索引号
000014348/2022-03219
信息分类
政策解读
主题分类
商贸、海关、旅游
发布机构
红河州商务局
文号
红政办发〔2022〕72号
发布日期
2022-11-15
信息名称
《红河州人民政府办公室关于印发红河州重点外贸外资“白名单”企业通关服务保障工作流程的通知》政策解读

    近日,州政府办公室印发《红河州重点外贸外资“白名单”企业通关服务保障工作流程》(红政办发〔2022〕72号)(以下简称《工作流程》)。为做好《工作流程》落实工作,现就《工作流程》出台的背景情况和有关内容解读如下:

  一、出台背景

  外贸是拉动经济增长的重要驱动力,对于稳经济促发展发挥着重要作用。受内外部多重因素影响,稳外贸压力显著增加,稳外资也面临诸多挑战。今年以来,国务院办公厅下发了《关于推动外贸保稳提质的意见》(国办发〔2022〕18号),明确提出“各地方建立重点外贸企业服务保障制度,主动服务,及时掌握和解决外贸企业的困难问题。”“促进外贸货物运输保通保畅。”为促进外贸稳定发展,商务部印发《支持外贸稳定发展若干政策措施》(商贸发〔2022〕152号),云南省人民政府办公厅先后印发《关于印发云南省跨周期调节稳外贸若干政策措施的通知》(云政办发〔2022〕44号)和《云南省推动外贸保稳提质18条措施》(云政办发〔2022〕54号)等通知。

  2022年7月14日,州政府办公室印发《关于执行用好重点外贸外资企业“白名单”的通知》,公布了第一批红河州重点外贸外资企业“白名单”,2022年10月18日,州政府办公室认定公布第二批红河州重点外贸外资企业“白名单”。2022年10月20日,州政府办公室印发《红河州“贸易强州”促进外贸增长若干措施(2022年度)》(红政办发〔2022〕70号),明确“将年度进出口额达3000万元人民币以上、信誉良好、对全州外贸贡献大的企业纳入红河州重点外贸外资企业‘白名单’,实行动态管理,分批发布‘白名单’,对‘白名单’企业在出口退税、货物通关、融资贷款、复工复产、物流运输等方面实行‘一企一策’扶持。”

  为全面贯彻国家和省、州有关工作部署,帮扶外贸企业应对困难挑战,服务保障重点外贸外资“白名单”企业优先货物通关、物流运输,稳住全州外贸基本盘,制定了本《工作流程》。

  二、主要内容

  《工作流程》主要内容包括重点企业范围、“白名单”企业认定管理、“白名单”企业通关服务保障流程和工作要求四个部分。

  重点企业范围是经认定列入红河州重点外贸外资“白名单”的企业。

  “白名单”企业认定管理明确“白名单”企业的认定方式为企业申请或由州商务局联合相关部门进行认定,公示后分批发布,并结合实际对“白名单”实行动态调整。

  “白名单”企业通关服务保障流程包括出口流程和进口流程。出口流程包括8个环节,分别为:信息收集、信息推送、货运保障、进入口岸所在县域、进入口岸闭环区、运抵海关监管货场、转运出境、信息反馈。进口流程包括7个环节,分别为:信息收集、信息推送、货运保障、 运抵海关监管货场、运抵口岸驳货场、转运离场、信息反馈。各环节分别明确了牵头部门、责任部门和办理时限。由州商务局安排专人定期收集“白名单”企业进口业务需求,每天14:00前完成收集和信息审核,州口岸办指定专人提前1天将企业进口需求信息推送到有关部门,交通运输、海关、地方政府及货场运营方、跨境运输企业,协同做好各环节工作。

  工作要求包括3个方面:一是加强服务保障;二是完善工作机制,建立分段负责制、限时办结制、责任追究制,原则上要确保州商务局推送的“白名单”企业进出口申请在预约当日全部顺利通关,加强“白名单”企业货物通关全过程的动态跟踪监测,落实信息反馈办结机制,加强监督问效;三是加强风险排查化解,明确对运输车辆积压滞留、口岸发生拥堵时要加强应急处置,及时化解风险矛盾,同时强化对“白名单”企业诚信行为的联合监管。

  三、“白名单”企业通关服务保障流程