近日，红河州人民政府印发了《红河州全民健身实施计划（2021—2025年）》（红政发〔2020〕6号）。为帮助有关单位和个人更好地理解《实施计划》的相关内容，切实做好贯彻落实，现就出台背景和主要内容解读如下：

　　一、《实施计划》出台的背景和意义

　　国务院印发了《全民健身计划（2021—2025年）》，明确要坚持以人民为中心，坚持新发展理念，深入实施健康中国战略和全民健身国家战略，加快体育强国建设，构建更高水平的全民健身公共服务体系，充分发挥全民健身在提高人民健康水平、促进人的全面发展、推动经济社会发展、展示国家文化软实力等方面的综合价值与多元功能。为落实好全民健身国家战略，推进健康红河发展，制定实施《红河州全民健身实施计划（2021—2025年）》

　　二、《实施计划》明确的发展目标

　　《实施计划》提出，到2025年，全民健身公共服务体系更加完善，人民群众的健身意识和健康水平持续提高，基本补齐全民健身公共服务短板，增加健身设施有效供给，健身设施方便可及，科学健身指导体系完善，全民健身赛事活动更加丰富多样，健身人群持续提升，健身氛围更加浓厚，经常参加体育锻炼人数比例达到38.5％，城市社区“15分钟健身圈”普遍建成，行政村体育设施全覆盖，人均体育场地面积达2.4平方米，城乡居民达到《国家体质测定标准》合格以上人数比例91.5％，每千人拥有社会体育指导员2.3名，带动全州体育产业总规模达到9亿元。

　　三、《实施计划》的主要任务

　　（一）加大全民健身场地设施供给。计划新建或改扩建10个以上体育公园、体育场馆、全民健身中心等县级体育设施；规划建设200公里以上步行、骑行、登山等全民健身步道；改造完善30个以上乡镇体育设施；新建或改建500个村（社区）篮球场、健身路径工程等村级体育设施。争取实现新建居住小区应按使用的室外体育用地面积人均不低于0.3平方米，室内体育活动用房建筑面积人均不得少于0.1平方米的标准，配建适合各类人群的多功能运动场地。加大公共体育场馆开放力度，做好现有公共体育场馆开放的服务水平，探索学校体育场馆向社会开放试点，增加场馆开放数量和面积，为群众提供更好的服务。

　　（二）提升全民健身组织服务水平。加强各级体育总会建设，实现县市体育总会全覆盖。推进单项体育协会和体育俱乐部建设，鼓励社会力量参与体育社会组织的组建和活动开展，提升体育社会组织对全民健身的贡献力。强化科学健身指导服务，组建州、县科学健身指导专家服务团队，开展体育健身指导咨询和讲座，制定科学健身活动指南，推广体质健康测定、运动处方、健身咨询等科学健身服务。健全全民健身队伍建设，推动社会体育指导员健身技能提升纳入劳动技能岗位培训，探索社会体育指导员公益性岗位设置，不断加强农村社会体育指导员队伍建设，明确乡镇综合文化站设立体育工作专干，增强基层全民健身服务水平。构建全州全民健身服务平台，争取实现网上体育场所查询、赛事活动查询、公共体育场馆预定、国民体质测定、科学健身指导、社会体育指导员查询预约等信息服务。

　　（三）促进全民健身赛事活动开展。继续推动照“一县一品牌，一乡一特色”的活动，着力打造马拉松、越野跑、自行车等体现红河户外运动资源的群众性体育赛事。探索疫情常态下全民健身活动的开展，继续推广普及广播体操、民族健身操（舞）、健身气功等工间操，大力推广居家健身和全民健身网络赛事活动，促进更广泛的人群参与健身。

　　（四）推动全民健身融合发展。深化体教融合发展，持续支持体育传统特色学校、少体校和高水平运动队建设，完善学校体育评价体系，将全民健身志愿服务纳入体育专业学生考核和体育教师考评内容，保障学生每天校内、校外各1小时体育活动时间。鼓励公共体育场馆与学校合作开展体育活动，完善学校和公共体育场馆开放互促共进机制。推动体卫融合发展，探索运动处方纳入人群体质健康干预计划、国民体质测定纳入健康体验、运动处方师在基层医疗卫生机构开展志愿服务等体卫融合试点工作路径，推广体质健康测定、运动处方、健身咨询等健身服务。促进体旅融合发展，以哈尼梯田、大围山、黄连山、异龙湖及红河沿岸等生态旅游区为依托，建设自行车骑行生态绿道、景区内部绿道、登山生态绿道、徒步游览等，形成具有红河州特色的生态绿道体系和特色康体运动项目，推动体育旅游产业实现新发展。

　　四、推动建立和完善全民健身工作机制

　　建立和完善各级全民健身联席会议制度，形成政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的长效机制。建立督查督导工作机制，加大全民健身行政执法和监督力度。完善群众性体育赛事活动安全监管分级管理制度，形成部门联动、责任清晰、分工明确、齐抓共管的全民健身工作机制。落实好全民健身的组织实施。在州人民政府领导下，由州教育体育局会同有关部门、群众组织和社会团体共同组织实施，各地体育主管部门要牵头不定期对本级实施计划的完成情况进行检查指导、全面评估，评估结果报本级人民政府。