巩固民生福祉 践行人民至上

　　——红河州人民政府致力于社会民生事业高质量发展

　　民之所望，政之所向，红河州两会期间，州政府工作报告中关于保障和改善民生的内容成为广大干部群众热议的话题。在罗萍州长所作的政府工作报告中，我们不难看出，州人民政府坚定不移践行“以人民为中心”的思想，秉持人民至上工作理念的实践与担当。

　　回望四年，民生工作亮点纷呈

　　过去的4年，州人民政府坚持将76%的一般公共预算支出投向了民生领域，与人民群众息息相关的衣食住行、业教保医等民生事业全面发展，“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”全面推进并巩固发展。持续推动实施年度“10件惠民便民实事”，居民收入与经济保持同步增长，脱贫攻坚全面胜利，7个贫困县全部脱贫摘帽、798个贫困村全部脱贫出列、91.32万农村贫困人口全部脱贫、2个“直过民族”实现整族脱贫，全州绝对贫困问题得到历史性解决，发展成果更多更公平惠及全体人民。

　　突出劳有所得。统筹实施了创业促进就业五年行动、应对疫情专项招录措施等，全州就业形势日趋稳定，累计新增城镇就业人口17.71万人，2021年城镇居民人均可支配收入为40930元，是2018年的1.23倍，农村居民人均可支配收入为15039元，是2018年的1.33倍。

　　聚焦学有所教。优质教育资源不断涌现，建成中央民大附中红河实验学校等优质学校，红河职业技术学院顺利招生，基础教育“三率”预计比2017年末分别提高21.6、12.91、21.82个百分点，尤其是州一中等学校高考成绩在逐年提升。2021年，全州实际参加高考人数24067人，一本上线人数4403人，比2018年的2594人增加1809人，实现“稳中求进，高质量发展”目标。

　　围绕病有所医。建成滇南中心医院，创建三级以上医院6家，实现国家卫生城市（县城）全覆盖；基本医疗保险参保率达95%以上，老百姓跨省住院、城镇职工普通门诊费用实现直接结算，健康屏障筑牢。

　　统筹老有所养及幼有所育。建成各类养老服务机构和设施582所，比2018年454所增加128所；集中开展“新时代老年幸福食堂”建设行动，建成8个“老年幸福食堂”；加强儿童福利和未成年人保护体系建设，建设“儿童之家”1360个，城乡社区覆盖率为100%。开展彩票公益金助学工程，共发放特困儿童及孤儿基本保障经费12565.91万元，救助特困儿童及孤儿8576人次。

　　坚持弱有所扶。城乡居民最低生活保障金标准逐年提高，2018年至2021年，全州农村最低生活保障标准由3500元/人·年提高到4770元/人·年；城市低保标准由557元/人·月提高到660元/人·月；特困人员救助供养标准由7980元/人·年提高到10296元/人·年。全面落实残疾人“两项补贴”，2018年至2021年全州累计发放残疾人两项补贴资金2.07亿元，惠及残疾人8.13万人。实现了县级失能照护服务机构全覆盖。

　　加快住有所居。改造城镇棚户区6.51万户，建成保障性住房9.6万套，改造老旧小区981个、农村危房13.47万户住房保障日趋稳固。

　　加快推动民有所乐。建成红河书院、秋雨书院等文化地标和1350个村级综合文化服务中心。

　　展望未来，人民幸福指数更值期待

　　未来5年，如何保障和改善民生，州政府工作报告旗帜鲜明指出，要以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，确保“民生福祉改善实现新突破，中等收入群体比重达30%以上，基本形成优质均衡的公共服务、可持续的社会保障体系”，围绕这一目标，州政府工作报告作出“着力创造幸福美好生活”的具体部署。

　　扎实推进共同富裕。按照党中央“坚持以人民为中心的发展思想，在高质量发展中促进共同富裕，使全体人民朝着共同富裕目标扎实迈进”部署要求，围绕改革完善收入分配等体制机制，统筹南北、城乡、山坝协调发展，持续增进民生福祉。

　　推动社会事业高质量发展。扩大就业政策供给，挖掘释放就业潜力，落实“技能云南”行动部署，使居民人均可支配收入增长与经济增长同步。着力促进教育现代化，落实全民健身国家战略，确保基础教育“三率”稳定在90%、95%、90%以上，人均体育场地面积达2.4平方米。深入实施健康红河16项工作，加快一批重大项目建设，确保60%县级公立医院达到国家县级医院医疗服务能力推荐标准。

　　加快织密织牢社会保障网。持续实施全民参保计划，统筹完善城乡社会救助体系，提高最低生活保障标准；全面落实国家和省“三孩”生育政策及配套措施，促进人口长期均衡发展，着力解决“一老一小”问题。

　　2022年，州政府保障和改善民生的措施实在：加快教育发展提质增效，全面落实教育投入“两个只增不减”，完成8个“一村一幼”项目建设，深入推进“双减”“双升”工作，推进校外培训机构专项治理；加快完善医疗卫生体系，启动州中医医院一期项目建设，建成滇南区域医疗中心，打造滇南智慧医疗中心和多个医联体互联网医院，构建“州县乡村”四级医疗服务网络；全力做好养老托育服务，实施“云南惠老阳光工程”，建设新时代“老年幸福食堂”，打造“十五分钟养老服务圈”，落实“三孩”生育政策及配套措施，做好孤儿、事实无人抚养儿童基本生活兜底保障；大力繁荣文化体育事业，推动公共体育场馆免费或低收费向社会开放，推进学校体育场馆向社会开放试点；聚焦人民群众最关心的住房、出行、农村供水等痛点、难点问题，提出持续用心用情用力办好10项惠民便民实事，满满都是民生“干货”。

　　“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”，习近平总书记的殷殷嘱托为我们做好民生工作指明了方向，我们要坚持在发展中补齐民生短板，聚焦民生福祉抓落实，让全州人民有更多获得感幸福感安全感。（红河州人民政府研究室 罗喆）