金平县2011年政府信息公开年度报告

　　《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）颁布施行以来，我县高度重视并积极推进政府信息公开工作，严格按照省委、省政府和州委、州政府的统一安排部署，加强组织领导，健全工作机制，认真贯彻落实《条例》，确保了政府信息全面、及时、准确公开，进一步提高了县政府工作的透明度和公信力，为全县经济社会活动和人民群众提供了便利服务。按照政府信息公开工作年度报告制度，现将我县2011年工作情况总结报告如下。

　　一、概述

　　（一）加强组织领导

　　1.为保障《条例》的顺利实施，我县政府信息公开工作在县政府的领导下，实行分级负责、逐级抓落实。一是成立了县政府政务公开领导小组，由分管信息化工作的副县长任组长，其他相关部门的领导任副组长，并从县网管中心抽调政治素质好、业务能力强的技术人员，专门负责县政府信息公开网站、县政府门户网站和阳光政府四项制度信息发布和后台维护，以及政务信息查询专线工作。二是各乡镇政府、县级各部门也相应成立了政府信息公开工作机构，明确分管领导，配备1－2名工作人员负责政务公开工作。三是下发相关文件，明确县政府办作为全县政府信息公开的主管部门，县网管中心为具体工作机构，并对各成员单位在政府信息公开工作中的职责分工进行了明确，逐步形成了信息公开主管部门具体抓、各乡镇政府和相关部门配合、纪检监察机关监督的良好工作机制，从机构上保证了政府信息公开工作的有效实施。

　　2.建立健全保密审查机制，严格按照《条例》有关规定，按照“谁公开、谁审查”、“谁公开、谁负责”的原则，建立健全政府信息公开保密审查机制。成立金平县政府信息公开保密审查领导小组，下设办公室在县网管中心，与县保密局配合做好政府信息公开保密审查工作。同时，要求各乡镇政府、县级各部门成立相应工作机构，做到审查工作有领导分管、有部门负责、有专人实施。

　　（二）建立完善制度

　　我县严格遵照《条例》，根据《条例》有关规定和《国务院办公厅关于进一步做好政府信息公开保密审查工作的通知》（国办发〔2010〕57号）、《云南省人民政府办公厅关于加强政府信息公开保密审查工作的通知》（云政办发〔2010〕112号）对政府信息公开保密审查的要求，结合实际转发了上述文件。2011年在巩固公开成果的基础上，进一步完善了政府信息公开相关工作制度，包括：政府信息主动公开制度、公开时限制度、年度报告制度、协调制度、公开保障制度、公开责任追究制度、公开保密审查制度、公开举报调查办法、公开监督检查办法、信息公开行政救济制度等十项制度和办法。要求各乡镇政府、县级各部门也相应制定了信息公开工作制度，使全县政府信息公开工作严格按照制度执行，为顺利推进政府信息公开工作提供了制度保障。进一步完善了保密审查制度，明确了政府信息发布保密审查机制，提供了保密审查备案表、定密工作流程，对政府信息发布的保密工作提出了严格要求，制定并完善网站信息保密审查工作制度，确保网站信息安全。

　　（三）加大经费投入

　　为确保政府信息公开工作落到实处，我县将此项工作纳入县人民政府年度目标绩效考核。根据州政府相关文件精神的要求，结合实际制定了详细的工作计划，明确了各乡镇、各部门的职责任务，以及各阶段的工作安排。2011年，按照《关于印发<2010年全国政务公开工作要点>的通知》（中纪办发〔2010〕8号）精神。为深入推进全县政务信息公开工作，加大重大决策部署和重点工作的政务公开，我县转发了《红河州人民政府办公室关于印发红河州2010年政务公开工作要点的通知》（红政办发〔2010〕123号），指导各乡镇、县级各部门，认真做好政府信息公开工作。

　　自2009年起，我县积极协调政府信息公开工作经费，将其纳入财政预算，保障了全县政府信息公开工作的扎实推进。2011年，全县实际投入工作经费1.2万元。

　　（四）加强宣传培训

　　为保障政府信息公开工作的顺利开展，我县将开展宣传培训活动作为推进政府信息公开工作的重要环节切实抓紧抓好。充分利用网站、广播、电视、报纸、简报、手机短信等媒介，进一步加大宣传力度，为推进政府信息公开工作营造良好社会氛围。积极采取开辟政府信息公开专栏、利用96128政务信息查询专线、政府门户网站、向群众发宣传单、开展咨询等多种方式对政府信息公开进行宣传。

　　2011年，我县结合96128专线宣传工作，进一步开展政府信息公开宣传，通过海报、网络、短信、彩信等多渠道对96128专线进行品牌化宣传。

　　在政府信息公开培训方面，我县认真组织人员参加州政府等相关部门召开的政府信息公开工作会议、政务信息查询培训、“96128”专线培训会。组织各乡镇、县级各部门参加全州政务服务96128专线建设工作电视电话会议及保密知识培训等各种有关政府信息公开的培训和会议。

　　（五）加强监督检查

　　为加强我县政府信息公开工作的督促指导，保障全县政府信息公开工作总体有规划、实施有措施、工作有督促。我县及时成立了政府信息公开工作督查小组，对全县各乡镇、各部门政府信息公开工作进行综合指导和监督检查。在开展业务培训对全县信息公开工作进行综合指导的同时，我县根据《云南省人民政府信息公开工作评议考核办法》，建立了相应的监督考核制度，对全县政府信息公开网站开展日常监测评估工作，对工作不力的部门及时进行通报，并限期整改。同时，转发了《红河州人民政府信息公开工作评议考核办法》，组织工作组对各乡镇、县级各部门的政府信息公开工作进行监督检查；对存在问题的乡镇和部门加强指导，并责令限期整改。2011年12月份县政府办组织了对13个乡镇推行四项制度的专项督察，同时对13乡镇开展阳光政府四项制度的工作情况进行检查，全力保障我县政府信息公开工作稳步推进。

　　二、主动公开政府信息情况

　　（一）认真落实年度工作报告制度

　　为方便公民、法人和其他组织对政府信息进行查询，根据《条例》要求，对照《云南省政府信息公开目录编制规范》、《云南省政府信息公开指南参考格式》、《政府信息公开年度工作报告制度》，我县认真编制了《金平县政府信息公开目录》、《金平县政府信息公开指南》、《政府信息公开年度工作报告》，并及时上传到金平县政府信息公开网站，同时《公开目录》和《公开指南》将根据公开信息的更新而及时更新，《年度工作报告》按照要求按时发布在金平县政府信息公开网站，向社会公布。《金平县人民政府2010年政府信息公开年度报告》公布时间为2011年3月31日。

　　在《公开目录》中，我县人民政府认真列出向社会公开的5类主动公开信息，并逐项分解各类政府信息公开工作，任务分解做到公开内容、责任办局、责任人落实。《公开指南》中详细说明了我县政府信息公开的形式、公开的时限、查询的方法以及依申请公开政府信息的各种程序，同时告知了对我县政府信息公开的监督方式。《年度工作报告》中全面叙述了我县政府信息主动公开、依申请公开等多项内容，为我县在“十二五”期间政府信息公开工作的开展奠定了基础。

　　（二）2011年度主动公开信息总数

　　2011年度，我县共公开信息893条，其中通过政府信息公开网站公开信息61条，通过金平县人民政府门户网站公开信息832条，近300篇文章。

　　（三）2011年度主动公开信息种类

　　通过金平县政府信息公开网站公开信息种类共13种，公开信息共61条，其中：工作动态13条，通知公告2条，最新公开信息20条，文档1条，政府领导及机构1条，政府工作报告1条，政府会议3条，四项制度1条，规章和规范性文件1条，重点工作和重大建设项目1条，与群众利益相关重大事项1条，统计信息13条，科学发展观活动专栏1条。

　　（四）2011年度重点公开的政府信息情况

　　2011年度我县重点公开的政府信息是工作动态、最新公开信息、通知公告、政府会议、统计信息。

　　（五）2011年度政府信息公开的形式，包括采用政府信息公开网站、政府公报、新闻发布会及其他便于公众知晓的方式公开政府信息的情况

　　我县政府信息公开的形式主要有四种：一是利用金平县政府信息公开网站公开，2011年度共公开信息61条；二是通过金平县人民政府门户网站公开，2011年度共公开信息832条；三是增设了内容可随时更新的金平县人民政府政务信息公开专栏，2011年度共公开政务信息12期，合计信息51条；四是继续开通阳光政府政务信息查询专线，利用96128热线和政务信息网络查询多管齐下积极做好政府信息公开工作。

　　（六）主动公开政府信息内部保密审查制度、程序的执行情况

　　为加强政府信息公开工作保密管理，我县成立了政府信息公开保密审查领导小组，并印发和制定了我县政府信息公开保密审查制度、程序和保密审查备案表。我县公开的政府信息须进行保密审查，经信息员初审，分管领导审核后，方能公开。2011年6月，我县还对所公开信息进行了全面、认真、严格的清查，确保“上网信息不涉密，涉密信息不上网”。目前我县2011年度政府信息公开保密审查自查表已交县委保密局备案。

　　三、依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况

　　（一）2011年度依申请公开政府信息的申请情况

　　2011年度我县未收到申请人提出的依申请公开申请和不予公开的政府信息。

　　（二）2011年度依申请公开政府信息的处理情况

　　2011年度我县未收到申请人提出的依申请公开申请和不予公开的政府信息，故没有处理情况。

　　四、政府信息公开的费用发生情况

　　（一）我县高度重视政府信息公开工作，均将工作经费列入财政预算，切实保障工作经费支出，促进全县政府信息公开工作有序开展

　　（二）2011年全年我县政府信息公开工作中未对任何公民、法人和其他组织进行收费

　　五、行政复议、行政诉讼及申诉情况。

　　在2011年的政府信息公开工作中，我县没有发生因政府信息公开工作而引起的申诉、行政复议及行政诉讼案件。

　　六、存在的主要问题及改进措施

　　从检查情况看，2011年度我县政府信息公开工作认识到位、措施得力、工作认真、有序，并取得了一定的成绩。但工作中还存在一些问题，主要表现在：

　　（一）存在的主要问题

　　一是《条例》的宣传力度仍然不够，公众对《条例》的知晓率还不够高；二是部分单位对信息公开工作认识不到位，推进力度还不够大；三是主动公开的政府信息数量不多，公开的内容与公众的需求还存在一定距离；四是政府信息公开网站系统灵活性不够，部分栏目建设仍不够完善；五是政府信息公开网站信息更新不够及时，内容不够丰富；六是政府信息公开的方式、途径和领域有待进一步拓宽；七是政府信息公开相关配套制度还需建立健全；八是政府信息公开工作经费投入需要进一步加大；九是政府信息公开工作机构有待进一步健全和规范，兼职人员多，影响信息公开工作正常开展和向纵深发展，信息公开主管理部门还介于县工信局与县政府办（县网管中心）之间，需要理顺；十是随着政府信息公开工作量的进一步加大，政府信息公开工作面临较大压力。

　　（二）下一步改进措施

　　一是加大《条例》的宣传培训力度。通过广播、电视、报纸、网站、宣传专栏和新闻媒体等多种方式，对《条例》进行广泛深入宣传，提高公众对《条例》的知晓率。通过各种途径举办《条例》培训班，切实提高各级各部门对政府信息公开工作的认识。

　　二是进一步拓宽政府信息公开的方式和途径。结合我县实际，切实保障政府信息畅通工程建设，建立健全政府信息公共查阅地点及政务信息岛，方便公众查阅信息。积极探索更加适合群众查阅政府信息的方式，进一步加强政府信息通畅工程建设，及时更新和丰富信息内容，保障人民群众及时获取信息，服务地方经济发展。

　　三是进一步建立完善我县各级各部门政府信息公开发布协调制度、新闻发言人制度、责任追究制度、保密审查制度等政府信息公开的相关配套制度，促进政府信息公开工作不断走向规范化、制度化、科学化，切实为广大人民群众提供快捷优质的政府公开信息服务。

　　四是加大督促检查力度。县政府信息公开领导小组办公室进一步加强与保密局、法制办、监察局、效能监察局等部门的协调配合，对政府信息公开工作定期不定期进行督促检查，通过网络监测信息更新情况，并对监测情况适时进行通报。

　　附件：2011年度云南省政府信息公开年度统计报表

　　                         金平县人民政府办公室

　　                             二○一二年三月二十日

　　 附件

　　2011年云南省政府信息公开年度统计报表

　　部门名称： 金平县人民政府