近日，红河州人民政府印发了《红河州妇女发展规划和红河州儿童发展规划的通知》（以下简称“两规”）。为便于社会公众更好地理解，现就“两规”出台的背景情况和有关内容解读如下：

　　一、“两规”的背景

　　实现男女平等和妇女儿童全面发展是我们党百年奋斗的不懈追求。党的二十大报告充分体现了以习近平同志为核心的党中央对妇女工作的高度重视，对广大妇女儿童的亲切关怀，始终把妇女作为推动社会进步发展的重要力量，把儿童作为国家的未来、民族的希望，把妇女儿童事业作为党和人民伟大事业的重要组成部分，展现出一个为人民谋幸福、为民族谋复兴的百年大党的战略眼光和使命担当。

　　在国家“两纲”、云南省“两规”确立的基本框架和主要目标任务的基础上编制完成的《红河州妇女发展规划（2021-2030年）》《红河州儿童发展规划（2021-2030年）》，是我州经济社会发展总体规划的重要组成部分，是保障全州妇女儿童基本权益实现的根本要求，是实现妇女儿童事业与经济社会发展同谋划，同部署、同推进，同落实的重要途径，体现州委、州政府高质量推进妇女儿童事业发展的坚定决心。

　　二、“两规”编制原则

　　（一）坚持多规衔接，体现统筹兼顾。加强与各级各类规划衔接和协调，定性目标与定量目标科学布局，突出重点与兼顾一般。

　　（二）坚持问题导向，体现根本宗旨。广泛听取社会各界及妇女儿童意见，综合研判发展需要，以“跳起来够得着”为原则，确保红河州妇女儿童事业发展与今后我州经济社会发展在全省所处的位次相一致，科学合理设定目标。

　　（三）坚持创新发展，体现红河特色。紧扣我州实际，以“立足红河、协调发展、争先进位”的要求，提出一些具有红河州特色的目标、措施。

　　三、“两规”的主要内容

　　（一）主体框架

　　第一部分“指导思想、基本原则和总体目标”，第二部分“发展领域、主要目标和策略措施”，第三部分“组织实施”，第四部分“监测评估”。

　　（二）主体内容

　　1.前言：阐述“两规”编制的背景及意义，上一个周期红河州妇女儿童发展取得的主要成就及存在问题，分析未来十年红河州妇女儿童发展面临的机遇和挑战。

　　2.第二部分：体现红河州具体情况。

　　“妇规”中，共设有健康、教育、经济、参与决策和管理、社会保障、家庭建设、环境、法律8个发展领域，提出79项主要目标和97项策略措施，比上一周期“妇规”增加了“妇女与家庭建设”领域，将“妇女与社会环境”调整为“妇女与环境”。

　　“儿规”中，共设有健康、安全、教育、福利、家庭、环境、法律保护等7个发展领域，提出71项主要目标和88项策略措施，比上一周期“儿规”增加了“儿童与安全”“儿童与家庭”2个领域，将“儿童与社会环境”调整为“儿童与环境”。

　　四、“两规”的特点

　　（一）突出坚持党对妇女儿童工作的全面领导。

　　（二）把以人民为中心的发展思想贯穿始终。

　　（三）注重对广大妇女儿童的思想政治引领和思想道德教育。

　　（四）注重引导支持妇女儿童发扬主人翁精神，发挥主体作用。

　　（五）落实党中央决策部署，增加新领域新内容。

　　（六）注重规划的系统性、科学性和可操作性。

　　五、“两规”总体目标

　　男女平等基本国策深入贯彻落实，促进男女平等和妇女全面发展的制度机制创新完善。妇女在各行各业建功立业，“半边天”作用更加彰显，加速实现性别平等进程。妇女平等享有全方位全生命周期健康服务，健康水平持续提升。妇女平等享有受教育权利，素质能力持续提高。妇女平等享有经济权益，经济地位稳步提升。妇女平等享有政治权利，参与国家和经济文化社会事务管理的水平逐步提高。妇女平等享有多层次可持续的社会保障，待遇水平稳步提高。支持家庭发展的法规政策体系更加完善，社会主义家庭文明新风尚日益形成。男女平等理念更加深入人心，妇女发展环境更为优化。法治体系更加健全，妇女合法权益得到切实保障。

　　保障儿童权利的法规政策体系更加健全，促进儿童发展的工作机制更加完善，儿童优先的社会风尚普遍形成，城乡、区域、群体之间的儿童发展差距明显缩小。儿童享有更加均等可及的基本公共服务，享有更加普惠优越的福利保障，享有更加和谐友好的家庭和社会环境。儿童在健康、安全、教育、福利、家庭、环境、法律保护等领域的权利进一步实现，思想道德素养和全面发展水平显著提升。

　　在实施周期内实现妇女儿童的获得感、幸福感、安全感明显增强。展望2035年，与全州基本实现社会主义现代化相适应，男女平等和妇女全面发展取得更为明显的实质性进展，妇女更好地担负起新时代赋予的光荣使命，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗；儿童优先原则全面贯彻，儿童全面发展取得更为明显的实质性进展，广大少年儿童成长为建设社会主义现代化强国、担当民族复兴大任的时代新人。