各县市安委会，州安委会有关成员单位，有关企业：
7月19日，陕西商洛市柞水县境内一高速公路桥梁因山洪暴发发生垮塌，造成多车坠落和重大人员伤亡。习近平总书记作出重要指示，强调要全力抢险救援，千方百计搜救失联人员，最大限度减少人员伤亡，并妥善做好家属安抚等善后工作。要注意科学施救，细致排查周边安全隐患，严防次生灾害。当前正值“七下八上”防汛关键期，各地区和有关部门要高度重视、压实责任，加强监测预警，强化巡查排险，落实落细各项措施，切实保障人民群众生命财产安全。为坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神，确保各项安全防范工作落到实处、取得实效，现将有关要求进一步明确如下。
一、着力增强做好防汛关键期安全生产工作的责任感紧迫感。要清醒认识防汛关键期不稳定不确定因素明显增多带来的影响，准确把握安全生产面临的复杂严峻形势。牢记“国之大者”，坚持“人民至上、生命至上”，坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任，始终以“时时放心不下”的责任感、“处处牵挂于心”的自觉性、“事事心中有底”的行动力，将安全生产责任措施落实到社会单元、基层末梢、岗位人头，举一反三盯紧抓实防汛关键期安全生产工作，有力有效推进安全生产治本攻坚三年行动，以严防群死群伤的实际行动和实际效果，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
二、着力深化防汛关键期重点公共基础设施风险隐患排查治理。要对照本地区、本行业领域重点公共基础设施清单，深入分析研判汛期安全风险，全面排查整治事故隐患。公路、铁路等交通干线，要加强对沿线地质灾害风险点、临水临崖、高填深挖、桥梁隧道、公路下穿通道等重点路段的检查巡查,完善安全提示和避险标识，对遭受雨水长期浸泡、被洪水冲刷等可能影响安全运行的风险要加强管控，发现隐患要及时报告并采取封闭禁入和工程除险等措施。电力设施，要对输配电线路、变压器等电力设施设备进行全面检查消缺，强化设备供电可靠性管理。水利设施，对病险水库、中小水库要逐库排查，提前落实降低水位、防护坝顶坝坡、畅通泄洪通道等措施，病险水库原则上一律空库运行；强化重点水库大坝，重要引调水工程的安全运行监测，加强水库水电站放水安全预警联动。油气设施，对洪水、滑坡、泥石流等地质灾害易发区的石油天然气长输管道、液化石油气储配站等设施加强巡护排查，及时消除风险隐患。城市地下空间，要聚焦地铁、人防工程等重点部位深入排查风险隐患，重点检查挡水排水设施设备及其运行状态、排水管道与周边市政管网的联通等情况。
三、着力提升防汛关键期交通运输安全运营水平。道路运输，我州进入主汛期，局部山洪、滑坡、泥石流灾害导致公路损毁和城市公共交通、道路客货运输风险剧增；边疆县市由于地形山高坡陡，受灾因素较多，公路尤其是农村公路长期处于易塌方易滑坡状况，抗灾能力较弱；自然灾害引发公路建设“两区三厂”和取弃土场灾害事故风险增大。暑期集中释放的休闲旅游出行需求，道路运输尤其是旅游客运、网约车安全监管压力较大，道路运输非法营运较为突出。要加强长途客车、旅游包车、农村客运、危化品运输车、重型载货汽车等重点车辆的安全监管，督促企业加强驾驶员安全应急知识和技能培训，根据气象预警和交通管控信息科学调整运输计划，不具备安全运行条件的必须应停尽停，坚决杜绝冒险运输、涉险通行。铁路运输，要突出做好高铁和旅客列车安全防范，严格执行雨量警戒制度，加强对防洪重点路段的日常巡查，重点时段采取以守代巡等管控措施，强化路地信息联动，加强客运组织调度，对存在安全风险的及时采取车辆降速、绕行、停开等避险措施。水上运输和渔业船舶，要加强水上通航秩序维护，严格执行恶劣天气船舶禁限航要求，严禁渔船、自用船等非法载客、违规冒险作业行为，科学安排港口作业，做好人员避险、设备避风、货物避水等工作。
四、着力落实防汛关键期施工现场安全防范措施。要强化忧患意识和底线思维，深刻汲取绿春大黑山勐绿高速公路施工隧道“9·16”泥石流灾害等事故事件教训，严格按照房屋市政、公路水运、水利、铁路等建设工程领域重大事故隐患判定标准集中开展专项整治，对汛期施工安全风险较高的重点工程项目进行全覆盖检查。督促施工单位落实脚手架、塔吊、施工电梯、基坑支护、模板工程以及施工现场临时用房、围墙的安全防范措施。对易发生地质灾害的作业区域和施工驻地等，要开展危险源辨识和风险评估，加强安全巡查，动态监控地质灾害隐患变化，按规定采取整治措施。要优化施工区域内车辆行驶路线，尽量避开急弯陡坡、临水临崖路段，严禁超员超载超速。要加强对施工现场的检查执法，对不落实施工安全责任和措施的，依法依规严格查处。
五、着力加强防汛关键期其他重点行业领域安全防范工作。矿山，要扎实开展矿山水害防治工作，紧盯水文地质条件复杂、洪水可能超过井口标高、雨季井下水量有明显增加、曾发生淹井事故等重点矿山逐一摸底排查，切实加强探放水全过程管控，强化双回路供电巡查，坚决防止淹井、停电等事故；全面检查尾矿库“头顶库”坝体和排洪构筑物情况，加强风险监测预警，统筹做好露天矿山防汛度汛工作、加强山洪、泥石流，溃坝、溃堤等防范工作。危化品，要持续加大安全风险监测预警、线上巡查抽查、专家指导服务等工作力度、督促企业加强具有易挥发，遇水反应，自分解放热等特性的危化品安全管控，细致做好防雷、防高温、防泄漏工作，强化生产过程异常工况安全处置。金属冶炼，要对厂区内所有排水沟渠进行疏通修复，加大高温熔融金属生产区域周边排水设施治理力度，做好物料堆场和高温熔融金属喷溅影响区域的防雨、防潮管理，严防潮湿物料入炉导致喷爆。旅游，要加强涉山涉水旅游景点、休闲度假区、露菅地以及河滩游乐场所等重点区域的安全风险管控，对洪灾风险区、地质灾害易发区的景区景点进行全面排查，确保安全管理人员配备、指示警示标志设置、巡查巡检提醒措施等落实到位，严禁旅行社不顾预报、预警冒险组织出游，严防游客到未开发的旅游景点冒险游玩。体育，要强化体育赛事活动管理，针对性制定安全工作方案和突发事件应急预案，对于受极端恶劣天气影响、不具备安全条件的要坚决落实“熔断”机制，及时调整或终止赛事活动。各县市、各有关部门和单位要结合实际，扎实做好其他有关行业领域安全防范工作。
六、着力加强防汛关键期监测预警和值班值守工作。入汛以来，全州已出现11轮较强降雨过程，较去年同期多5轮，各县市已不同程度出现灾险情。7月12日，河口县南溪镇小南溪社区中海石化南溪志远加油站背后发生山体滑坡，造成2人死亡，1人受伤。当前全州正处于主汛期，即将进入“七下八上”防汛关键期，据预测第三季度全州单点性、区域性极端强降水天气增多，河道发生超定量洪水频次高，南部发生山洪、滑坡、泥石流等灾害风险的可能性显著增大，防汛减灾救灾形势严峻复杂。要密切关注雨情汛情，完善监测预警手段，加强会商研判和联防联控，及时分析雨情汛情对安全生产可能造成的影响和危害，提前发布预警信息，提前采取处置措施，做到信息及时共享、同步应急联动。要落实落细“1262”精细化预报和应急响应联动机制，完善生产经营单位预警信息接收确认和落实反馈机制，推动防汛各项措施真正落到实处，坚决避免预警信息“一发了之”。要加强值班值守，严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度，紧盯重点区域和薄弱环节，视情前储物资、前置力量，做实应急准备，发现险情立即报告并第一时间启动应急预案，做到快速响应、及时疏散、妥善应对、有效处置。
各县市、各有关部门和单位将贯彻落实习近平总书记重要指示精神情况，于7月26日17时30分前报送州安委办（邮箱：hhzawb@126.com）。
2024年7月24日
