红河州农业局政府信息公开工作年度报告

　　根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和州政府有关要求，特向社会公布2011年度红河州农业局政府信息公开年度报告。本报告由基本情况、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、咨询处理情况、行政复议、行政诉讼及申诉的情况、政府信息收费和减免的情况、存在的主要问题及改进措施七部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2011年1月1日起至2011年12月31日止。如对本报告有任何疑问，请与红河州农业局政府信息公开工作领导小组办公室联系。(地址：蒙自县凤凰路红河州农业局法规科;邮编：661100;电话：3732414;传真：3732413)。

　　一、概述

　　政务信息公开是转变政府职能、提高服务效率、提升政府形象的一个重要举措，贯彻实施《条例》对于建立公正透明的行政管理体制，保障公民、法人和其他组织的知情权利，监督政府依法行政具有十分重要的意义。2011年，州农业局高度重视，始终把做好政务信息公开工作列入正常的议事日程，注意加强对信息公开工作的领导，形成“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，职能科室抓落实”的工作机制，及时协调解决工作中的问题。

　　(一)加强领导，落实责任

　　为全面贯彻落实《条例》，切实加强对政府信息公开工作的组织领导。我局领导班子高度重视政府信息公开工作，成立了政府信息公开工作领导小组，由局长任组长，分管副局长任副组长，下设办公室，由4名专兼职人员负责联系和处理日常事务，并明确了局属各单位的分工职责。拟定了工作实施方案，明确了各单位职责，对所公开信息的审核、保密、公开程序等工作进行了具体化，做到任务明确、制度规范，切实依照《条例》做好农业信息公开工作。

　　(二)年度工作计划、年度经费保障情况

　　根据政府信息公开工作的有关要求，结合农业部门实际，在反复征求意见的基础上，我局制定了《红河州农业局政务信息公开工作方案》和具体的分项工作计划。在工作计划和方案中明确了我局信息公开所涉及的范围和相关内容，公开信息的查询方式，农业各方面公开信息的联系人联系方式，监督举报及责任追究规定等。推动政府信息公开工作在我局的全面贯彻实施，为我局政府信息公开工作的顺利开展提供了有力的保障。我局领导高度重视政府信息公开工作，从局行政经费中划拨资金用于购买提供信息公开工作的软硬件设备，并根据工作运行情况适时提供资金保障，从而确保了政府信息公开工作的正常运行。

　　(三)加强公开宣传和学习

　　根据工作计划安排，我局多次组织全体干部职工深入学习阳光政府四项制度及政府信息公开等相关文件精神，要求各科室站所认真做好政府信息公开的相关工作。并对省、州相关贯彻落实阳光政府的重要决策听证、重要事项公示、重点工作通报、政务信息查询四项制度的重要精神作了重点强调。结合农业工作实际，组织干部职工学习政府信息公开相关文件，召开了局属各事业单位主要领导会议，安排布置实施政府信息公开相关工作，要求局机关各科室、局属各站所和全州农业系统要把政府信息公开工作作为今后的一项重要任务抓实、抓好，妥善安排好当前的业务工作并广泛深入开展政府信息公开工作。加强对农业产业的宣传，通过报刊、网络等媒体加强宣传力度。在红河州农业局政府信息公开网和红河农业信息网上公开各科室站所工作职责及有关农业的法律、法规和全州农业发展动态。

　　(四)统一安排，做好工作

　　为贯彻落实好政府信息公开工作，结合工作实际，根据省州有关精神和要求，我局制定了《红河州农业局重点工作通报制度工作方案》、《红河州农业局重要事项公示制度工作方案》、《红河州农业局重重大决策听证制度工作方案》和《红河州农业局政务信息查询制度工作方案》等文件，这些工作措施和方案明确了实施阳光政府四项制度和政府信息公开工作的方法步骤和工作要求。在日常工作中，领导小组办公室结合实际，制定领导小组办公室文书处理、工作纪律等制度，明确办公室人员的工作职责，保证工作高效、快捷、有序开展，建立了痕迹管理制度，制作了《96128电话记录本》、《政务信息公开网信息发布审核登记本》等痕迹管理资料，做到应主动公开的信息及时公开，依申请公开的政府信息如96128电话查询和网络政务信息查询在接到申请后经保密审查后及时对申请人公开。局机关各科室结合实际，遵循行政高效、优质服务、群众满意的原则，把职能职责细化到每一个岗位，充分发挥红河州农业局政府信息公开网、红河州政府集群网、红河州农业信息网的优势，扩展政务公开内容，多形式提高政务透明度。设立专栏，及时发布相关信息，把农业局的职责、办事程序等内容在网上公开，工作情况通过广播、电视、报刊等媒体进行公开宣传，既使广大群众明白并掌握农业部门工作内容，又自觉接受人民群众的监督。建立工作简报，总结、挖掘经验做法，与干部职工、农业龙头企业和农民群众形成良性互动，推动政府信息公开工作全面贯彻实施。并通过网站媒体进行宣传，提高阳光政府四项制度的贯彻实施工作的透明度，接受社会和农民群众的监督，提升为社会和公众服务质量。

　　(五)强化监督，注重落实

　　随着实施政府信息公开工作在红河州农业系统的全面启动，进入实施阶段，为保证此项工作的有效落实，我局将政府信息公开和阳光政府四项制度纳入党风廉政建设考核内容，结合科学发展观，公务员管理工作加强考核。局领导经常进行监督检查，要求严格按照我局制定的重大决策听证重要事项公示重点工作通报政务信息查询四项制度实施方案进行贯彻落实。局领导、法规科坚持定期与不定期结合，对各科室、局属各站所进行政府信息公开工作落实情况监督检查。领导小组办公室及时向上级有关部门上报了我局各项信息公开计划及具体内容。要求相关工作人员要把群众满意不满意作为衡量工作成效的标准，坚持实行办事公开制、首问责任制、服务承诺制、限时办结制、行政问责制，树立“求真、务实、创新”的精神，对各项工作任务做到有反馈、对群众反映的问题有回音，不拖拉、不推诿。

　　二、政府信息主动公开情况

　　我局2011年政府信息公开工作运行正常，各项工作顺利开展。2011年，我局共主动公开信息15393条。其中政府信息公开网公布公示128条，通报3条;红河州政府集群网公布430条;红河农业信息网公布14255条，其中新闻728条，农业信息11431条，农业、农村建设976条，农业部门信息410条;农业科技信息710条;数字乡村网公布580条。遇重大或突发事件，及时向新闻媒体通报情况，进行积极舆论的引导和组织工作。结合阳光政府四项制度的贯彻落实，我局在信息公开门户网上新开设“四项制度专栏”、“新农村建设专栏”、“创先争优”等栏目，进一步扩大了信息公开的范围。

　　政府信息主动公开的渠道方面。为方便公众了解信息，我局在网站上设立“政府信息公开”专栏，公布《目录》、《指南》和信息内容，并及时公布我局最新的工作动态。

　　(一)主动公开的范围

　　1、编制、公布和更新《政府信息公开指南》、《政府信息公开目录》及《政府信息公开工作年度报告》

　　我局根据《中华人民共和国政府信息公开条例》及州政府办有关文件精神要求，明确政府信息公开工作的指导思想和基本原则、组织领导机构、主要内容，认真制定了《红河州农业局<政府信息公开条例>实施意见》，及时编制了《政府信息公开指南》、《政府信息公开目录》，并在州政府信息公开网站上公开发布，及时更新。

　　2、在职责范围内确定主动公开的政府信息内容，做到全面、准确、及时

　　我局在实施政府信息公开工作时突出群众关心、社会关注、与群众利益关系最密切的重要事项，从内容和形式上重点加以公开。我局根据《红河州农业局政府信息公开目录》，按照由近及远的原则，对信息全面梳理，对信息逐级审核、及时填报，并通过红河州农业局政府信息公开网和红河农业信息网及时对外公开。重点公开以下几方面的信息：红河州农业局主要职责、领导工作分工、机构设置、人事信息、农业政策、法规及规范性文件、政策依据、行政许可、行政审批、收费项目、收费标准、农资打假情况、各地农情信息、农业技术、服务承诺以及违规违纪投诉举报电话等，为群众直观、方便、实用地查询和了解我局工作起到重要作用，简化了办事程序，提高了工作效率，实现了勤政为民、便民服务的目的。

　　3、主动公开政府信息内部保密审查制度、程序的执行情况

　　严格遵守保密纪律和安全规定，制定了《红河州农业局涉密计算机保密管理制度》、《红河州农业局涉密移动存储介质管理制度》、《红河州农业局涉密网络保密管理制度》、《红河州农业局涉密计算机维修、更换、报废保密管理制度》、《红河州农业局网络信息发布保密管理制度》等五项制度，并下发到局职能科室执行，落实保密责任;同时，积极参加州保密局组织的保密培训，加强对委内计算机的保密管理，定期(每半年一次)和重大节假日前均对各计算机进行保密情况抽查，按照“谁上网，谁负责”的原则，严格把关，加强信息审查工作。

　　(二)主动公开政府信息形式、途径的建立和发布信息情况

　　我局信息公开形式主要通过红河州政府信息公开门户网站下的红河州农业局政府信息公开网和红河农业信息网公开网上信息，通过96128信息查询热线接受各种电话查询，在局办公楼一楼大厅制作政务公开栏，在办公场所设立科室工作职责和人员情况表。工作人员实行挂牌上岗，公开姓名、岗位职责、工作电话、投诉方式和监督电话。除此之外，我局还想方设法利用农资下乡、农机下乡等特殊时段发送宣传资料，宣传农业法律法规政策，扩大政府信息公开工作宣传力度。

　　三、依申请公开政府信息情况 我局领导重点强调干部职工在接待来信来访、群众办事等工作中应注意的事项。要求全体干部职工严格执行省、州及我局制定的各项政府信息公开工作措施，不允许出现违反政府信息公开工作制度的事件。在我局政府信息网站公开本单位的服务承诺书，服务承诺内容，办事指南等内容，搭建了对外沟通平台。2011年度我局无依申请公开政府信息及不予公开政府信息。

　　四、政府信息公开收费及减免情况 我局实施政府信息公开工作为公益性服务工作。未对公民、法人和其他组织收取任何费用。本年度无行政诉讼发生故无费用发生。2011年度我局无相关收费及减免信息。

　　五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况

　　我局2011年度无因政府信息公开申请行政复议、提起行政 诉讼及申述等情况。

　　六、存在问题和改进措施

　　本年度，我局政府信息公开工作在深化政府信息公开内容、完善政务信息公开配套工作，加强政务信息公开基础等方面取得了一定成效，但与公众的需求还有一定差距，在公开的形式、内容、栏目和便民查询方面还需进一步完善。政府信息公开工作规范性有待进一步加强;长效工作机制建设需要完善。在更新维护、监督约束等方面的工作尚需进一步完善。主动向社会公开信息的领域有待于进一步拓展。针对工作中存在问题和不足，我们将从以下三个方面加以改进：

　　(一)进一步加强政府信息公开工作，力争在规范化、制度化、程序化等方面取得新进展。

　　(二)在创新工作思路，完善工作平台上取得新突破，使政府信息公开成为贴近和帮助老百姓解决实际问题的助推剂，成为政府沟通老百姓的连心桥。

　　(三)进一步梳理和界定依申请公开的范围和内容;在公开形式尽量以便民利民为重点进行改进。

　　七、相关说明及附件

　　1、2011年云南省政府信息公开工作情况统计报表

　　2、2011年云南省政府信息公开工作情况调查表

　　红河州农业局

　　二〇一二年二月六日