各县市安全生产委员会,州安委会有关成员单位:
7月23日下午4点,黑龙江齐齐哈尔市龙沙区第34中学一个体育馆楼顶发生坍塌事故,截至7月25日,事故已造成11人遇难。此起事故暴露出安全隐患排查不到位、安全监管不到位、企业安全主体责任落实不到位等问题。为进一步汲取事故教训,压紧压实责任,结合全州当前开展的重大事故隐患专项排查整治2023行动,就加强近期重点行业领域安全生产工作提示如下:
一、建筑施工领域,要深刻汲取黑龙江齐齐哈尔中学体育馆“7•23”楼顶坍塌事故教训,聚焦学校施工工程、危险性较大工程项目等,重点排查治理建筑施工企业无资质施工,未严格按照专项施工方案组织施工等重大隐患,集中攻坚层层转包、违法分包,项目用工零散化、危险作业人员多等重点问题,加强工程现场安全管理,严防坍塌、坠落等重大事故发生。
二、矿山领域,要按照矿山安全“六严禁、三严格”九项措施组织实施,突出瓦斯治理、顶板管理、水害防治等工作重点,严格停产、关闭、技改、基建矿以及矿井火工品、电气焊等安全监管,坚决防范矿山安全风险。要突出抓好尾矿库安全管理,以“头顶库”、长期停用库、无主库为重点,落实安全监管监测,巡查预警和应急抢险措施,重点排查整治采区与采空区重叠,露天矿山未分台阶或者分层开采、边坡“一面墙”开采等重点问题,严防中毒窒息、火灾、坠罐跑车、坍塌等重大事故。要深刻汲取去年我州3起非法盗采矿产资源事件教训,持续组织开展打击整治盗采矿产资源违法行为专项行动,坚决遏制各类非法盗采矿产资源行为发生。
三、危险化学品领域,要聚焦全州危险化学品重大危险源企业、涉及“四区分离”改造企业和石油化工、合成氨、精细化工等特别管控的危险化学品企业,对重大危险源潜在风险点、事故易发环节部位开展拉网式排查,重点整治装置设备带病运行、特殊作业管理不到位等问题,严格落实重大危险源安全包保责任制,切实提高危险化学品安全管理水平。
四、道路运输领域,要深刻汲取弥勒市“3•08”和屏边县“3•19”较大道路交通事故教训,持续推进道路交通事故预防“减量控大”,紧盯高速公路、山区道路、桥梁隧道和大客车、货车、农用车等,重点排查整治“百吨王”、轻型货车“大吨小标”、农村面包车超员和农用车违法载人等问题,严厉打击交通违法行为,全力预防道路交通安全事故。
五、城镇燃气领域,要持续围绕老化燃气管道、餐饮经营等人员密集场所、燃气企业和液化气供应站点等重点,集中排查治理老化燃气管道带病运行、燃气场站设施安全间距不符合要求、瓶装液化气非法充装、气瓶间违规设置等突出问题,坚决杜绝爆炸、燃烧等重大事故。
六、消防领域,要坚持“哪类场所火灾多发就整治哪类场所、什么问题突出就整治什么问题”,聚焦医院、学校、集贸市场、娱乐场所、高层建筑、大型综合体等重点场所,排查整治违规用火用电、电动自行车违规停放充电、占用堵塞消防疏散通道等突出安全隐患,坚决杜绝发生较大以上亡人火灾和重大社会影响的火灾。
七、旅游领域。要扎实开展旅游行业安全管理能力提升行动,聚焦景区景点滑(索)道、玻璃栈道、网红吊桥等特种设备和“冲上云霄”等高风险旅游项目,重点排查整治设备设施超负荷运转、景区景点超过最大承载量、老旧设施带“病”运行、私设“景点”等重点问题,加强旅游新业态安全管理,规范旅游市场秩序。
其他行业领域要聚焦可能导致群死群伤的设备设施故障和违法违规行为,安全管理缺陷等重大事故隐患,持续开展全覆盖、地毯式、拉网式排查,摸清底数、完善机制、集中攻坚,确保风险隐患捞干筛净,确保全州安全生产形势持续稳定。
2023年7月27日
(联系人及电话:杨健春,3732829)