9月19日上午，红河州人民政府新闻办公室在红河展览馆举行“壮丽70年 奋斗新时代”红河州“庆祝新中国成立70周年”系列主题金平县专场新闻发布会，发布相关情况并回答记者提问。
发布会现场
州政府新闻办专职副主任毛丽主持新闻发布会
州政府新闻办专职副主任 毛丽：
新闻界的朋友们，同志们：
大家上午好！
今天我们继续举行“壮丽70年 奋斗新时代”红河州“庆祝新中国成立70周年”系列新闻发布会的第十二场发布——金平专场新闻发布会。
首先，我向大家介绍出席今天新闻发布会的各位领导。他们是：
中共金平县委副书记、县人民政府县长吴华昊先生；
中共金平县委常委、县人民政府常务副县长李颖；
金平县人民政府副县长王立智先生。
应邀参加今天新闻发布会的有《云南日报》、《春城晚报》、《云南法制报》、《云南经济日报》、《云南加油报》、今日头条、《环球游报》、新广网、《红河日报》、红河广播电视台、金平县融媒体中心的记者朋友们。欢迎你们！
今天的发布会有两项议程。
首先，请中共金平县委副书记、县人民政府县长吴华昊先生发布新闻。
中共金平县委副书记、县人民政府县长吴华昊发布新闻
中共金平县委副书记、县人民政府县长吴华昊：
各位媒体朋友、女士们、先生们：
大家上午好！非常高兴在这里和大家见面，衷心感谢大家长期以来对金平经济社会各项事业发展的关注和支持，衷心感谢州委宣传部、州政府新闻办为我们搭建这样一个重要平台，让我们宣传金平、推介金平！
金平县地处云南省红河州南部，与越南2省5县接壤，边境线长502公里，居全国与越南接壤的边境县第一位，占红河州边境线的59.2%；拥有金水河国家级一类口岸和草果山、地西北两个边民互市点；是红河州对外开放的重要窗口之一。金平是滇南生态安全屏障之一，拥有分水岭国家级自然保护区，全县森林覆盖率达59.48% ，享有“蝴蝶之乡”的美誉。
70年来，我们勠力同心、开拓进取、砥砺前行，创造了辉煌成就。建国初期的金平，广大群众生产生活条件极为落后，温饱不足的情况普遍存在。伴随着共和国的成长脚步，乘着改革开放的浩荡东风，历经70年艰苦卓绝的反贫困斗争，数十万金平儿女实现了从饥寒到温饱、从温饱到小康的历史性跨越，边陲金平发生了翻天覆地的历史性巨变。2018年，全县实现地区生产总值58.44亿元，比解放金平时的1950年增长1322倍；实现地方一般公共预算收入1.95亿元，比1950年增长9754倍；地方一般公共预算支出30.31亿元，比1950年增长7.58万倍；农村常住居民人均可支配收入8601元，比1972年增长153倍。广大人民群众生活水平大幅提升，到明年底，全县各族群众将同全国人民一道共同迈上小康社会的康庄大道。
70年来，我们抢抓机遇补“短板”，长期困扰金平经济社会发展的主要“瓶颈”实现根本性突破。新中国成立初期，金平县公路里程为零。1955年个旧至金平公路通车；目前，全县公路里程达1604.75公里，实现建制村全部通硬化路；蛮金二级公路于2012年通车，元蔓高速（金平段）、蔓金高速正在有序推进，预计2019年元蔓高速（金平段）可实现通车，预计2020年蔓金高速可实现通车。新中国成立初期，金平县境内没有电站，1953年由驻金部队建成第一座火电站，1958年建成第一座水电站；目前，全县已建成电站44座，总装机58.04万千瓦；成为全州西电东送和清洁能源的重要基地。解放初期，金平县没有国家投资的中型以上水利设施；目前，全县已建成水库6座（不含电站水库）；累计建成防洪堤58.37公里，群众生产生活条件明显改善，防灾减灾能力得到显著提升。解放初期，县城仅有176间房；目前，城市建成区面积达4.27平方公里；建设了勐哩傣乡、滮水岩等一批特色村庄；城乡面貌焕然一新。
党的十八大以来，在党中央、国务院和省、州党委、政府的关心支持下，金平经济社会发展迈入新时代。
新时代的金平，我们围绕稳边固边的政治任务，全力维护边疆和谐稳定；我们不断扩大对外开放，努力建成云南打造面向南亚东南亚辐射中心的前沿阵地。502公里的边境线赋予了金平人民守边稳边固边的历史使命。从20世纪50年代援越抗法支持奠边府战役、60年代援越抗美、到70年代末80年代初的边境作战，金平40余年里长期支前，1992年工作重心才从“一切为了前线，一切为了胜利”的支前状态转到改革发展轨道上来，金平为共和国发展作出了特殊贡献。其间，涌现出金水河镇“英雄十姊妹”这样的英雄群体，谱写了“筒裙担架救亲人”这样的动人乐章。502公里的边境线也赐予了金平人民对外开放的先天优势。我们依托边境区位优势，紧紧抓住国家新一轮扩大开放的历史机遇，主动融入全面扩大开放新格局，口岸基础设施不断完善，通关便利化水平明显提升，边境贸易总额显著增长。2018年，实现边境贸易总额22.0433亿元，比1991年的470万元增长469倍。我们严格按照2018年4月省委陈豪书记调研金水河口岸的指示精神，编制完善《金水河口岸片区发展规划》《金水河口岸核心区控制性详细规划及城市设计》。金水河口岸建设进入新的历史阶段。
新时代的金平，我们坚持“全面建成小康社会，一个民族都不能少的”理念，全力推进民族团结进步，让9个民族像石榴籽一样紧紧抱在一起。金平是苗族瑶族傣族自治县，境内世居苗族、瑶族、傣族、哈尼族、彝族、壮族、拉祜族、布朗族、汉族9个民族，少数民族占全县总人口的87.9%。其中，拉祜族（1985确定族称，之前称为“苦聪人”）、布朗族（2009年确定族称，之前称为“莽人”）属于“直过民族”；新中国成立前，他们生活在中越边境的原始森林中，主要以打猎、采食野果为生。20世纪50年代中后期，在县委、县政府、人民解放军、民族工作队的关心帮助下，拉祜族、布朗族群众走出原始森林，开始过上定居定耕生活。我们先后实施者米乡“155”工程、金水河镇布朗族综合扶贫开发、金平县拉祜族片区综合开发等项目，从根本上解决了两个“直过民族”深度贫困问题，为两个“直过民族”2019年整族脱贫奠定了坚实基础。进入新时代，我们全面贯彻落实党的民族政策、深入推进民族团结进步创建活动、全力加快民族团结进步事业发展。各民族交往交流交融不断加强，呈现出各民族手足相亲、守望相助、和睦相处、和衷共济、和谐发展的良好局面。2014年，中共金平县委荣获“全国民族团结进步模范集体”称号。
新时代的金平，我们深入贯彻习近平总书记关于扶贫开发重要论述，举全县之力闯出了一条深度贫困地区决战脱贫攻坚决胜全面小康的新路子。刘兰芳，一名来自金水河镇普角村委会广西寨村民小组的普通瑶族妇女，2007年丈夫李玉真因一场意外导致下半身瘫痪，照料丈夫、孩子上学、发展生产等一个个沉重的家庭重担全部压在刘兰芳单薄的肩上，同时还要为丈夫筹措高昂的医药费。2014年，刘兰芳家被纳入建档立卡贫困户。面对突如其来的灾难，刘兰芳没有怨天尤人，更没有自暴自弃，而是选择了迎难而上和自强不息，通过自己的辛勤付出，在各级党委、政府的关心支持下积极发展板蓝根、重楼、八角等产业，一步步实现脱贫致富，并盖起了一栋两层楼的洋房。2017年，刘兰芳的小女儿如愿考上大学。刘兰芳的丈夫在她的精心照料下身体和精神状态越来越好。2018年8月，红河州扶贫开发领导小组授予刘兰芳“光荣脱贫户”荣誉称号。像刘兰芳这样的光荣脱贫户金平还有很多很多。
金平县1992年被列为云南省战区恢复县和外交部定点帮扶县，1996年被列为上海市及上海长宁区对口帮扶与经济协作县，2011年被纳入《中国2011—2020年扶贫开发纲要》连片特困滇西边境片区区域发展与扶贫攻坚县，是云南省27个深度贫困县之一，有建档立卡贫困户28992户124810人。脱贫攻坚战打响以来，金平县坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展大局，全县上下坚定信心决心，担当尽责、知责思为，认真落实“中央统筹、省负总责、市县抓落实”工作机制，强化“四个聚焦”，抓实“五个基本”，推行“车轮战、阵地战”两套战法，加大力度攻克贫中之贫、难中之难、坚中之坚，全县贫困户“两不愁三保障”得到基本解决，生产、生活水平发生了翻天覆地的变化，内生动力不断得到激发。目前，实现了2个贫困乡镇退出、23个贫困村出列、82195人脱贫，贫困发生率从2014年的31.15%降至现在的11.99%。今年，我们将实现7个乡镇退出、58个贫困村出列、37354人脱贫、全县脱贫摘帽目标，如期兑现军令状。
新时代的金平，我们全力守护好滇南生态安全屏障，全方位、全领域、全过程开展生态环境保护建设，努力建设山清水秀、绿色发展、生态宜居的美丽金平。中国蝴蝶谷位于金平县东部的马鞍底乡，是以蝴蝶栖息地为主体、以独特的蝴蝶奇观为特色，集自然景观游赏、民族文化体验、自然科考、休闲度假、跨境旅游等功能为一体的生态旅游目的地。据考察，仅马鞍底境内就有蝴蝶11科128属320种。中国蝴蝶谷拥有四个中国蝴蝶之“最”：中国最珍贵的蝴蝶——金斑喙凤蝶，中国最大的蝴蝶——金裳凤蝶，中国最小的蝴蝶——长腹灰蝶，集中爆发数量最多的箭环蝶。每年5月至7月，有上亿只箭环蝶在马鞍底集中爆发，在山谷中、竹林里、溪河旁翩翩起舞，如带带浮云、片片彩霞，令人赏心悦目，形成世界罕见的生态奇观。马鞍底成功入选“全球/中国重要农业文化遗产红河哈尼稻作梯田系统”片区之一。
进入新时代，我们立足于人与自然生命共同体的科学自然观，坚决扛起生态文明建设的政治责任，守护好总面积4.2万公顷的金平分水岭国家级自然保护区，为云南争当生态文明建设排头兵彰显“绿色担当”。我们树立绿水青山就是金山银山的绿色发展观，累计实施退耕还林65.56万亩，保护公益林157.8万亩，全县森林覆盖率达59.48%，全县森林生态系统服务功能总价值为每年212.63亿元，累计获得国家生态转移支付资金2.5亿元。我们满足人民对优美生态环境需要的民生观，实施城市绿化工程，千方百计为城市“增绿”，建成规划区域面积5000余亩的花果山森林公园，城镇绿化覆盖率达30.2%，让群众幸福指数在绿色环抱中持续提升。据统计，金平县内目前健在的100岁以上老人44名、99岁高龄老人17名。
新时代的金平，我们推行党建引领，实施基层党建与脱贫攻坚、和谐边境、民族团结3个“双推进”。刘富珠是一名来自边境一线最基层的党支部书记，他尽心竭力带领群众开挖公路、发展产业、兴办教育、脱贫致富，带领群众将原本封闭落后的小村庄，变成交通便利、产业兴旺、群众安居乐业的美丽村庄，他先后荣获“云南省劳动模范”“全国科普惠农兴村带头人”“云南省脱贫攻坚社会扶贫奖”等称号，当选为云南省出席党的十九大代表。刘富珠是金平县实施基层党建与脱贫攻坚、和谐边境、民族团结3个“双推进”的最典型代表。
1953年，中共金平县工委改为中共金平县委时，全县党员不足百人；70年来，发展党员1.2万名，成立覆盖各行各业基层党组织1209个。抢险救灾、脱贫攻坚，面对一个又一个艰难险阻，党的组织始终无处不在、作用无处不发挥，每一个关键时期和紧要关头，都有党员干部挺身而出。
进入新时代，我们育强“领头雁”，建好“领富村”，以“支部+合作社+农户”等模式组织群众抱团发展产业，带领群众脱贫致富，不断提升贫困村党支部组织力，走出一条强支部、聚民心、带民富的脱贫路子。我们发挥刘富珠等一批优秀共产党员示范带动作用，身体力行在民族聚居村寨、边境一线传播党的十九大精神，在与越南接壤、抵边靠前的105个村民小组连片实施“红旗飘飘”工程，开展“升国旗、唱国歌、走边关”活动，播撒听党话、感党恩、跟党走的爱党爱国爱家乡情怀。我们在各民族村寨党组织建立党员先锋队，党群同心互帮互助修路建新房，村村携手改善农村人居环境，军民连心巡边固防，各族儿女同办一台乡村大舞台，在边境地区彰显民族团结进步的强大活力。
站在新起点、谋划新跨越。我们将更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，努力闯出一条跨越发展的新路子；不断提升人民群众的幸福感和获得感。
请各位朋友继续关心、关爱、支持金平！
州政府新闻办专职副主任毛丽：
感谢吴华昊县长的发布。下面，请记者提问，在提问题之前请提问记者自报所在媒体名称。
云南日报记者：
从刚才吴县长的发布情况了解到，金平县今年将脱贫出列。请问金平县在“两不愁三保障”方面主要开展了什么工作？采取了哪些措施？如何保证如期脱贫摘帽？
金平县人民政府副县长王立智：
金平县对照“两不愁三保障”指标要求，按照“缺什么补什么”的原则，举全县之力加大帮扶力度。围绕“不愁吃、不愁穿”，我们抓实产业扶贫和就业扶贫，实现有产业发展意愿及条件的贫困户有1～3个增收产业；运用“一金四保”模式，积极引导建档立卡贫困户外出务工，目前有22369户36624人稳定务工3个月及以上。围绕“义务教育有保障”，压实控辍保学“双线四包”包保责任，综合运用“四步法”开展辍学学生劝返清零工作，确保义务教育阶段无辍学学生。围绕“基本医疗有保障”，我们实施“四重保障”和顶梁柱健康扶贫公益保险，并组建229个家庭医生团队502名医务人员，聚焦重症大病、长期慢性病开展签约和随访巡诊。围绕“住房安全有保障”，我们按照“安全稳固、遮风避雨”标准，完成全县锁定的21480户农村危房改造，全县61个易地扶贫搬迁点3871户17077人全部搬迁入住。同时，我们坚持扶贫与扶志扶智相结合，推进“四会两队一榜”建设，推广“表现增积分、积分换物品”自助式帮扶，建成爱心超市70个，14575人得到积分兑换，群众内生动力不断得到激发，贫困户从要我脱贫向我要脱贫转变，脱贫根基日益稳定。
2019年，金平县将实现7个乡镇脱贫退出，58个贫困村出列，37354人脱贫，全县脱贫摘帽，这是县委、县政府向上级党委、政府立下的军令状，金平县采取了有力措施，确保按期完成任务。一是压实各级攻坚责任。出台了《压实各级脱贫攻坚责任规定》《脱贫攻坚责任追究办法》，从干部和部门两个层面七个层级明晰职责，倒逼领导干部将精神状态和工作节奏调整到“战斗状态”。组织全县各级干部签订《金平县脱贫摘帽政治责任承诺书》，进一步明确各级攻坚责任。二是补齐“两不愁三保障”短板弱项。围绕收入、饮水、住房、教育、医疗和产业就业“六清”，对全县93个村委会1152个自然村非建档户和建档户开展“地毯式”全面摸底排查，对排查出的重点监测户按需加大帮扶力度，确保如期达标。同时，我们统筹10家县级行业部门172人分别组建13支先锋队，13乡（镇）919人组建94支先锋队，深入基层开展解决“两不愁三保障”突出问题工作，确保问题发现在一线、解决在一线。三是狠抓问题整改动态清零。加快中央第十二巡视组、2018年党委政府成效考核、省委第二巡视组反馈问题整改进度，做到真改实改、标本兼治，确保如期销号，绝不把问题带进“考场”。
在上级党委、政府的坚强领导下，在外交部、上海长宁区以及省、州挂联单位的帮扶下，金平县将以攻坚克难、不获全胜决不收兵的干劲、拼劲、韧劲啃下最硬骨头，我们有信心、有决心，如期兑现军令状，实现脱贫摘帽目标。
云南加油报记者：
金水河口岸作为红河州两个国家一类口岸之一，要如何发挥区位优势实现跨越发展？
中共金平县委常委、县人民政府常务副县长李颖：
作为对外开放的前沿阵地，我县高度重视金水河口岸规划建设，坚持高标准谋划、高站位布局、高质量发展，为推动口岸实现跨越发展加足马力。
强化基础设施建设，夯实口岸发展后劲。努力推进金水河口岸连通内地高速公路，河口至金平至绿春沿边高等级公路建设，加大金水河口岸边民互市点基础设施及口岸冷链建设，努力构建通畅便捷的物流体系，启动中国金水河—越南马鹿塘边境经济合作区规划编制工作，早日建成金水河“边合区”，把口岸建成面向南亚东南亚辐射中心的前沿驿站。
强化边民互市贸易，助推口岸跨越发展。争取批准设立隔界、龙脖、沙坝、热水塘边民互市点，形成以金水河口岸为中心的“一口岸、多通道”发展格局，力争2020年实现每日参与交易边民突破5000人，边民收益突破6000万元人民币，实现边民互市脱贫一批，助推口岸欣欣向荣。
强化通关便利，推动口岸跨越发展。优化通关环境、提高通关效率，促进通关便利化水平不断提高，目前已向上级申报口岸升级，力争2020年将金水河口岸升级为国际口岸，将进一步扩大进出口人流、物流，力争2020年实现边境贸易总额突破30亿元人民币。
站稳脚底优势，加快沿边开放开发。紧紧抓住国家大力支持沿边金融综合改革试验区、综合保税区和跨境经济合作区建设的政策机遇，借助自贸试验区红河片区、红河综合保税区、国家级蒙自经济技术开发区建设机遇，积极融入中国河口—越南老街跨境经济合作区开发建设，高瞻远瞩做好口岸规划编制工作，年内建成伉偭小镇，为口岸跨越发展注入新动力。
持续深化区域合作，推动口岸产业跨越发展。借助国家外交部及上海长宁区的桥梁纽带，强化与周边国家、内地发达地区的交流互访及产业开发、经贸往来等合作，充分发挥金平县自然资源和区位优势，加快生物药业、高原特色农业、清洁电力等优势产业发展。积极争取中越国际通道、开发性金融机构、电力交换枢纽、通信枢纽和信息中心、跨境电商等项目建设。争取批准开通中国金平至越南莱州、奠边、老街等省份边境旅游线路，以人流带物流促进带动口岸发展。
红河广播电视台记者：
金平县生态资源丰富，中国•红河蝴蝶谷享誉全国。请问金平县如何将生态资源优势转化为发展优势？
中共金平县委副书记、县人民政府县长吴华昊：
2001年6月，国务院批准成立金平分水岭国家级自然保护区，总面积4.2万公顷。保护区内自然资源非常丰富，原始森林形成的强大磁场，将数以千万计的动植物聚在了一起，形成了金平特有的生命乐园和独特景观。
保护区内分布维管束植物226科、1065属、2890种，约占云南植物种类20%以上，是云南省植物种数最多的自然保护区之一。有国家重点保护野生植物47种。国家级珍稀濒危保护植物有48种。
得益于分水岭保护区得天独厚的地理位置和保护完好的生态环境，位于马鞍底乡闻名遐迩的“中国·红河蝴蝶谷”是目前全国蝴蝶种类、数量最多最集中、生活区域最宽泛、生存环境最原生态的区域，经专家考证的蝴蝶就有11科128属320种。每年的盛夏时节，林翠花香，山清水秀，上亿只箭环蝶集中爆发，形成一道罕见的自然奇观，良好的生态环境、漫天飞舞的蝴蝶，吸引着八方游客纷至沓来，据统计，蝴蝶谷近年来每年接待国内外游客约25万人次。
目前，在蝴蝶谷景区，已经建成五台山—拉灯瀑布群自然景观、滮水岩瀑布—哈尼蘑菇房景区、跨国景观—天生桥景区等基础设施。下一步，我们将按照“保护优先、适度开发”的原则，努力把资源优势转为发展优势，以金平蝴蝶谷小镇建设为依托，加大招商引资力度，加快坪河草地、滮水岩等景区的项目建设，进一步提升景区整体服务功能。全力打好以哈尼梯田、蘑菇房、瀑布、温泉、民族文化等为特色的生态旅游品牌，把蝴蝶谷建成集科考、探险、康体、休闲、赏景、静心、养肺为一体的生态旅游胜地。
春城晚报记者：
外交部是金平县的对口帮扶单位。作为中央部委帮扶单位，外交部为金平实施了哪些帮扶措施？
中共金平县委副书记、县人民政府县长吴华昊：
外交部与金平县1992年结成了对口帮扶关系，是最早启动定点帮扶贫困县工作的中央部委之一。27年来，外交部情牵金平各族人民，先后派出18任扶贫代表挂职县委常委、副县长和3任驻村第一书记，11位时任部级领导先后到金平考察慰问和督导工作。2018年，国务委员兼外交部长王毅同志（时任外交部长）专程到金平开展脱贫攻坚调研督导慰问，并表示，“外交部与金平永远站在一起，战斗在一起”，为金平坚决打赢脱贫攻坚战提供了强有力的信心、决心。27年来，外交部创新帮扶模式，注资设立“外交扶贫产业扶持基金”，帮助金平有发展潜力的合作社发展产业，通过“龙头企业+合作社+农户”的发展模式带动更多的农户发展产业；利用“大爱无国界”义卖活动，挖掘各种渠道开展消费扶贫采购，帮助当地农业龙头企业发展生产、拓展销路，增加贫困户收入；引进钓鱼台食品生物科技有限公司与我县签署了战略合作协议，在我县建立钓标农业示范区，开展农特产品开发等多元、广泛、有效的深度合作，根据市场需求开发更多衍生产品，激发消费扶贫。27年来，外交部发挥自身资源优势，面向各国政府、国际组织、国内外大型企业、华人华侨、侨团组织、友华人士和社会组织为金平募集帮扶资金2.2亿余元，实施温饱、教育、卫生、整村推进、产业、培训等7类858个项目，惠及全县37.56万人，减贫5.5万人，成为金平县脱贫攻坚的重要组成力量。
同时，金平县1996年被列为上海市长宁区对口帮扶与经济协作县。23年来，累计为我县投入帮扶资金1.97亿元，实施温饱、整村推进、新纲要示范村、社会事业、产业扶持、小额信贷、劳务协作、携手奔小康等357个项目，累计受益5.12万余户21.58万余人，带动减贫7.26万余人。2018年以来，上海长宁区选派3名领导干部到我县任职，专家团队28名入驻我县，我县选派专业技术人才199名到上海参加各类培训。引进上海东方卫视《我们在行动》走进金平，为我县打造“金平诺玛飞鸡”品牌，并实现收入1500万余元。长宁区华阳路、仙霞新村、周家桥3个街道办事处与我县12个乡镇建立了友好街乡关系；引导上海各方社会力量积极开展社会帮扶爱心活动，为我县捐赠资金及物资1500万余元。捐赠图书、电脑补齐我县义务教育均衡发展短板。通过开展以购代捐结对等消费扶贫活动，助推我县脱贫攻坚。
州政府新闻办专职副主任毛丽：
由于时间关系，提问环节到此结束。
今天的新闻发布会新闻点充实，新闻眼丰富，新闻线索非常多，希望记者朋友们能够充分挖掘好、报道好今天新闻发布会的内容，共同助推金平县的发展，共同营造迎接新中国70周年华诞的浓厚氛围。
今天的发布会到此结束，谢谢大家！
