红河州2022年政府工作报告解读——十二届州人民政府成绩单

“数”说红河 未来可期

——十二届州人民政府履职历程回眸

　　2月15日，红河哈尼族彝族自治州第十三届人民代表大会第一次会议在蒙自召开，这也昭示着第十二届州人民政府自2018年履职以来圆满结束任期。4年以来，面对经济下行压力以及决战脱贫攻坚、决胜全面小康历史任务双重“大考”和实现第一个百年奋斗目标大考、抗击新冠肺炎疫情冲击大战，十二届州人民政府不忘初心、牢记使命，担当作为、攻坚克难，交出一份沉甸甸的“成绩单”。

　　从发展速度来看：红河州经济发展实力持续增强，地区生产总值从2018年的1593.77亿元到2021年的2742.12亿元，增长了1.72倍，增速分别为9.7%、8.5%、5.2%、9.1%，年均增长8.1%，排名于2016年上升至全省第三位后，经济总量连续6年保持全省第三位，2020年跃居全国30个少数民族自治州第一位；固定资产投资增速分别为16.9%、1.4%、6%、7.3%，年均增长7.8%，共争取到各类资金505.6亿元。第一产业增加值由2017年的222.44亿元增加到2020年的344.78亿元，农业九大重点产业实现综合产值1000亿元以上；2018年至2021年，规上工业增加值增速分别为13.5%、10.8%、6.1%、12.1%，年均增长10.6%。2021年实现辖区规模以上销售产值1879.2亿元，是2018年的1.32倍；第三产业增加值由2017年的865.93亿元增加到2020年的1132.25亿元，2021年实现旅游业总收入589.9亿元，增长26.67%，恢复至2019年的63.34%。这份成绩单，是全州上下齐心协力干出来的，正如罗萍州长在作政府工作报告时指出：“4年来所取得的成绩，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委、省政府和州委加强统筹领导的结果，是全州各族人民务实苦干、团结奋斗的结果。”

　　从发展质量来看：全州改善生态环境质量实现令人瞩目的变化，13县市城市平均空气质量优良天数比例达98.1%，完成397个行政村污水治理，初步划定异龙湖湖滨生态红线全长61.07千米，优化调整生态保护红线面积7666.43平方公里，淘汰落后产能123.73万吨，单位GDP能耗累计下降25.1%，建成15个森林公园或湿地公园，森林覆盖率由2017年的50.9%提高到2021年的57.8%，累计完成营造林任务59.34万亩，创成1135个美丽村庄、265个森林乡村；城乡面貌发生令人欣喜的改变，全州累计拥有3个国家级园林城市（县城），6个省级园林城市（县城），屏边、建水、石屏等5个县市被命名为云南省美丽县城，临安古城、哈尼梯田小镇、太平湖森林小镇等8个小镇被命名为云南省特色小镇，常住人口城镇化率达47.7%。全州城市建成区面积达165平方公里，拥有城市里程1450公里，建成区绿地面积6008.41公顷，建成区绿地率36.87%，建成区绿化覆盖率40.22%，人均公园绿地面积13.12平方米。滇南中心城市建设步伐加快，建成区面积达81.6平方公里；改革开放持续释放活力动力，中国（云南）自由贸易试验区红河片区获批建设，累计新设企业数2585户，147项改革试点任务自评完成139项。2018年至2021年，外贸进出口总额增速分别为-0.5%、30.7%、23.2%、0.6%，年均增长12.7%，全州累计实现外贸进出口总额201.8亿美元。实际利用外资由2018年的2315.3万美元提升到2021年的7170万美元，年均增长32.3%。

　　从发展效益来看：脱贫攻坚取得令人振奋的成果，累计投入各类财政扶贫资金331.27亿元，7个贫困县全部脱贫摘帽、798个贫困村全部脱贫出列、91.32万农村贫困人口全部脱贫、2个“直过民族”实现整族脱贫，与全国全省如期实现全面建成小康社会。惠民政策得到全面的落实，2018年至2021年，城镇居民人均可支配收入增速分别为8.4%、8.3%、3.6%、9.1%，年均增长7.3%；2021年城镇居民人均可支配收入为40930元，是2018年的1.23倍。农村居民人均可支配收入增速分别为9.4%、10.9%、8.0%、10.7%，年均增长9.7%；2021年农村居民人均可支配收入为15039元，是2018年的1.33倍、2010年的3.6倍；社会消费品零售总额增速分别为12.1%、11.5%、-0.2%、4.8%，年均增长6.9%。2021年完成社会消费品零售总额925.4亿元，是2018年的2.2倍；全州分别实现新增就业人数4.37万人、4.42万人、4.36万人、4.55万人，均完成年度目标任务，就业形势保持总体稳定；居民消费价格指数涨幅分别为1.2%、2%、2.2%、0.2%，价格水平总体运行平稳，均控制在年度目标内；全社会研究与试验发展经费投入从2018年度的15.77亿元提高到2020年度的22.36亿元，研发投入强度从2018年度的0.79%提高到2020年度的0.92%。社会建设得到令人满意的答复，建成7个铸牢中华民族共同体意识教育基地、65个主题公园或广场，实施301个“十县百乡千村万户”示范引领工程，建成4个边境小康示范村，3个成功创建为“全国民族团结进步示范县”，7个单位被命名为“全国民族团结进步示范单位”，红河州成功创建全国民族团结进步示范州，元阳、个旧等11个县市获评全国信访工作“三无”县市，群众安全感综合满意率达95.75%，比2017年提高8.74个百分点。

　　数据见证发展，履职尽显担当。2022年州两会已胜利闭幕，新一届政府班子肩负着人民的嘱托、历史的重任，正意气风发担当新使命，迈上新征程。一件件惠民举措将逐渐落地实施，一批批重大项目建设将不断推进，一个个代表委员的“真知灼见”将逐步落地见效，实现“十四五”规划目标任务未来可期。

　　（红河州人民政府研究室：戴礼文）