索引号
000014348/2022-03003
信息分类
政策解读
主题分类
市场监管、安全生产监管
发布机构
红河州市场监督管理局
文号
红政发〔2022〕32号
发布日期
2022-10-17
信息名称
《红河州人民政府关于印发红河州贯彻落实计量发展规划(2021—2035年)实施方案的通知》政策解读

  2022年9月15日,红河州人民政府印发了《关于红河州贯彻落实计量发展规划(2021—2035年)实施方案的通知》(红政发〔2022〕32号)(以下简称《实施方案》)。

  一、编制背景

  计量是实现单位统一、保证量值准确可靠的活动,是测量科学及其应用,是科技创新、产业发展、国防建设、民生保障的重要基础,是构建一体化国家战略体系和能力的重要支撑。准确有效地计量是人类认识世界和改造世界的重要手段,是突破科学前沿、解决经济社会发展重大问题的技术基础,是国家核心竞争力的重要标志,历来都受党中央、国务院、省委、省政府和州委、州政府的高度重视。2021年12月31日,国务院印发了《计量发展规划(2021—2035年)》,它的编制体现了党中央、国务院对计量发展的高度重视,是进一步加快国家计量事业发展、增强国家核心竞争力的重大战略举措。2022年7月18日,云南省人民政府印发了《关于贯彻落实计量发展规划(2021—2035年)的实施意见》,进一步为我省的计量发展做了细化落实。

  为贯彻落实《云南省人民政府关于贯彻落实计量发展规划 (2021—2035年)的实施意见》(云政发〔2022〕39号),进一步夯实我州的计量基础,提升计量综合保障能力和服务水平,强化计量监管,结合《红河哈尼族彝族自治州国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》和红河州实际情况,制定了《红河州贯彻落实计量发展规划(2021—2035年)实施方案》,作为新时代指导全州计量工作发展的纲领性文件,已经州人民政府审定同意,以州人民政府文件印发。

  二、出台的意义

  《实施方案》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神,以推动高质量发展为主题,坚定不移实施质量强州战略,坚持先进量传溯源体系建设方向,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,紧紧抓住新一轮科技革命和产业变革战略机遇,把计量发展放到更加突出的位置,对我州计量发展作出系统谋划和总体安排,明确了总体要求、重点工作和保障措施,为加快全州计量工作发展指明了方向、提供了路径,《实施方案》的有力落实将为服务红河经济社会高质量跨越式发展提供强有力的计量技术支撑。

  三、主要内容

  《实施方案》紧紧围绕把握新发展阶段、践行新发展理念、融入新发展格局、推动高质量发展,突出问题导向,凝练提出了2021—2035年期间全州计量事业发展的总体要求、重点工作和保障措施三个部分,26个方面。

  (一)总体要求。以推动高质量赶超发展为主题,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,紧紧抓住新一轮科技革命和产业变革战略机遇,把计量发展放到更加突出的位置,坚定不移实施质量强州战略,坚持现代先进测量体系建设方向,全面提升计量创新能力、服务效能和管理水平,完善量传溯源体系,强化基础建设、法制建设和人才队伍建设,全面提升计量工作在维护市场经济秩序、提高产品质量、推进节能减排、保障民生、促进社会和谐的基础保障作用。

  《实施方案》提出了到2025年和2035年全州计量事业发展的两个阶段目标:到2025年,我州计量工作跻身全省先进水平,计量在服务全州经济社会高质量赶超发展、保障高品质生活方面的地位和作用日益突出,全州计量基础研究进一步夯实,计量基础能力建设进一步加快,计量服务水平进一步提升,计量监管能力进一步提高,能源计量管理体系进一步完善。到2035年,全州计量科技创新水平与计量服务水平大幅提升,综合实力保持全省一流水平。计量体系和能力建设全面加强,形成计量社会共治格局,全面满足红河经济社会高质量跨越式发展需要的远景目标。

  (二)重点工作。《实施方案》提出了强化计量基础研究,服务技术创新发展;提升计量应用服务水平,服务产业转型升级;加快计量基础能力建设,服务高质量发展;加强计量监管能力,提升计量监管效能四个部分27项任务,具体为:

  1. 强化计量基础研究,服务创新环境发展。包括强化计量基础参与前沿技术研究、积极参与新型量值传递溯源技术研究、推动计量数字化转型、推动产业计量测试中心建设和构建良好计量科技创新环境5项重点任务。

  2. 提升计量应用服务水平,服务产业转型升级。包括服务制造业高质量发展、服务高端仪器发展和精密制造产业发展、提升高原湖泊计量服务能力、服务智能制造与人工智能发展、服务大众健康与安全、服务碳达峰碳中和目标实现和服务交通运输计量技术发展7项重点任务。

  3. 加快计量基础能力建设,服务高质量发展。包括稳步构建新型量值传递溯源体系、强化计量标准建设、加快计量技术机构建设、加快标准物质研制应用、加强计量人才队伍建设、强化企业计量体系建设、融入区域计量协调发展和推动质量基础设施一体化发展8项重点任务。

  4. 加强计量监管能力,提升计量监管效能。包括提升计量法制水平、强化计量监管制度建设、强化民生计量监督管理、推进诚信计量分类监管、探索创新智慧计量监管模式、促进计量服务市场健康发展和严厉打击计量违法违规行为7项重点任务。

  为实现上述工作任务目标及任务,《实施方案》从计量基础理论与精密测量技术研究、新型量值传递溯源技术创新、工业强基计量支撑、服务大众健康与安全、计量服务绿色低碳可持续发展、计量标准能力提升、计量技术机构能力提升、加强计量监督管理8个方面,设置了专栏进行了详细规划,并列出了重点任务清单,制定了具体的落实措施,明确了责任单位和完成时限。

  (三)保障措施。《实施方案》提出了强化组织领导、加强政策支持、加强文化建设、加强协调联动、狠抓工作落实5个方面的措施。

  四、全州计量发展主要指标

  《实施方案》提出了到2025年我州6项主要预期性指标和1项约束性指标。

  (一)参与或主持制修订地方技术规范。提出到2025年参与或主持制修订地方技术规范≥1项。

  (二)新增计量标准。提出到2025年新增计量标准≥6项。

  (三)新增社会公用计量标准。提出到2025年新增社会公用计量标准≥7项。

  (四)申报省级产业计量测试中心。提出到2025年申报建立省级产业计量测试中心2个。

  (五)全州强检计量器具检定覆盖率。提出到2025年全州强检计量器具检定覆盖率≥90%。(此项为约束性指标)

  (六)服务中小企业建立完善计量体系。提出到2025年服务中小企业建立完善计量体系≥40家。

  (七)引导培育诚信计量示范单位。提出到2025年引导培育诚信计量示范单位≥300(家)。