2011年政府信息公开年度报告

　　按照《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)要求，特向社会公布2011年度我局政府信息公开年度报告。本报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息及咨询处理情况、政府信息公开收费和减免情况、行政复议及诉讼和申述情况、存在的主要问题及改进措施、相关说明及附件等七部分组成。本报告所列数据统计期限自2011年1月1日起至2011年12月31日止。

　　一、概述

　　2011年，我局紧紧围绕“以服务促发展、以保障促稳定、以建设促提升，着力创新社会管理，着力化解社会矛盾纠纷，有力推动全州司法行政工作不断迈上新台阶”的总要求，高度认识信息公开工作，把公开透明原则贯穿于司法行政工作全过程，按照信息公开的工作要求，切实加大力度，不断规范我局办事公开和政务公开工作，在政务信息公开工作方面取得了一定成效。2011年，主要落实了以下三个方面的工作：

　　(一)加强领导，完善制度

　　自政府信息公开工作推行以来，我局领导高度重视，全局统一思想，提高认识，切实加强对政府信息公开工作的组织领导。在落实了专门机构、建立了主要领导重点抓、分管领导亲自抓、职能科室具体抓的工作机制的基础上，配备了专职人员，具体负责我局政府信息公开工作。同时，明确了办公室、政治部联合开展全局政府信息公开的督查督办工作，切实做好主动公开信息的梳理、审查和公开工作。此外，我局还进一步完善了首问、首办责任制，民主科学决策等相关工作制度，使我局政府信息公开工作得以顺利开展。

　　(二)分级管理，明确责任

　　为保证政府信息公开工作在全局顺利进行，根据《条例》要求，我局及时对已下发的《政府信息公开工作实施方案》进行完善。领导小组的各成员科室也都相应落实了相关职责，并对主动公开的信息进行认真梳理。局党委明确提出了政府信息公开工作由办公室负责组织协调、办公室信息督办科负责具体推进、局保密领导小组和监察室负责监督检查的工作要求，多方面确保公开信息的安全、可靠。

　　(三)夯实基础，服务公众

　　作为政府信息公开窗口的电子政务网站，在服务公众、接受公众监督方面发挥着非常重要的作用。为方便公众了解信息，2011年，我局遵循政府信息公开工作“公开为原则，不公开为例外”的总要求, 积极推进政府信息公开载体建设，加大网站建设力度，精确规划、标准建设,对网站信息内容、互动应用、框架设计、维护机制等方面进行了更新，对本局信息公开的范围、主体、方式、程序和监督等内容进行了补充完善，规范了公开的时限以及本局政府信息网上发布的审查工作程序，并对《红河州司法局政府信息公开目录》、《红河州司法局政府信息公开指南》进行了更新、完善，开设了“部门简介”、“领导之窗”、“机构职能”、“通知公告”、“规划计划”、“人事信息”、“行政许可”、“四项制度”、“工作文件”等栏目，公开了我局的机构职责、机构设置和领导分工及其联系电话，发布了相关通知、公告，有效促进了我局政府信息公开工作的顺利开展。按照“形式服从内容、方便公众办事和监督”的原则，我局还对各类信息进行了分类整理，除保密和少数敏感性信息外，最大限度地主动公开信息，力求实现司法行政信息的全面覆盖，切实保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权，使政府信息公开更具实效性。

　　此外，我局将“四项制度”与推进政府信息公开工作有机结合起来，借助政府信息公开网站，以增加政府信息公开目录等方式，将我局服务承诺、办理行政审批事项有关规定、责任人和具体经办人、服务依据、申请材料、办理程序、办理时限和服务标准等具体内容发布于政府信息公开网站，对社会公众进行郑重承诺。

　　二、主动公开政府信息的情况

　　按照公众需求，我局对政府信息进行了梳理编目。对需公开的政府信息由近及远进行了梳理，并按政府信息公开程序进行了事前审查把关，即在发文前就对公文的公开性质(主动公开、依申请公开或不予公开)进行审查确定，再由局领导签发。对需上网公开的信息先由有关科室将公文电子文稿交办公室登记，经局保密领导小组认真审查无误并签字后，再由分管信息公开的领导最后审查签字，方能转信息督办科发布。2011年，我局在门户网站上公布了主动公开信息、依申请公开事项、收费项目及标准、监督方式及程序、受理申请机构及监督机构的地址、电话、邮编等，各项内容一应俱全。一年来，我局在政府信息公开网站、本局机关政务公开栏、墙报和相关媒体上主动公开了相应栏目，其中：“公开指南”2条、“行政动态”69条、“咨询电话”4条、“党建活动”12条、“网上局长信箱和网上咨询”17条、“机构职能”12条、“通知公告”6条、“规划计划”2条、“人事信息”1条、“四项制度”4条、“工作文件”32条、“领导之窗”8条。此外，根据工作实际和社会公众的需求，重点公开了以下内容：一是需要社会知晓的事项，包括2011年度以来我局非涉密部门的工作动态以及相关的指导意见和重大事项目标、内容、范围和要求;二是职业行为规范，包括职业规范、工作守则，廉政勤政制度规定等，全年累计公开信息164条。

　　在“96128”政务信息查询专线正式开通后，我局严格按照要求，对拨打“96128”了解司法行政工作问题的人员进行耐心解答，不能解答的问题，及时做好记录，并在5个工作日内对询问人员给予答复。截至2011年底，我局共接到“96128”政务信息查询专线电话57个，解答57人次。

　　三、依申请公开政府信息、咨询处理情况

　　2011年，我局在政府信息公开工作中认真执行《保密法》规定，进一步增强法制观念，正确处理信息公开与保守党和国家秘密、维护社会稳定、利于工作开展、保护个人隐私等方面的关系，凡需公开的信息尽量公开，凡涉密的信息绝不公开，凡敏感的信息慎重对待。对涉及刑释解教人员、社区矫正对象、矛盾纠纷集中排查调处专项活动实施方案、人民调解工作动态、实际案例及重大纠纷处理等涉及社会稳定工作方面的敏感信息及时进行备案。同时，我局还充分利用电子网络覆盖面广、信息传递快的特点，加强门户网站建设，在网站上对依申请公开受理机构和程序进行了公布，并对依申请公开的有关事项、依申请提供信息的收费项目、收费标准以及红河州政府信息公开申请表格进行公开，加大了主动公开力度。

　　四、政府信息公开收费和减免情况

　　自红河州政府信息公开门户网站开通以来，未发生依申请政府信息公开引发的针对我局的政府信息公开收费和减免情况。

　　五、行政复议、诉讼和申述情况

　　自红河州政府信息公开门户网站开通以来，未发生由政府信息公开引发的针对我局的举报、投诉、行政复议和行政诉讼案件。

　　六、存在的主要问题及改进措施

　　2011年，我局政府信息公开工作在深化政府信息公开内容、完善政务信息公开配套工作，加强政务信息公开基础等方面取得了一定成效，但与公众的需求还有一定差距，在公开的形式、内容、栏目和便民查询方面还需进一步完善。针对工作中存在问题和不足，我们将从以下二个方面加以改进：一是进一步梳理和界定依申请公开的范围和内容;二是按照《条例》要求，进一步完善依申请公开政府信息工作规程，及时对信息进行更新公布，努力做好政府信息公开的各项工作，保障人民群众的知情权和监督权。

　　七、相关说明及附件

　　工作人员情况：根据政府信息公开工作专业性、系统性、技术性较强的客观实际，我局指派2名有较强文字功底、熟悉计算机操作的人员专门从事政府信息公开工作，并专门安排一间办公室作为主动公开政府信息的查阅点。在加强硬件配备的同时，我局还注重信息公开业务员的培训，提高政府信息公开工作人员的业务素质。在实际工作中，我局还高度重视与业务部门的沟通联系，多次到州网管中心、州信息产业办寻求帮助、听取指导，保证了政府信息公开工作的规范运行。

　　附件1：

　　2011年云南省政府信息公开工作情况统计报表

　　一、主动公开政府信息情况

　　政府信息公开形式和公开数量单位数量备注

　　1、政府(部门)网站公开(不含政府信息公开网站)条1

　　2、新闻发布会场0

　　条0

　　3、政府公报期0

　　条0

　　4、其他便于公众知晓的方式条0

　　设立公开查阅点数个0

　　公开查阅点查阅数人(次)0

　　二、依申请公开情况

　　工作项目单位数量备注

　　全年收到政府信息公开申请数件0

　　其中：1、现场书面申请数件0

　　2、电子邮件形式申请数件0

　　3、传真形式申请数件0

　　4、信函邮寄形式申请数件0

　　5、其他形式申请数件0

　　全年已办理答复的依申请公开数件0

　　其中：1、同意公开数件0

　　2、同意部分公开数件0

　　3、“非《条例》所指政府信息”数件0

　　4、“信息不存在”数件 0

　　5、“非本机关职权范围”数件0

　　6、“申请内容不明确”数件0

　　7、“重复申请”数件0

　　8、不予公开总数件0

　　其中：(1)“国家秘密”数件0

　　(2)“商业秘密”数件0

　　(3)“个人隐私”数件0

　　(4)“过程中信息且影响安全稳定”数件0

　　(5)“危机安全和稳定”数件 0

　　(6)“法律法规规定的其他情形”数件0

　　9、其他件0

　　三、咨询情况

　　工作项目单位数量备注

　　政府信息公开咨询(查询)数人(次)74

　　其中：1、96128专线查询数人(次)57

　　2、网络查询数人(次)17

　　3、现场咨询数人(次)0

　　4、其它方式(请说明)人(次)0

　　政府信息公开咨询(查询)处理数人(次)0

　　其中：1、96128专线答复数人(次)57

　　2、96128专线转接数人(次)0

　　3、96128专线转接成功率%0

　　2、网络答复数人(次)17

　　3、现场答复数人(次)0

　　4、其他方式答复数人(次)0

　　四、行政复议、诉讼及申诉情况

　　工作项目单位数量备注

　　因政府信息公开被行政复议数件0

　　其中：1、维持原行政行为数件0

　　2、决定撤销、变更或确认该具体行政行为件0

　　因政府信息公开而引发的行政诉讼数件0

　　其中：1、判决撤销或部分撤销数件0

　　2、判决变更数件0

　　因政府信息公开而引发的行政诉讼费用元0

　　因政府信息公开而引发的申诉数件0

　　其中：1、信访数件0

　　2、举报数件0

　　3、其他方式件0

　　五、收费和减免情况

　　工作项目单位数量备注

　　依申请公开收费金额元0

　　其中：1、检索费元0

　　2、复制费(含光盘、纸张)元0

　　3、邮寄费元0

　　对依申请公开减免费用金额元0

　　其中：1、检索费元0

　　2、复制费(含光盘、纸张)元0

　　3、邮寄费元0

　　六、实施重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报情况 0

　　工作项目单位数量备注

　　组织重大决策听证项0

　　发布重要事项公示信息条 4

　　发布重点工作通报事项项11

　　填表说明

　　部门 / 州(市)主管领导(签审)：

　　(盖章)

　　年　　月　　日

　　填表人张钊复核人曹文武

　　电话0873-3738189电话0873-3731940

　　附件2：

　　2011年云南省政府信息公开工作情况调查表

　　单位(盖章)：红河州司法局 填表日期：2012年1月29日

　　一、组织领导(在对应栏打钩或直接填报)

　　(一)成立专门的政府信息公开工作领导小组(√ )，或将政府信息公开工作列入实施四项制度(√ )、列入政务公开工作(√ )、采取其它方式( )。

　　(二)责任部门：红河州司法局 负责人：张云波

　　联系人：张钊 联系电话：0873-3738189

　　二、2011年工作亮点，遇到的问题、困难及改进措施

　　亮点：

　　制定了《信息公开保密审查管理制度》、《信息公开签发程序》、《网上局长信箱公开程序》和《网上咨询公开程序》。

　　改进措施：

　　一是进一步梳理和界定依申请公开的范围和内容;二是按照《条例》要求，进一步完善依申请公开政府信息工作规程，及时对信息进行更新公布，努力做好政府信息公开的各项工作，保障人民群众的知情权和监督权。

　　三、意见及建议

　　无

　　联系人： 张钊 联系电话：0873-3738189