近日，州政府办公室印发《红河州重点外贸外资“白名单”企业通关服务保障工作流程》（红政办发〔2022〕72号）（以下简称《工作流程》）。为做好《工作流程》落实工作，现就《工作流程》出台的背景情况和有关内容解读如下：

　　一、出台背景

　　外贸是拉动经济增长的重要驱动力，对于稳经济促发展发挥着重要作用。受内外部多重因素影响，稳外贸压力显著增加，稳外资也面临诸多挑战。今年以来，国务院办公厅下发了《关于推动外贸保稳提质的意见》（国办发〔2022〕18号），明确提出“各地方建立重点外贸企业服务保障制度，主动服务，及时掌握和解决外贸企业的困难问题。”“促进外贸货物运输保通保畅。”为促进外贸稳定发展，商务部印发《支持外贸稳定发展若干政策措施》（商贸发〔2022〕152号），云南省人民政府办公厅先后印发《关于印发云南省跨周期调节稳外贸若干政策措施的通知》（云政办发〔2022〕44号）和《云南省推动外贸保稳提质18条措施》（云政办发〔2022〕54号）等通知。

　　2022年7月14日，州政府办公室印发《关于执行用好重点外贸外资企业“白名单”的通知》，公布了第一批红河州重点外贸外资企业“白名单”，2022年10月18日，州政府办公室认定公布第二批红河州重点外贸外资企业“白名单”。2022年10月20日，州政府办公室印发《红河州“贸易强州”促进外贸增长若干措施（2022年度）》（红政办发〔2022〕70号），明确“将年度进出口额达3000万元人民币以上、信誉良好、对全州外贸贡献大的企业纳入红河州重点外贸外资企业‘白名单’，实行动态管理，分批发布‘白名单’，对‘白名单’企业在出口退税、货物通关、融资贷款、复工复产、物流运输等方面实行‘一企一策’扶持。”

　　为全面贯彻国家和省、州有关工作部署，帮扶外贸企业应对困难挑战，服务保障重点外贸外资“白名单”企业优先货物通关、物流运输，稳住全州外贸基本盘，制定了本《工作流程》。

　　二、主要内容

　　《工作流程》主要内容包括重点企业范围、“白名单”企业认定管理、“白名单”企业通关服务保障流程和工作要求四个部分。

　　重点企业范围是经认定列入红河州重点外贸外资“白名单”的企业。

　　“白名单”企业认定管理明确“白名单”企业的认定方式为企业申请或由州商务局联合相关部门进行认定，公示后分批发布，并结合实际对“白名单”实行动态调整。

　　“白名单”企业通关服务保障流程包括出口流程和进口流程。出口流程包括8个环节，分别为：信息收集、信息推送、货运保障、进入口岸所在县域、进入口岸闭环区、运抵海关监管货场、转运出境、信息反馈。进口流程包括7个环节，分别为：信息收集、信息推送、货运保障、 运抵海关监管货场、运抵口岸驳货场、转运离场、信息反馈。各环节分别明确了牵头部门、责任部门和办理时限。由州商务局安排专人定期收集“白名单”企业进口业务需求，每天14:00前完成收集和信息审核，州口岸办指定专人提前1天将企业进口需求信息推送到有关部门，交通运输、海关、地方政府及货场运营方、跨境运输企业，协同做好各环节工作。

　　工作要求包括3个方面：一是加强服务保障；二是完善工作机制，建立分段负责制、限时办结制、责任追究制，原则上要确保州商务局推送的“白名单”企业进出口申请在预约当日全部顺利通关，加强“白名单”企业货物通关全过程的动态跟踪监测，落实信息反馈办结机制，加强监督问效；三是加强风险排查化解，明确对运输车辆积压滞留、口岸发生拥堵时要加强应急处置，及时化解风险矛盾，同时强化对“白名单”企业诚信行为的联合监管。

　　三、“白名单”企业通关服务保障流程