红河州文化体育和广播电视局2016年政府信息公开年度报告

　　2016年以来，按照《中共红河州委办公室 红河州人民政府办公室印发关于全面推进全州政务公开工作的实施意见》的通知（红办发〔2016〕91号）和《红河州人民政府办公室关于进一步做好2016年政务公开工作要点的通知》（红政办发〔2016〕78号）的相关要求，我局积极主动做好政府信息公开工作，并按《红河州人民政府办公室关于印发2015年政府信息公开第三方评估发现问题整改方案的通知》（红政办函〔2016〕12号）精神，对存在问题进行了及时整改。现将一年来的工作情况报告如下：

　　一、概述

　　2016年，我局深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和州政府关于政府信息公开工作的有关规定，建立健全制度体系，完善政府信息公开流程，加强督导检查，信息公开工作有力推进，较上年有了明显进步。

　　（一）加强组织领导。为推动政府信息公开工作的有效开展，提高全系统行政行为的透明度和办事效率，促进依法行政，我局在加强组织领导，强化工作措施等方面进行了认真部署，多次召开专题会议进行分析研究，将政府信息公开工作纳入单位年度工作计划，并成立了以分管副局长为组长，办公室、总编室主任为副组长，各科室负责人为成员的政府信息公开工作领导小组，明确了由办公室、总编室承担政府信息公开工作，由总编室主任具体负责全局政府信息公开内容的审核公开以及协调解决政府信息公开和审查工作中的问题。为强化全系统对信息公开工作重要性的认识，2016年6月下发了《红河州文化体育和广播电视局信息工作考核管理办法》（红文体广电办〔2016〕49号）。

　　（二）健全公开制度。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的有关规定，结合红河州政府信息公开相关文件精神，研究制定了我局政府信息公开实施规程、政府信息公开指南、政府信息公开目录、各类公开审批表格等文件，明确了政府信息主动公开、依申请公开、保密审查、发布协调、受理举报、考核、责任追究等制度，形成了较为完善的政府信息公开的制度体系。

　　（三）规范公开内容。我局制定了红河州文化体育和广播电视局政府信息公开目录和指南，明确了政府信息公开的内容。

　　二、主动公开政府信息情况

　　（一）主动公开范围。按照《红河州人民政府办公室关于进一步做好2016年政务公开工作要点的通知》（红政办发〔2016〕78号）的相关要求，2016年度，我局在政府网站累计发布信息1327条（包括：主要工作动态、政策法规、党风廉政、体育彩票和群众文化、文化遗产、文化市场、体育工作、广电工作等动态信息）；在“公开信息”栏中公开信息162条（包括通知公告、人事信息、工作文件、政策法规、机构职能等）；分别比2015年增加292条和73条；网站总访问量达108129人次，比2015年增加39260人次。

　　1.主动公开范围有以下方面：一是党中央、国务院及地方各级党委和政府在文化体育工作方面的政策、法律法规和文件；二是文体广电工作发展规划及重大决策；三是单位组织机构、工作职责、办事制度、权利义务、办公地址、联系方式、投诉电话等情况；四是各项文化体育赛事、大型文化体育活动、群众文化体育活动开展情况、重要会议、专题调研情况；五是行风建设和机关作风建设的相关制度及履行情况等。同时，对照《红河州人民政府办公室关于进一步做好2016年政务公开工作要点的通知》（红政办发[2015]78号）的相关要求，围绕化改革、经济发展、民生改善、政府建设、政务参与等内容，对本部门的权责清单、社会政策、“三公”经费、重大建设项目、公共文化服务等重点领域的信息进行及时、全面的公开。其中：公开人大代表建议和政协委员提案办理情况8件，公开工作文件29件、政策法规文件20件，公开经费预决算和“三公”经费使用18条。

　　2.进一步精简行政审批事项：根据州政府统一部署，我局积极推进行政审批制度改革，对行政审批项目进行了清理，取消和调整不适应新形势下文化体育和广播电视工作要求的部分行政审批事项，推进政府公共服务和管理职能下移，切实做到精简程序、下放权限、压缩时限。从2015年开始，各类行政审批许可事项已全部下放到县市。同时，2016年4月至5月，按照州政府法制办《关于全面清理行政执法职权职责的通知》要求，对全系统行政职权职责进行了认真清理，对核实确认的行政权力事项予以保留，没有的予以删除，未列入的进行补充添加。经全面清理，到2016年6月，我局行政职权职责共计5类294项，比2016年初公布的470项减少了176项，并在州政府门户网上向社会进行了公布。

　　（二）主动公开形式。

　　1、以红河州文化体育和广播电视局网站、红河州政府信息公开平台为主，以红河州文化体育和广播电视局党务政务公开栏、各县市文体工作宣传栏、《红河文体广电动态》等其他宣传方式为辅，及时、全面地向社会公开我局各类工作信息。

　　2、及时受理公众在网上向州文化体育和广播电视局网站领导信箱反映的情况、提出的意见建议和公众留言板提出的问题。公开对网上来信处理和信件答复情况，为公众与局领导的互动交流提供有效渠道。

　　3、认真落实省、州人民政府重要事项公示和重点工作通报的有关规定，进一步提高公示、通报的质量和实效。

　　三、依申请公开政府信息、咨询处理情况

　　（一）收到申请及处理情况

　　为进一步保障和落实公民、法人和其他组织的知情权，我局明确了依申请公开的受理机构和程序，指定局办公室为我单位政府信息依申请公开的受理机构。本年度我局未收到依申请公开事项。

　　（二）咨询处理情况

　　1、及时回答落实参加红河人民广播电台《红河热线》栏目时听众反映的文化体育和广播电视方面的热点难点问题。 2016年我局按安排共上《红河热线》1次，接听听众和网友电话、留言14个，都给予了满意的答复。

　　2、安排专人认真接听96128专线电话。年内我局未收到96128专线电话。

　　3、及时回复网上投诉咨询和信件投诉咨询。2016年回复网上局长信箱投诉咨询11件，群众网上来信10件，均在规定的时间办结，办结率100%；回复信访件2件。未发生一起行政许可复议和行政许可诉讼事件。

　　四、政府信息公开收费和减免情况

　　本年度没有发生政府信息公开收费和减免情况。

　　五、行政复议、诉讼和申述情况

　　本年度没有发生有关政府信息公开事务的行政复议、诉讼和申诉等情况。

　　六、存在的主要问题及改进措施

　　（一）存在的主要问题

　　1、政府信息公开的广度和深度不够。目前公开的政府信息主要是机构职责、领导分工、办事流程、工作动态、县市信息等，对大量的政策法规性文件、信息、资料的整理、加工还有待进一步提高。

　　2、由于对口的上级部门较多，主要公开渠道的政府网页栏目设置还不够完善，综合服务水平有待提高。

　　3、信息公开的渠道有待完善。如：在为群众提供方便、快捷的服务方面和在线办事方面目前只是依靠政府集群网的文体广电网页，在新媒体运用上还有待完善,要进一步拓展便民服务渠道。

　　4、政府信息公开工作的运行机制不够完备，尚未形成通畅的自下而上的政府信息公开流程。部门与部门之间、部门内部的关系尚未理顺，难免偶尔会出现政府信息的漏报和迟报，对政府信息公开的时效性产生了一定的影响。

　　5、干部队伍建设有待进一步加强。

　　（二）下一步工作措施

　　1、以构建公共文化服务体系为宗旨，突出农村文体广电建设重点，切实增强政府信息公开的互动性，提高群众参与的积极性，广泛吸纳群众的建言献策。

　　2、对政府信息进行系统深入的梳理和分类，加快信息更新速度，完善电子政务网站建设，增强网站的查询检索功能，拓宽微信、微博等新媒体公开渠道、创新公开方法、丰富公开形式，为群众提供更加方便快捷的信息公开服务。

　　3、加强制约监督机制，完善政府信息公开制度。明确职责，落实机关各科室的责任，建立更加完善通畅的信息收集、审核、报送、公开运行流程，以及考核、评议、监督等长效管理办法、奖惩并举，提高工作效率和积极性。

　　4、加强干部队伍建设。加强干部队伍的思想政治教育和业务知识培训，不断提高干部队伍的思想政治素质和业务水平，为做好政府信息公开工作提供有力保障。