红河州国土资源局2018年政府信息公开工作年度报告

　　依据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《红河州人民政府办公室关于印发红河州落实云南省人民政府办公厅2018年政务公开工作要点分工方案的通知》（红政办函〔2018〕31号）编制本报告。

　　统计数据起止日期为：2018年1月1日至12月31日。

　　报告发布方式：红河州国土资源局门户网站公示。

　　联系方式：0873－3732228

　　一、红河州国土资源局政府信息公开工作概述

　　红河州国土资源局根据《中华人民共和国政府信息公开条例》，按照《红河州人民政府办公室关于印发红河州落实云南省人民政府办公厅2018年政务公开工作要点分工方案的通知》（红政办函〔2018〕31号）和《红河州人民政府办公室关贯彻落实云南省人民政府办公厅政务公开工作存在问题整改措施的通知》（〔2018〕33号）的要求，制定了《红河州国土资源局2018年政务公开工作实施方案和整改方案》。一是政府信息公开工作组织领导、工作机构、人员配备及宣传培训工作情况。局党组将贯彻《条例》和政府信息公开工作列入2018年度工作计划和目标责任考核内容，并成立了由局长任组长，分管副局长任副组长，相关科室负责人为成员的政务公开工作领导小组，局办公室为政务公开常设工作机构，并指定2人专门负责， 2018年开展政府信息公开工作的教育培训2次，进一步完善了政府信息公开工作机制。二是政府信息公开工作制度化、规范化建设情况。红河州国土资源局依据《条例》编制修订了《红河州国土资源局网上政务信息公开管理暂行办法》，规定了主动公开目录、依申请公开目录和免于公开目录，政府信息公开的权限和时限，依申请公开的程序、申请的受理和答复等项内容，明确了州县（市）两级国土部门的政务公开职责，进一步完善了政府信息公开的发布审核、监督检查、考核评议、年度奖惩等各项制度，建立了政府信息公开机制。三是公开渠道建设和利用情况。红河州国土资源局按照云南省网站发展指引集约化建设的要求，国土门户网站搭建于红河州人民政府网站群，是国土资源管理政务公开的主要渠道，网站运行安全由州政府网络管理中心负责维护。截至2018年底，红河州网站独立用户访问总量18781次，网站总访问量达60161次。四是政府信息公开安全保密工作情况。红河州国土资源局依照《政府信息公开条例》，坚持“涉密不上网，上网不涉密”，门户网站信息必须经分管领导审核同意才能上网，网站信息维护管理人员对每一条上网信息进行安全保密检查，定期清查政府信息公开工作中的保密安全隐患；同时规定了信息、计算机和移动存储介质管理三项保密制度，制定了公众信息交流平台保密防范措施，谨防敏感信息和涉密信息上网，建立了政府信息公开保密安全审查机制， 2018年国土门户网站信息公开无失泄密事件发生。

　　二、主动公开政府信息情况

　　2018年红河州国土资源局按照主动公开规定的内容和程序，依法、主动、及时、准确公开政府信息。

　　（一）主动公开信息的数量。2018年，在国土门户网站上公开政府信息共859条；2018年4月，红河州国土资源局发布2017年度红河州国土资源公报7条，全年以其他方式在国家、省、州各类媒体上公开政府信息102条，全年累计主动公开政府信息数968条。

　　（二）重点领域信息公开工作情况。

　　红河州国土资源局严格履行征地报批前告知、确认和听证程序，及时将拟征地的用途、位置、补偿标准和安置途径告知被征地农民，同时，进一步加大土地和矿产公共资源配置公开力度，确保土地使用权和矿业权出让公开透明。2018年在公共资源网上公开土地供应计划出让公告146条和成交公示140条，公开矿权出让及收益评估报告等公告7条；全州上报省国土资源厅农用地转用征收报件55个，在云南省国土资源厅公开征地公开平台上公示批前和批后征地信息72条，在州国土局门户网站公示本级征地行政审批信息36条，地灾治理工程勘察设计、工程施工、工程监理等工程项目招投标8条。在州人民政府网站发布国土资源管理财政预决算与“三公”经费专栏各类信息2条。

　　（三）人大代表建议和政协提案办理结果公开情况

　　2018年，红河州国土资源局共承办州十二届人大一次会议代表建议共10件（其中，主办4件，协办6件）；承办州政协十二届委员会一次会议提案6件（其中，主办2件，协办4件）。2018年8月6日，我局主办的4件人大代表建议和2件政协提案已全部办理完毕，面商率100%，满意率100%，办结率100%。承办的所有建议、提案均按要求在红河州人民政府网站上进行了公开。

　　（四）开展政策解读情况

　　2018年，红河州国土资源局本级未制定规范性文件，故本级无解读。我们在门户网站上加强了对部省国土资源政策的解读，共转发部省两级国土资源管理政策解读和以案说法36条，有力地促进了国土资源管理各项政策的落实。2018年12月，局长庄斌率相关科室负责人参加红河热线在线访谈1次，在红河广播电台面向群众解读国土资源管理相关政策，现场答复并解决群众提出的问题。

　　（五）回应社会关切情况，政务舆情处置回应情况

　　2018年红河州国土资源局着力增强舆情风险防控意识，主动作为，加强舆情收集研判，及时有效回应处置，认真做好涉及国土资源管理的咨询、信访、举报等回复工作。 2018年答复各类函件、电话、网上举报79件。其中，门户网站答复1件，省级信访信息网上答复18件，国土违法线索举报平台受理回复29件，12336电话转办回复31件，全年未发生重大突发事件。通过回应社会关注的国土资源管理的热点、难点、焦点问题，优化了国土资源管理环境，保障了人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

　　三、推进“互联网+政务服务”工作情况

　　红河州国土资源局按照省、州工作安排和统一部署，积极推进互联网+政务服务工作，及时梳理本局行政审批和公共服务事项，认真完成省政务服务平台系统本级政务服务事项梳理录入和编制工作，核查已录入的事项。2018年，在云南省政务服务平台系统中录入行政许可11项、行政征收2项、行政确认2项、行政处罚88项、内部审批7项；红河州国土资源管理公共服务事项7项全部进入云南省政务服务平台；在云南省行政审批网上服务大厅红河州分厅开设14项国土资源管理行政审批网上服务项目，接受在线申报办理，个人和单位申报项目所用表格可网上下载，政策可网上咨询，办理进度和结果可网上查询。2018年，政务服务大厅国土窗口共受理255件、准予审批202件、办理中43件，不准予审批10件，无压件、漏件，基本实现了网上办事功能。

　　四、政府信息依申请公开办理情况

　　2018年，红河州国土资源局共收到7件通过网络和信函提出的依申请公开，主要涉及土地征用、补偿等内容，已答复7件。其中，属于法律法规规定的其他情形不予公开7件，不属于本机关信息公开的6件，均已告知通过其他途经办理，属于本机关信息公开的1件。受理回复率100%，全部按时办结，未收取费用。从依申请公开办理情况看，群众依申请公开的内容存在申请主体不正，申请事项过多等问题。

　　五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况

　　2018年，红河州国土资源局处理政府信息公开行政复议案3件，其中，弥勒1件，开远2件。主要涉及土地征收事项，对两地依申请公开办理情况不服，均已按时办结。本年度未发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政诉讼案和举报投诉。

　　六、公开平台载体建设情况

　　红河州国土资源局门户网站搭建于红河州人民政府网站群，网站服务器由州政府网络管理中心负责维护。新版网站自2017年开通以来，州政府网管中心采取技术措施，强化网络安全防护，规范信息审核和加强网站内容监测，确保政府网站群的安全运行。本局已建立新闻发言人制度，2018年未召开新闻发布会，现有公益地质资料档案查阅点1个，未开通微博微信等移动新媒体。

　　七、存在主要问题及2019年工作计划

　　（一）存在问题。一是政务公开“五公开”落实不到位，政务公开的项目、内容、形式、时效性还需进一步提高，网上公开信息深度、广度和质量有待进一步提高。二是政务公开投入不足，管理宣传教育培训工作落实尚有欠缺，解读回应工作质量不高，政务公开制度建设仍需加强。三是国土资源门户网站网上调查、民意征集、“两微一端”、网上互动功能不足，红河州国土资源政府信息公开工作存在公开渠道单一，与新时代群众的要求还有一定差距。四是政务公开网站日常运维和规范管理有待加强，日常监管和信息审核等日常管理工作仍需改进。

　　（二）2019年工作计划。一是加强政府信息公开工作的组织领导，健全规章制度，加大公开的力度，扩大公开范围，优化公开形式，细化公开内容，做好网上信息公开工作和门户网站建设，加大本部门重点领域信息公开，加强国土资源管理政策解读和舆情回应工作。二是进一步完善政府信息公开工作规章制度，认真编制完善主动公开基本目录，加强信息公开发布审查和网站日常监管工作，完善检查督导、考核评估，年终奖惩等各项制度。三是进一步推进本部门“放管服”、互联网+政务服务、“双随机一公开”和一部手机“办事通”等工作。优化办事服务流程，提升政务服务能力；建立联合惩戒机制和市场准入负面清单信息公开机制，及时公开执法结果，准确发布本部门监管的个人和企业信用记录。四是进一步加大政府信息公开条例的普法宣传力度，加强部门政务公开教育培训工作，规范本部门依法行政，加强依申请公开工作，切实保障民众依法获得政府信息的权利。五是加强新媒体建设，拓展政务公开渠道，增强信息检索和网站互动功能，进一步适应信息时代民众对信息公开的需求。

　　八、其他应报告的事项

　　无。

　　附件：政府信息公开情况统计表

　　　　2018年1月16日

                                      政府信息公开情况统计表 

　　                                              （2018年度） 

填报单位（盖章）：红河州国土资源局 

单位负责人：庄斌             审 核 人：褚文 

填  报  人：许乘凤           联系电话：0873－3732228 

填报日期：2019年01月16日