近日，红河州政府办公室印发《红河州大抓电商三年行动方案（2020—2022年）》（红政办发〔2020〕33号）（以下简称《行动方案》）。为做好《行动方案》落实工作，现就《行动方案》出台的背景情况和有关内容解读如下：

　　一、出台背景

　　为深入推进《红河州人民政府办公室关于印发红河州大抓电商行动计划的通知》（红政办发〔2019〕13号）各项目标任务落实，促进全州电子商务更好更快发展，结合《云南省推进农村电子商务提质增效促进农产品上行三年行动方案（2020—2022年）》（云政办函〔2020〕50号）要求，我州制定出台了本行动方案。

　　二、主要内容

　　《红河州大抓电商三年行动方案（2020—2022年）》以进一步深化电子商务应用，培育壮大电子商务经营主体，实现全州电子商务高质量发展为主题，分为工作目标、基本原则、主要任务及保障措施四大部分。主要任务是从电子商务应用拓展、电子商务市场主体培育等方面提出7项工作任务。保障措施从工作机制、资金扶持、政策保障等方面提出4项政策措施，重点解决电子商务发展过程中急需解决的“痛点”“难点”。

　　三、政策核心点解读

　　（一）工作目标

　　到2020年年底，完成石屏、泸西、红河县、元阳、绿春、屏边、金平7个县电子商务进农村综合示范县项目建设，启动建水、河口2个县电子商务进农村综合示范县项目建设。全州网商规模突破2000家以上，电子商务交易额同比增长28%以上，跨境电商进出口交易额3亿元以上。

　　到2021年年底，电子商务进农村综合示范项目取得明显成效。全州网商规模突破2500家以上，电子商务交易额同比增长30%以上，跨境电商进出口交易额增长30%以上。

　　到2022年年底，电子商务进农村综合示范项目进一步提质增效，全州网商规模突破3000家以上，电子商务交易额同比增长30%以上，跨境电商进出口交易额增长40%以上。

　　（二）主要任务

　　1. 打造电商发展新平台。一是扩大“一部手机云品荟”覆盖。二是开展农产品网上开店行动。三是深化与知名电商平台合作。

　　2. 创新电商新业态新模式。一是支持线上线下融合发展。二是推广线上订购服务模式。三是打造数字生活创新模式。

　　3. 拓展电商营销渠道。一是支持工业企业电商化。二是支持旅游行业电商化。三是支持消费扶贫电商化。四是支持农商互联电商化。

　　4. 优化电商公共服务。一是优化升级电商公共服务体系。二是持续开展电商人才培育。三是推进农村电商数字化。

　　5. 补齐城乡物流短板。一是完善城乡物流配送网络。二是实施冷链设施补短板工程。三是提高物流信息化建设水平。

　　6. 强化特色品牌培育。一是加快农产品标准体系建设。二是打造区域性特色农产品品牌。三是开展全方位多层次品牌推介。

　　7. 加快发展跨境电商。一是扩大跨境电商销售渠道。二是推广跨境电商新模式。三是鼓励发展“互联网+边境贸易”。

　　（三）保障措施

　　发展电子商务需要一个长期过程，《行动方案》着重提出以下保障措施。

　　一是加强组织领导，统筹协调推进。建立健全“州直部门指导监督、县市长具体抓落实”的电子商务新业态工作机制。

　　二是强化政策支持，激发发展潜能。探索建立以财政资金为引导、社会资本为主的电子商务产业发展资金，各县市政府建立相应配套的电子商务发展专项资金。

　　三是完善激励机制，发挥引领作用。定期对大抓电商工作情况进行调度通报及督促指导。对综合考评排名靠前、工作成效显著、业态模式创新的县市和经营主体给予适当激励。

　　四是健全统计体系，强化数据监测。逐步构建大数据监测、典型企业调查、部门数据共享等多种形式相结合的电子商务统计监测体系，建立科学、统一、全面、协调的电子商务统计监测分析制度。