新能源汽车共享物流平台优势，在蒙自试点城市整合各类物流、快递企业的快件、包裹资源，形成“车辆、货物、仓储、人员、信息”五个共享，重塑了农村物流高效配送体系，促进了“工业品下乡、农产品进城”双向流动，打通了城乡物流“最初一公里”和“最后一公里”，目前已经建成12个县市地区物流节点及1206个物流服务站点，覆盖红河州90%以上行政区域。二是建设打造1个集仓储、车辆、信息、支付等功能于一体的智慧物流共享平台，实现仓储智能化管理，物流信息采集和跟踪，在途货物可视化和可追溯，物流运费在线支付结算，智慧物流共享平台与在线交易平台对接，与第三方物流快递企业信息平台或其他区域物流中转站对接，保障物流配送信息的及时、准确和畅通；三是红河州在“十三五”期间，围绕“县县通高速、南北通航空、州府通高铁”的发展目标，着力构建连接东西、贯通南北、安全快捷的现代综合交通体系。全州通车里程23615公里，其中：高速公路里程696公里，农村公路里程20734公里，798个脱贫出列村全部实现通硬化路，建制村通畅率100%，电气化铁路营运里程317公里，元阳哈尼梯田机场、弥勒通用机场开工建设，为基础物流提供极大保障。
非常感谢你们对我局工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。
红河州商务局
2019年9月25日
