一、起草背景

　　体育产业在满足人民日益增长的美好生活需要方面发挥着不可替代的作用。为促进体育产业高质量发展，推动体育产业成为国民经济支柱性产业，更好满足人民群众日益增长的美好生活需要，红河州制定《关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的实施意见》（以下简称《实施意见》）。

　　二、编制依据

　　《实施意见》根据国务院办公厅《关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的意见》（国办发〔2019〕43号）和云南省人民政府办公厅《关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的实施意见》（云政办发〔2020〕22号）精神，借鉴国内其他体育产业发达城市先进经验及做法，在充分调查研究、科学深入分析、广泛征求意见的基础上而制定。

　　三、主要内容

　　《实施意见》分为8个部分，共23条。

　　第一部分，壮大体育产业市场主体。包括支持体育企业创新发展、推进体育产业发展平台建设、推动体育社会组织发展、培植体育产业的核心力量四个方面。

　　第二部分，推动体育产业协调发展。包括加快发展体育服务业、培育潜力产业两个方面。

　　第三部分，实施“体育+”融合发展。包括促进体医融合发展、促进体旅融合发展、促进体教融合发展三个方面。

　　第四部分，促进大众体育消费。包括完善体育消费市场、培养终身体育锻炼习惯、打造体育精品赛事活动三个方面。

　　第五部分，推进体育设施建设。包括完善体育基础设施建设、鼓励建设体育服务综合体、加强体育产业基地建设与管理三个方面。

　　第六部分，提升管理服务水平。包括完善人才培养政策、加强统计监测两个方面。

　　第七部分，加大产业政策扶持。包括落实税费优惠政策、优化体育产业供地、加大金融支持力度三个方面。

　　第八部分，完善工作保障措施。包括健全工作机制、加强市场监管、落实工作责任三个方面。

　　三、特色和亮点

　　一是《实施意见》紧密结合红河州得天独厚的区位、资源、民族、气候等优势，重点突出红河州培育体育旅游区，着力开发以户外运动旅游、健身休闲旅游、民族体育旅游、体育旅游赛事为特色的体育旅游产品系列。以哈尼梯田、大围山、黄连山、异龙湖及红河沿岸等生态旅游区为依托，建设自行车骑行生态绿道、景区内部绿道、登山生态绿道、徒步游览绿道等，形成具有红河州特色的生态绿道体系和特色康体运动项目。

　　二是《实施意见》提出红河州培育自主品牌体育赛事，提升已有体育赛事水平，策划组织一批影响力大、参与度高的体育赛事和活动。着力打造中越“两国一赛道”国际自行车赛、蒙自国际马拉松赛、弥勒女子国际半程马拉松赛、红河州青少年U系列比赛、红河州篮球争霸赛、“中国足球发展基金会杯”中国城市少儿足球联赛、开远市中小学生围棋赛暨云南少年围棋邀请赛、元阳哈尼梯田越野赛、个旧戈贾森林公园国际ITRA越野跑、石屏异龙湖环湖马拉松等体育精品赛事活动。鼓励各县市结合地区特点，积极组织举办特色体育赛事，着力打造“一县一精品”活动。

　　三是《实施意见》提出加快发展体育培训服务业、高原体育服务业、体育旅游业和体育彩票业等传统优势产业，大力培育和发展健身休闲、竞赛表演、场馆服务、体育培训等体育服务业，实施体育服务业精品工程，打造一批示范场馆和健身俱乐部。

　　四是《实施意见》提出促进体教融合发展，由州教育体育局牵头，成立红河州体育产业发展中心，在州内选择条件成熟的学校作为试点，推广体育中考培训进入校园模式。

　　五是《实施意见》进一步细化了有关扶持政策和保障措施，特别提出要完善多部门合力推动的工作协调机制，强调了各县市人民政府的主体责任。