红河州科技局2016年政务公开工作落实情况报告

　　州政府办公室政务公开科：

　　根据《红河州人民政府办公室关于开展2016年政务公开工作要点落实情况督查工作的通知》要求，我局高度重视，及时组织专人负责开展自查工作，现将工作落实情况报告如下。

　　一、重点工作落实情况

　　（一）围绕深化改革任务，大力推进政务公开

　　按照《关于全面推进全州政务公开工作的实施意见》（红办发﹝2016﹞91号）精神，围绕我局工作职责和服务事项，认真组织政务公开。不断规范政务公开内容，坚持以公开为原则，不公开为例外，主动加大公开力度。主动对外公开科技项目立项的条件、程序和项目审批的依据、办法；科技项目申报验收和鉴定的条件、程序和办法；科技企业的审查认定规定和资格证书核发办法及享受的国家优惠政策；专利申请代办程序、资料提供、收费标准及依据；与科技管理工作相关的法律、规章、政策及其他规定等。切实推进科技业务办理公开，充分告之办事项目有关信息，为企业提供优质、高效、便利服务，推行科技项目网上电子申报等服务。同时，认真做好科技政务公开目录网站的维护和信息更新，进一步加强电子政务建设，安排专人及时进行网站维护和信息发布、更新。规范信息公开内容，提高信息公开质量。坚持“涉密信息不上网，上网信息不涉密”的原则，做到各类政务信息第一时间更新，不涉密工作文件及时挂网，为服务对象了解科技工作情况、信息，公开查询事项提供了极大的便利。

　　充分利用政府门户网站，主动公开政务信息，主要通过政府信息公开网站平台（http://www.kjj.hh.gov.cn/）公开和当面受理公开两种形式公开。按照规范编制、公布了《红河州科学技术局政府信息公开指南》、《红河州科学技术局政府信息公开目录》。对州科技局工作职责、领导成员及其分工、《中华人民共和国科技进步法》、《中华人民共和国专利法》等有关政策法规。

　　及时推进权责清单公开。按照《红河州推行各级政府部门权力清单和责任清单制度工作方案》的要求，我局认真做好梳理工作，并在政府门户网站上进行公开发布，发布本部门行政职权共计3类51项；行政职权对应的“责任事项”共224项，“追责情形”共计197项。大力开展知识产权相关信息公开，共公开发布中共中央、国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见、云南省政府办公厅转发省知识产权局等单位贯彻深入实施国家知识产权战略行动计划（2014—2020）实施意见的通知、国家知识产权局印发《关于加快建设知识产权强市的指导意见》、《中华人民共和国专利法》、中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见》、《中华人民共和国科学技术普及法》、《中华人民共和国专利法实施细则》、《国家科学技术奖励条例》、《国家科学技术奖励条例实施细则》、《中华人民共和国商标法》、《中华人民共和国商标法实施条例》、《中华人民共和国著作权法》、《计算机软件保护条例》、《关于促进科技成果转化的若干规定》、2016年各季度专利统计、关于调整专利费减相关业务办理方式的公告、专利申请统计表等知识产权方面的政务信息、法律法规、通知公告等，知识产权行政执法信息公布方面，截止到目前我州未结有知识产权方面的行政处罚案件。大力推进政务公开，促进服务事项在线咨询，在政府门户网站上设立了“网上办事”、“联系我们”两个栏目，下设办事指南、咨询电话、领导信箱、网上咨询、投诉信箱、办事机构、便民问答、表格下载等专栏，公开发布了相关业务科室电话，并及时更新新成立单位的联系方式、单位简介、职能职责等内容，及时发布科技交流合作相关需求信息，并提供相关办事表格下载，极大地方便了企业和群众网上咨询和办事。

　　（二）围绕经济发展，大力推进政务信息公开

　　不断加大重大经济社会发展政策公开力度，确保重大政策及时上网发布，让广大群众知晓，在政府门户网站上公开发布了《云南省人民政府关于加快构建大众创业万众创新支撑平台的实施意见》、《国务院办公厅关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》、《云南省人民政府办公厅关于发展众创空间推进大众创新创业的实施意见》《红河州人民政府办公室关于加速发展众创空间推进大众创新创业的实施意见》、《云南省人民政府关于加快构建大众创业万众创新支撑平台的实施意见》、《红河州人民政府办公室关于加快科技企业孵化器建设与发展三年行动计划的实施意见》等“双创”政策文件，以及积极培育众创空间推进“互联网＋”发展、加速红河州农业科技创新创业努力建设农业科技园区、大众创业万众创新活动周、2016年创新创业大赛获奖情况、双创周展示双创服务平台风采等创业创新工作信息，不断扩大传播范围，提高公众知晓率。对于重大政策，及时进行梳理、分类和汇总，按照不同类别及时通过政府门户网站进行公开发布，增强政策公开的系统性、针对性和可读性。

　　（三）围绕民生改善，大力推进政务信息公开

　　围绕实施精准扶贫、精准脱贫工作，不断强化扶贫工作信息公开，根据扶贫工作进度，先后发布了“扎实推进产业扶贫、领导群众精准脱贫”、“科技创新是扶贫攻坚最捷径之路”、“精准扶贫、助农增收”、“红河州科技局脱贫攻坚有成效”等扶贫工作信息，向社会广泛宣传局机关及县市科技系统实施扶贫攻坚、精准脱贫工作开展情况，客观反映全州科技系统始终把脱贫攻坚扛在肩上，落到实处，积极探索科技扶贫新路子，着力在落实责任、产业培植、科技培训等方面精准发力，通过强化组织领导、抓实产业培植扩宽路子、抓实智力帮扶增强素质等有力措施，全力助推贫困村贫困户如期实现脱贫。通过积极的宣传引导，努力营造全社会了解工作动态、积极参与扶贫济困的良好社会氛围。

　　（四）围绕助力政府建设，大力推进政务信息公开

　　认真实行重大决策公开，扩大公众参与，对社会关注高的政策决策，及时在政府门户网站上公开发布。积极做好政策执行和落实情况公开，对政府工作报告、上级党委、政府安排部署的重点工作、重要任务、民生举措，积极公开发布工作进展情况，先后在政府门户网站上公开发布了科技局国民经济和社会发展工作情况、2016年省政府工作报告主要任务分解推进情况、科技局2016年沿边金融改革试验区建设工作情况、科技局贯彻落实省政府稳增长开好局若干措施工作情况等政务信息。积极深化政府财政资金信息公开，先后在政府门户网站上公开了云南省科技厅部门预算及经费管理暂行办法、云南省科技发展战略与政策研究专项经费预算表、云南省科技计划项目经费预算书、红河州科技局2016年部门预算编制说明、红河州科技局2016年“三公”经费预算情况说明、红河州科技局机关及下属事业单位2015年决算公开、红河州科技局2015年整体支出绩效自评报告、2016年红河州科技局（本级）及下属部门预算公开等部门预决算信息。发布了州科技局主要职责内设机构和人员编制规定的通知，以及局机关各科室职责、联系电话、领导成员、分管事项等政务信息。

　　（五）围绕扩大政务参与，扎实做好解读回应工作

　　高度重视重要政策文件的解读工作，对涉及到的相关重要政策文件、规范性文件等的解读范围、内容、方法方式进行传达学习，并进行安排部署，明确要求由科室负责起草的重要政策性文件，在文件起草阶段一并起草政策解读文章，经局务会议和局领导审核后上报。一是健全完善解读机制。局办公室全面负责推进局机关重要政策文件解读工作，指导、协调和安排、督促各科室及时起草好本科室负责起草的重要政策解读材料。各科室负责具体文件解读，精心起草、编制解读材料，拓深解读内涵，提升解读效率，回应社会关切。二是扎实推进解读工作。局办公室结合自身实际，严格按照州政府办公室的相关工作要求和流程，快速进行解读，除了将重要政策文件文本在政府门户网站上进行公开外，还将重要政策文件的解读文章一并在网站上进行发布，进一步提升公众对重要政策文件的知晓率。三是严格程序发布重要政策解读信息。对所有涉及我局的重要政策文件解读文件及其材料，责任科室起草后，报经过局领导审核，并签字同意上报。局办公室根据局领导的审核，在门户网站上公开发布。2016年，先后在政府门户网站上转载了省科技厅关于《中共云南省委 云南省人民政府关于深化科技体制改革的意见》（云发〔2016〕5号）、《云南省财政科技计划（专项、基金等）管理改革方案》（云政发﹝2016﹞21号）的政策解读，发布了《红河州加快科技企业孵化器建设与发展三年行动计划的实施意见》、《红河州加速发展众创空间推进大众创新创业的实施意见》两个政策解读信息。

　　充分运用政府门户网站，设置网上咨询、领导信箱、投诉信箱，扩大政务舆情收集，不断加强与群众的网上互动，用心解答网民提出的问题，及时了解民众关切，针对所反映事项及时给予答复。2016年，在便民问答栏目发布了州政府办关于印发《红河州认证认可项目经费保障办法》的通知、科技入滇招商宣传手册、红河州第三届科技入滇对接活动红河州需求信息公示等信息，投诉信箱收到反映事项1件，已回复。

　　高度重视运用媒体引导舆论，宣传正能量，积极转载、发布重要会议活动、重大决策部署等信息，方便民众及时掌握社会发展动态，先后转载中央政府门户网站、州政府门户网站关于召开重要会议、深入开展调研、举行重大活动的政务信息，不断提高群众的知晓率。注重通过新闻媒体发布相关工作措施，积极参与红河热线访谈，主要负责人到红河广播电台做客红河热线，就第三届科技入滇相关工作进行宣传和解读，并及时在政府门户网站上发布信息和访谈节目视频。

　　（六）围绕增强公开实效性，不断强化政务公开能力建设

　　不断强化对政务信息公开的组织领导，我局成立了政务信息公开领导小组，由主要领导任组长，分管副局长任副组长，工作机构设在局办公室，人员由局办公室、业务科室相关人员组成。局办公室主任负责政府信息公开有关文件的编制，局办公室相关工作人员负责文件的发布和政府信息公开网的管理，负责信息的收集和报送。年度政府信息公开工作有部署、有分工、有细化、有检查，政府信息公开年报及时公开，政务信息公开工作资料详实齐全，能及时上报信息工作。局政务公开领导小组对单位的政务公开工作实行不定期检查，对存在问题进行整改，确保政务公开工作各项目标任务的落实。

　　扎实推进政务公开制度机制建设，制定了《红河州科技局政府信息公开工作制度》等相关工作制度，建立了政府信息公开、依申请公开、保密审查、评议考核等相关工作制度。明确了政务公开由分管领导进行审核，报局长签批才能进行公开。明确推行政府信息公开工作的时限，按照“合法、全面、准确、及时”的要求公开政务信息，及时更新已变化或失效的政府公开信息。有较完善的政府信息公开工作计划、考核和评议制度、政府信息公开信息目录管理和备案制度、责任追究等制度，并认真落实和执行各项制度。

　　不断夯实政务信息平台建设。加大信息资源整合力度，为社会公众提供最新的科技工作咨询、服务。注重部门各科室的服务职能建设，充分发挥局机关各科室的职能优势，广泛开展服务工作，为来办事的群众和人员提供热情周到的办事服务。各科室结合职能范围和工作特点进一步加强科室综合建设，力求做到业务精良、待人热情周到、服务优质，严格遵守各项规章制度，树立科技部门的良好形象。充分发挥政府门户网站公开第一平台的作用，切实增强发布信息、政策解读、回应关切、引导舆论的功能，认真梳理办事服务事项，及时公布相关办事流程、所需手续及相关工作表格下载，努力提高我局科技服务水平。不断加强门户网站的建设、维护和管理，确保网站运行正常并能及时向公众提供服务。认真接听“96128”政务热线并及时进行解答。积极组织业务人员参加上级组织的各种业务培训，不断提高政务公开工作人员的理论水平和工作能力。

　　红河州科学技术局门户网站，作为政务公开的主要手段，公开栏目涵盖红河科技信息、信息公开、网上办事、政策法规、知识产权、科技文档下载、热点专题等九个栏目。2016年，我局依托门户网站，累计发布各类政务信息310条（项）。公开内容涵盖上级重要会议、重要政务活动、重大工作调研、重点工作部署、红河科技信息、单位职能职责、机构设置、人事任免、预决算、科技政策法规及文件、知识产权相关法律法规、部门权责清单、政策解读、科技文档下载、学习教育信息等。

　　二、典型经验和做法

　　一是领导高度重视政府信息公开工作，始终把政务公开作为一项重要工作，摆上议事日程，与科技管理工作紧密结合，同步研究、同步部署、同步推进。主要领导适时关注政务公开工作，分管领导要亲自抓督促、抓协调、抓落实，及时研究和解决工作中存在的问题。

　　二是有效建立各项体制机制。通过一系列制度建设，明确了政务公开工作的各项体制机制，为确保政务公开工作有序推进、确保信息安全奠定了基础。

　　三是进一步整合工作关系。强化政务公开机构建设和人员配备，充分整合政务公开和门户网站建设工作机构和资源，不断拓宽政务信息来源、渠道，确保政务信息公开工作有序开展。

　　四是进一步加大业务学习。注重加强业务学习，着力加强政务公开具体工作人员的培训，不断提升其工作能力和水平。充分运用QQ群、政府信息公开群等交流平台，向上级部门和同级单位进行交流和学习。

　　三、存在问题和下一步工作打算

　　2016年，我局的政务公开工作虽然取得一些成效，但与省、州对政务公开工作的有关要求相比，与当前人民群众对政务信息了解的需求相比，还存在很多不足，主要表现在：一是公开的方式相对单一，政务公开落后在一般工作要求之后。二是公开的内容时效性不够强，政务公开不够及时。三是政务公开的创新性和时效性还有持提升。四是政务公开工作的业务培训和宣传不够。在今后的工作中，我局将在上级政务公开工作部门的领导下，认真履行职责，扎实有效开展政务公开工作，做到早安排、早部署，积极改进和完善相关制度，不断加大政务公开宣传力度，拓展公开内容，规范公开行为，不断推进政务公开工作取得新成效。

　　红河州 科技局

　　2016年12月25日

　　附件：2016年政务公开工作要点落实情况表