元阳县人民政府2019年度政府信息与政务公开工作年度报告

　　根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号)、《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（国办公开办函〔2019〕60号、《红河州人民政府办公室转发省人民政府办公厅关于编制公布政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》要求，编制本年度政府信息与政务公开工作年度报告，报告中数据统计期限为2019年1月1日起至12月31日止。如对本报告有疑问，可与元阳县人民政府办公室政务公开科或县电子政务网络管理中心联系（地址：元阳县南沙镇元桂路12号，邮编：662400，邮箱：409130780@qq.com，电话：0873-5643570）。

　　一、工作开展情况

　　2019年，我县坚持把政府信息公开工作作为政府施政的基本准则和自身建设的重要抓手，深入贯彻落实《条例》和《规定》要求，坚持公开为常态、不公开为例外的原则，进一步加大政府信息公开工作力度，积极回应社会关切和公众期盼，有效保障了人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

　　（一）抓组织领导，健全信息公开机制。始终把做好政府信息公开工作列入政府重要议事日程，强化组织领导，明晰工作思路，扎实有序推进。完善了由分管副县长任组长、县政府办公室主任任副组长，相关部门为成员的政府信息公开工作领导小组，按照“谁主管、谁负责”的要求，确保工作有人抓、有人管、有成效。结合元阳实际，进一步明确发改、公安、财政、住建、国土、交通、林业、水利等重点信息公开目录清单。元阳县人民政府办公室印发《关于推进公共资源配置领域政府信息公开的实施意见》、《关于推进社会公益事业建设领域政府信息公开的实施意见》、《关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的实施意见》，县政府门户网站开设专栏，将政府信息公开重点工作落实情况进行了公示，接受广大群众监督。

　　（二）抓公开形式，突出信息公开重点。加强政府门户网站信息内容建设，要求各部门严格按照网站普查要求，将各部门信息公开栏目整合到政府网信息公开专栏，政府门户网站信息公开的质量和水平得到有效提升。加强政务新媒体建设，积极通过政务微博开展信息公开、意见征集、政策解读等工作。

　　（三）抓办理程序，畅通信息公开渠道。进一步规范完善依申请公开受理、审查、处理、答复程序，借助政府信息公开工作平台，实现标准表单、标准化流程，保证各类申请能够依法受理、按期办结。畅通信息公开申请受理渠道，通过网上系统、电子邮件、书面信函、传真等方式，受理信息公开申请。各部门办理依申请公开工作中更加注重与申请人沟通联系，提供协助和指引，做好解疑释惑工作，减少因申请指向不明、表述不清等引发的矛盾纠纷，引导公众正确行使申请权和救济权。对于申请量较大，经审核认定可以让社会广泛知晓的政府信息，及时纳入主动公开渠道。坚持问题导向，细致梳理依申请公开中存在的不规范情况或发现的依法行政方面问题，研究提出改进措施，促进信息公开与依法行政良性互动。

　　（四）抓监督考核，确保信息公开实效。县电子政务中心通过信息公开平台，定期对各部门信息公开工作进行统计，对未按要求进行信息公开的单位进行通报批评。同时通过召开信息公开工作会议，下发信息公开督查通报等方式，确保信息公开工作落实到位。

　　（五）抓主动公开，强化便民为民服务。本年度元阳县在县政府门户网站上主动公开信息2002条，其中：动态类信息1149条（含通知公告，政务要闻等栏目）；概况类信息21条；信息公开类810条（重点领域419条，建议提案298条，政府/政策文件24条，政策解读10条，其它信息公开59条）；专题专栏等信息22条。

　　1.职责职能、政策文件、政策解读信息

　　2019年是县乡两级党委、政府的机改之年，按照县委、县政府机构改革实施方案，及时公开完善机构职能信息，发布重大决策及涉及民生领域的热点、焦点的政策文件，并同步进行政策解读，共解读10条。

　　2.财政预算、决算信息

　　县委、县政府各部门的“三公”经费信息，是社会关注较高热点信息。元阳县在县政府门户网上专门开设了“财政信息”专栏，及时发布县政府及各乡镇、县级各部门的财政预、决算信息、财政收支信息，债权债务信息等，全年共发布信息262条。

　　3.扶贫、教育、医疗、社保、就业信息

　　2019年元阳县政府信息公开工作紧扣县委、县政府重点中心工作即“脱贫攻坚”工作，将脱贫攻坚行业部门的相关信息作为重点领域公开信息，将“脱贫攻坚”的相关政策文件及时给予公开，并采取多种形式进行解读宣传，在政府网站上设立扶贫信息等专栏，全年公开发布扶贫、教育、医疗、社保、就业信息，共200余条。

　　4.环保、卫生、安全、食药、质检

　　元阳县委、县政府以中央、省“环境督查”为契机，深入贯彻落实习近平总书记的“绿水青山就是金山银山”理念，加强生态环境治理保护工作力度，不断提升人居环境，将确保食品、药品及饮水安全作为保障广大民众生命安全的重要举措，强化检查督查工作，定期不定期公开行政查处公告，公开农产品抽样检查检测报告，食药品监督抽检信息，按季度公开了饮用水水源水质状况和水龙头水质状况报告，公开危险化学品和烟花爆竹专项整治活动等信息共106条。

　　5.依申请公开情况

　　2019年，共收到依申请公开政府信息申请2件，按时公开回复办结2件。受理依申请公开政府信息过程中均没有收取任何费用。

　　6.政民互动情况

　　2019年共办理州政府统一信箱网络信件78件，按时限回复78件，其中2件为跨年限时回复，平均办结时限为7天，做到事事有落实，件件有回应。

　　二、主动公开政府信息情况

　　三、收到和处理政府信息公开申请情况

　　四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

　　五、存在的困难和问题

　　（一）频道栏目更新不及时，常态化监管乏力。日常监管有待进一步加强，信息更新不及时问题依然存在。

　　（二）工作发展不平衡。部分乡镇、县直部门对政府信息与政务公开工作重要性的认识不到位，对政府信息公开内容例如政策解读的要求等理解不透彻，推进政务公开工作相对滞后。

　　（三）公开内容不够精准有效。公开形式及内容需进一步优化，政务公开的时效性、便民性、有效性不够凸显。

　　（四）长效工作机制不健全。工作考核和监督评议等工作仍需加强。

　　六、2020年工作计划

　　（一）进一步强化领导，提高思想认识。认真学习中办、国办《关于全面推进政务公开工作的意见》，将政务公开工作纳入重要议事日程，进一步完善工作机制，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、科室负责抓落实”的工作体系，全面推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开，确保工作有序高效开展。

　　（二）进一步细化指标，扩大政务公开范围。认真研究省政务公开办公室制定的信息公开目录和公开指标，深化细化行政权力运行、公共资金、公共资源、公共服务、公共监管等重点领域公开，努力做到精准公开。严格执行行政机关政策文件解读实施办法，重大政策文件与解读材料同步起草、同步审签、同步发布，实现发布、解读、回应三联动，及时发布权威信息，正面引导舆论，增强政府公信力、执行力，提升政府治理能力。

　　（三）进一步健全机制，规范运行管理。细化政务公开考核奖惩办法，提高针对性和可操作性，强化考核奖惩的督导作用。坚持巡查、督办、通报和问责制度，每月底政务公开科开展网上巡查，针对发现问题形成问题清单，及时反馈到单位限期整改；次月的第一周，将作为政务公开信息发布周，集中办公、现场审核信息发布情况，县人民政府办公室对整改不到位的单位进行通报。严格执行一月一统计，一季度一考核制度，并将考核结果计入年终考核总成绩，确保2020年全县政务公开工作再上新台阶。

　　（四）进一步加强培训，提升政务公开能力。每年召开一次政府信息与政务公开培训会，提升各乡镇、各单位政务公开信息质量和审核审密能力，增强政府信息与政务公开工作的法律法规意识，促进各部门政务公开工作高效推进。

　　元阳县人民政府办公室

　　2020年2月20日