日前，红河州人民政府印发了《红河州“十四五”医疗卫生服务体系规划》（以下简称《规划》），为便于各县市、各部门贯彻落实，公众了解掌握《规划》的相关内容，现就《规划》政策解读如下。

　　一、《规划》编制背景

　　制定落实医疗卫生服务体系规划，科学配置医疗卫生资源，举办医疗卫生机构，为公民获得基本医疗卫生服务提供保障，是《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》明确的县级以上人民政府的责任。

　　“十四五”时期是全州全面贯彻落实党的二十大精神，主动对标党的二十大作出的重大决策部署、省委“3815”战略发展目标，按照州委“337”工作思路，锚定三年新突破、八年再翻番、十五年大跨越“三个阶段”，加快建成绿色低碳发展示范区、沿边开发开放示范区、民族团结进步示范区“三个示范区”，着力推进实力红河、创新红河、活力红河、幸福红河、绿美红河、和谐红河、平安红河“七个红河”建设的关键时期，为进一步优化全州医疗卫生资源配置，有效提升医疗卫生服务的公平性、可及性，增强全方位全生命周期健康服务能力和重大疫情防控救治水平，在全面建设社会主义现代化国家新征程上奋力谱写红河发展新篇章提供强有力健康保障。根据《云南省“十四五”医疗卫生服务体系规划》《云南省“十四五”卫生健康事业发展规划》《红河州“十四五”卫生健康事业发展规划》，在深入调研并广泛征求意见的基础上，结合实际，编制形成了《规划》。《规划》对进一步优化医疗卫生资源配置，加快构建优质高效的整合型医疗卫生服务体系，让各族群众享有更高水平的卫生健康服务，助力健康红河建设意义重大。

　　二、总体要求

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大，习近平总书记关于卫生健康工作的重要论述和考察云南重要讲话精神，全面落实州委、州政府工作要求，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚持新时代党的卫生健康工作方针，坚持稳中求进工作总基调，加快构建强大公共卫生体系，推进建设覆盖生命全周期，健康全过程的整合型医疗卫生服务体系，推动发展方式从以治病为中心转变为以人民健康为中心、服务体系从规模数量增长型转变为质量效益提升型、资源配置从注重物质要素转变为更加注重人才技术要素，努力让人民群众享有更高水平的卫生健康服务。

　　三、主要目标

　　《规划》提出到2025年，基本建成与全州国民经济和社会高质量发展目标相适应，与建设面向南亚东南亚辐射中心定位相匹配，城乡统筹、功能互补、区域协同、优质高效的整合型医疗卫生服务体系。主要发展指标包括疾病预防控制体系、公共卫生服务体系、医疗服务体系、中医药（民族医药）服务体系、全周期健康服务体系、健康水平6个方面30个主要指标。

　　四、主要内容

　　《规划》提出了6个版块30个方面的重点任务和5个专栏。

　　一是总体布局与资源配置，包括机构、床位、人力、设备、技术、信息与数据6个方面。

　　二是构建强大公共卫生体系，包括改革完善疾病预防控制体系、完善监测预警和应急处置体系、完善传染病疫情和重大公共卫生事件救治体系、创建应急物资储备和社会动员体系4个方面。

　　三是建设高质量医疗服务体系，包括建设医疗服务高地、提升州级医院服务能力、巩固提升县级医院综合能力、不断提升基层医疗卫生机构综合服务能力、引导非公立医疗机构协调发展5个方面。

　　四是强化中医药（民族医药）服务体系建设，包括完善中医医疗服务体系、提升中医药服务能力、推动中西医协同发展、提升中医药疫病防治能力4个方面。

　　五是完善全方位全周期健康服务体系，包括发展普惠托育服务体系、优化妇幼健康服务体系、强化老年健康服务体系、健全职业健康技术支撑体系、健全健康教育体系、完善心理健康和精神卫生服务体系、加强康复医疗服务体系、优化采供血服务体系8个方面。

　　六是强化支撑保障体系建设，包括深化重点领域改革、强化人才队伍建设、加强医学技术创新发展3个方面。

　　五、主要特点

　　一是全面落实上位规划要求。《规划》中涉及指标严格参照《云南省“十四五”医疗卫生服务体系规划》《红河州“十四五”卫生健康事业发展规划》设立。在涉及机构、人员等方面，按照国家规划和已有政策文件表述。

　　二是体现红河特色。在总结“十三五”成效时将州委、州政府对健康事业大力支持作为重要内容，突出“双提升”“卫生健康事业三年行动计划”“爱国卫生7个专项”等重大项目对全州医疗卫生服务体系的提升作用。在制定目标时，适度控制规模增长，强调提升能力和加强内涵建设。在发展中医药（民族医药）体系中，切实强化中医和哈尼族、彝族、苗族、傣族等民族医疗体系建设。

　　三是与“十三五”相关规划等有机衔接。在规划编制过程中，认真分析“十三五”以来，云南省、红河州出台的重要政策和实施的重大工程对医疗卫生服务体系的促进作用，做好与现有政策和正在实施的重大工程的衔接，接续推进医疗卫生服务体系建设。