2015年河口瑶族自治县政府信息公开年度报告

　　2015年度，河口县根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求，贯彻《关于进一步做好2015年政府信息公开重点工作的通知》（红政办发〔2015〕76号）精神，按照《云南省人民政府办公厅关于认真做好2015年度政府信息公开落实情况督查调研工作的通知》（云政办函〔2015〕248号）文件要求，结合2015年度四乡两镇和县属有关部门的政府信息公开工作情况，编制河口县2015年政府信息公开年度报告。本报告包括概述、主动公开政府信息的情况、依申请公开政府信息和咨询处理情况、政府信息公开的收费及减免情况、行政复议、诉讼和申述情况、存在的主要问题及改进措施与其他事项等七个部分。现将河口瑶族自治县2015年度政府信息公开情况报告如下：

　　一、开展情况

　　2015年，我县认真贯彻落实《条例》，维护人民群众切身利益，提高行政透明度，加强政府自身建设，保障公民、法人或其他组织依法获取政府信息，实现人民群众对政府工作的知情权、参与权、表达权和监督权，充分发挥政府信息公开在加强民主政治建设中的重要作用，切实推进我县政府信息公开工作。在州政府信息公开主管部门的正确领导下，县领导高度重视政府信息公开工作，认真做好政府信息公开工作。我县继续按照政府信息公开工作相关要求，大力推进政府信息公开工作，在组织机构建设、建立全面工作机制、完善政府信息公开制度等方面狠抓各项制度的落实。加大政府信息主动公开力度，规范办理依申请公开，重点做好公用事业单位服务信息公开，政府信息公开各项工作扎实推进，取得了显著成效。

　　（一）加强制度建设，全面健全政府信息公开机制。制订了《河口县政府信息依申请公开工作制度》、《河口县政府信息公开保密审查制度》等一系列制度，对应当让社会公众或者服务对象广泛知晓或者参与的事项，做好保密审查，及时主动向社会公开。对依申请公开的事项、公开对象和范围，明确受理单位、方式和程序等，在规定的时限内做出是否公开的答复，对不能公开的，及时做好解释说明工作。积极探索建立健全政府信息公开制度体系，建立完善政府信息公开保密审查、发布协调、监督检查、举报受理和年度报告公开等制度，不断完善考核评议和培训交流等工作机制，进一步提升了全县政府信息公开工作制度化、规范化、科学化水平。

　　（二）强化管理机制，实时推进政府信息公开工作。一是加强领导，县政府成立了政府信息公开工作领导小组，各部门也成立了相应的领导小组，确保信息公开工作有人管、有人抓；二是制定河口县政府信息公开工作实施方案，各单位也制订了相应的实施方案和工作计划，做到信息公开工作有方案，有计划；三是全县及各单位指定工作人员负责政府信息公开工作，并列出一定经费，改善政府信息公开软硬件环境。四是加强信息公开平台的互动交流，在引导舆论和应对网络危机方面发挥积极作用。

　　（三）加大监督力度，加强培训信息公开工作。一是坚持对各部门单位公开门户网站、网页的监测，适时抽查网站，努力杜绝“僵尸网页”和“开天窗”问题。二是把信息公开工作纳入综合考评指标体系，进一步加强信息公开的督促检查和考核工作。坚持日常检查和定期考核相结合，通过部门自查、重点督查、专业核查等进行综合考评，以评议推动各地各部门不断提高信息公开工作水平。三是学习《政府信息公开政策文件汇编》，不断强化公开理念，增强公开意识。各部门分层次、分类别组织开展了多次的信息公开培训，不断增强有关工作人员的把握能力、处置能力和回应社会关切问题能力。

　　（四）探索公开方式，拓展信息公开渠道。一是继续开通“96128”政府信息查询专线，拓展公众了解我县政务信息的渠道。各单位指定专人负责96128专线接听，接听人员严格按照《96128政务信息查询专线联络员服务规范》的要求，加强96128政务信息查询工作，2015年，“96128”电话查询49人（次），转接成功39次，转接成功率80%，满意数36次，满意率92 %。二是积极推进政府信息公开，认真落实重大决策听证制度。坚持实施重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报制度，加大信息公开力度。2015年，共开展重大决策听证9次，发布重要事项公示189项，重点工作通报115项，并按相关要求及时在网上进行发布。三是提升政务服务中心公共查阅点的服务水平，为群众提供方便快捷的服务。

　　二、主动公开政府信息的情况

　　（一）主动公开政府信息的情况

　　2015年我县以政府门户网站、政府信息公开网站，重大决策听证网及其他便于公众知晓的方式主动公开政府信息数4766条，其中网站公开2656条，政务微博公开621条，政务微信公开67条，报刊37期，回应公众关注热点或重大舆情数38次，举办新闻发布会2场次，设置政府信息公开查阅点1个，查阅数936人（次）。截至2015年12月31日，全县未发现影响或者可能影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的虚假或者不完整的信息。

　　（二）公开形式

　　1、河口县政府门户网站；

　　2、河口县政府信息公开门户网站、重大决策听证网；

　　3、设立政府信息公开查阅点；

　　此外，还通过政务微博、政务微信、电视台、报刊、设立公开栏等方式公开属于主动公开的政府信息。

　　三、依申请公开政府信息、咨询办理情况

　　我县在政府信息网站提供依申请公开的流程、表格下载等服务。2015年我县未收到申请人提出的依申请公开申请。

　　四、政府信息公开的收费及减免情况

　　2015年度政府信息公开工作没有相关收费和减免情况。

　　五、因政府信息公开申请复议、提起诉讼的情况

　　2015年度没有发生有关政府信息公开事项的行政复议案、行政诉讼案和各类申诉案。

　　六、政府信息公开工作中存在的问题及改进情况

　　2015年我县政府信息公开工作取得了一定成效，但同时也存在一些问题，主要表现在：一是信息公开意识不强。部分单位主动公开的政府信息与公众的需求还存在差距，信息公开内容还不够完整、及时。二是公开形式单一。目前社区、村寨等群众查阅的公开形式还不够丰富，部分还停留在使用短信，宣传栏和墙体等公示形式。政府信息公开的方式、途径和领域有待进一步拓宽。三是宣传力度不够。有关部门和单位对政府信息公开工作认识不到位，政府信息公开的作用还有待进一步发挥。四是政府信息公开相关配套制度还需建立健全。政府信息公开工作经费紧缺，在一定程度上影响工作的全面开展。下一步，我县将采取以下措施加以改进：

　　（一）着力深化全县政府信息公开工作。全力推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。向社会全面公开政府职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项。建立健全各部门单位及其工作部门权力清单。重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开，同时加强政府信息公开保密审查。

　　（二）着力完善载体建设，提高信息公开覆盖面。一是调整、充实、完善政府网站和政府信息公开网的页面布局和栏目设置，优化网上公开，丰富公开内容。二是进一步加强对各乡镇、各部门在网站发布政府信息的指导，提高工作水平，及时发布各类政府信息，提升政府工作的透明度，提高群众的知情权。三是按照便民、实用、有效的原则，拓展信息公开形式，继续完善政务公开栏、办事大厅。四是充分发挥党政刊物《河口信息》、《河口政情》等载体的作用，增强政府信息发布的针对性和权威性，不断提高政府信息公开的实效。五是着力推进项目审批和公共资源交易的公开透明。六是及时回应社会关切，正确引导社会舆论。

　　（三）着力扩宽宣传渠道，进一步加大宣传培训力度。不断健全档案馆等政务信息查阅场所查询设施建设；进一步发挥政府新闻发布会的作用，并通过广播、电视、报纸、网站、宣传专栏、手机通讯和新闻媒体等多种方式，对《条例》进行广泛深入宣传，提高公众对《条例》的知晓率。举办《条例》培训班，切实提高各级各部门对政府信息公开工作的认识，努力营造政府信息公开的良好氛围。开展多种形式的宣传活动，让更多的人了解政府信息公开工作，全面提高领导干部“阳光意识”，争取得到理解与支持。

　　（四）着力加强督促检查，狠抓责任落实。紧紧围绕依申请开展督促检查和政府信息公开年度重点工作，加大督促检查力度，特别注重对财政、国土资源、环境保护、教育等重点领域的督促检查，确保政府信息公开重点工作按时顺利完成。围绕保密工作开展督促检查，县政府信息公开领导小组办公室进一步加强与保密局、法制办、监察局等部门的协调配合，定期或不定期深入各乡镇、各部门，对政府信息公开工作进行督促检查，通过网络监测信息更新情况，并进行适时通报制度，督促各部门严格按照有关规定和制度做好信息公开工作。

　　（五）着力加强机制建设，加强工作规范化和制度化建设。进一步完善我县政府信息发布协调制度、新闻发言人制度、责任追究制度、保密审查制度等相关配套制度，促进政府信息公开工作不断走向规范化、制度化、科学化的运行轨道，使政府公开信息切实为广大人民群众提供快捷优质的服务。进一步完善信息公开管理机制和政府网站的体制机制。进一步建立健全定期公开和临时公开制度。进一步建立信息筛选、发布机制，建立相应的归类查询制度。广泛听取群众的意见与建议，把人民群众普遍关心、涉及群众利益的政府信息作为政府信息公开工作的重点内容，全力推动政府信息公开工作朝规范化、制度化方向发展。

　　（六）着力提升信息公开队伍培训，提升队伍素质。不断提高政府信息公开工作人员的业务素质和能力水平。一是加强业务指导和培训交流，抓好信息公开人员的业务培训。二是加强对政府信息公开工作热点、重点、难点问题的调查研究。三是建好交流平台，积极组织各乡镇各部门开展工作交流，总结经验。

　　2016年，河口县将按照“夯实基础、扩大范围、创新方式、完善机制”的总体要求，以“公开为常态、不公开为例外”为原则，深入贯彻实施条例和规定，进一步深化公开内容，完善制度机制，加强督促检查，强化培训指导，切实增强政府信息公开实效。