近日，红河州人民政府办公室印发了《红河州促消费稳增长三年行动计划（2023—2025年）》（以下简称《行动计划》）。为便于各级各部门及社会公众更好理解相关内容，切实抓好各项工作落实，现就《行动计划》出台背景和主要内容等解读如下：

　　一、出台背景

　　近年来，随着全州流通基础设施逐步改善、城乡居民收入稳步提高、乡村振兴深入实施，消费市场规模不断扩大，但仍然存在消费市场供给能力不高、消费潜力尚需挖掘、市场主体培育不足等问题，发展流通、促进消费是加快经济转型发展的内在要求。为深入贯彻落实党中央、国务院和省、州关于扩内需、促消费的决策部署和州委、州政府的工作要求，有效发挥消费对经济循环的牵引带动作用，在充分调研、认真研究和广泛征求意见的基础上，结合全州实际起草了《行动计划》。

　　二、主要内容

　　《行动计划》包括总体目标、主要任务、保障措施三个部分。

　　第一部分是总体目标，计划通过3年左右的努力，实现全州消费规模稳步扩大、消费结构加快升级、市场主体发展壮大，高质量商品和服务供给能力持续增强，商业创新力、竞争力、影响力跃上新水平。

　　第二部分是主要任务，包括实施六大行动，共22条具体措施：一是实施主体培育行动，发展壮大骨干企业、积极扶持中小微企业、大力开展商贸领域招商引资、积极培育本土品牌；二是实施消费扩容行动，加快线上线下消费融合、开展网上购物节活动、支持会展经济发展；三是实施消费平台升级行动，加快培育消费新业态、加快发展连锁经营、促进内外贸一体化发展；四是实施消费品质提升行动，打造消费中心城市、特色商圈、一刻钟便民生活圈，大力发展夜间经济，加快推进县域商业体系建设行动；五是实施保供惠民行动，促进大宗商品消费、打造促消费活动品牌、保障基本民生消费；六是实施消费环境优化行动，简化商务活动审批流程、营造良好市场秩序、强化促消费活动宣传、加大财政金融支持力度。

　　第三部分是保障措施，包括加强组织领导、强化要素保障、加强宣传引导等3个方面，保障《行动计划》落地落实。

　　三、主要亮点

　　《行动计划》作为2023－2025年全州促消费工作的行动指南，主要有以下亮点：

　　（一）坚持目标导向。《行动计划》明确以下目标：一是消费规模稳步扩大，2023－2025年，社会消费品零售总额年均增长8%以上；二是消费结构加快升级，2022－2024年，网络零售额年均增长25%以上，全州网络零售年均增长25%以上；三是市场主体发展壮大，到2025年，批零住餐企业达到5.2万家以上，其中限额以上企业634家以上，其中，年销售额超过1亿元企业75家以上，超过10亿元企业15家以上，超过50亿元企业4家以上。

　　（二）坚持问题导向。《行动计划》针对全州促消费工作存在的短板，包括市场主体发展滞后、优质供给不足、消费环境不优，促进消费转型升级、提质扩容的平台和载体不强，对消费新业态、新热点、新模式培育不够等突出问题，提出实施兴主体、拓渠道、强供给、建载体、惠民生、优环境等六大行动，并细化具体措施。

　　（三）突出地方特色。《行动计划》立足实际，充分体现地方特色，注重发掘潜力：一是贯彻落实市场主体倍增计划，发展壮大骨干企业；二是深入发掘全州特色产业、资源等优势，推动消费扩容；三是充分发挥我州区位优势，大力发展跨境电子商务，支持举办国际性展会，建设消费中心城市，促进内外贸一体化发展。