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红河州社会事业发展座谈会在昆明召开
2007年02月08日 11时01分55秒
　　2月6日上午，州委、州政府在昆明召开社会事业发展座谈会，20余名省有关部门的主要领导应邀出席会议为我州社会事业发展出谋献策。他们认为，州委书记罗崇敏在会上提出的均等化、统筹性、两结合和三弘扬原则，具有很高的理论水准，操作性强，可成为我州社会事业发展的指南。

　　州委书记罗崇敏出席会议并作重要讲话，会议由州委副书记、州长杨福生主持。

　　罗崇敏说，近年来，红河州不断加大社会事业投入力度，加强社会事业管理，深化社会事业单位改革，社会事业发展获得新业绩，体制机制创新取得新成就，社会保障制度建设取得新成效。但我们清醒地认识到，我们是一个基础型、资源型、成长型的边疆民族自治州，社会事业发展严重滞后，各少数民族的社会发育程度差异大，经济社会协调发展的任务相当繁重，社会事业公共服务的供给与社会民众的需求矛盾十分突出。

　　罗崇敏分析说，坚持和落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，经济建设是基础，社会事业是关键，人的全面发展是目标。社会事业的发展为经济的发展提供智力支持、精神动力和人才支撑。社会事业的发展为实现人的全面发展提供社会条件和公共服务。经济和社会事业的发展不断丰富人的物质和文化生活，促进人的全面发展，促进社会的文明进步。他指出，大力发展社会事业，是顺应经济社会发展规律的必然要求。我们必须坚持以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，着力发展社会事业，促进社会公平正义，建设和谐文化，完善社会管理，增强社会创造活力，努力推动社会建设与经济建设、政治建设、文化建设协调发展。

　　罗崇敏指出，在大力发展社会事业的过程中，红河州将始终坚持均等化、统筹性、两结合和三弘扬的原则。坚持均等化原则，就是要着力发展基本公共服务，切实加强义务教育、基本医疗、公共文化、人口服务、社会救助等服务体系建设，努力推进公民享有社会事业公共服务的权利平等和机会均等。坚持统筹性原则，就是要着力促进社会事业统筹协调发展，调整社会事业资源的配置结构，努力缩小城乡和地区之间社会事业发展的差距，扩大公共财政和各种社会资源向农村和贫困地区倾斜，满足城乡居民多层次、多样化的需求。坚持两结合原则，就是要着力推进政府主导与市场作用相结合，强化政府在推进社会事业发展中的主导地位，重视发挥市场机制的作用，创新公共服务体制，改善公共服务提供方式，鼓励和引导社会力量广泛参与社会事业建设，提高社会事业效益。坚持三弘扬原则，就是要着力弘扬社会事业的人文精神、科学精神和法制精神，重塑社会事业高尚人格，科学发展社会事业，依法发展社会事业，民主发展社会事业，全面提高社会事业素质。

　　罗崇敏指出，在发展社会事业的过程中，红河州将坚定不移地抓好五个方面的工作。一是科学规划，务实决策。要顺应经济、社会协调发展的规律，顺乎时代和民众的需求，科学规划社会事业发展，及时地作出加快社会事业发展的各项务实性决策，加强决策实施的反馈督查。二是增加总量，调整结构。要努力形成政府主导、社会参与、各方支持的社会事业投资格局，千方百计增加社会事业的投资，努力推进社会资源总量扩张，努力把社会事业的“蛋糕”做大；积极调整城乡社会事业投资结构，加大对农村和贫困地区社会事业的投资力度，合理配置社会事业公共资源，促进各族群众公平享有社会公共服务的权利。三是加强管理，提高质量。要坚持以人为本的管理理念，依法加强对科技、教育、卫生、文化等社会事业部门和单位的管理，确立社会事业单位干部职工的管理主体地位，提高管理素质和管理水平，提高社会事业的管理效益和发展水平。四是深化改革，创新体制。要全面深化社会事业部门和单位的改革，加强体制机制建设，创造有利于社会事业部门、单位干部职工积极性、创造性充分发挥，以及社会事业发展要素充分涌进和聚集的体制和机制。使社会事业管理部门依法充分行使行政管理职能，使社会事业单位真正成为代表政府为社会提供公共服务产品、遵循市场规律、依法竞争发展的法人。五是加强领导，形成合力。以科学发展观统领社会事业工作，切实加强党和政府对社会事业发展的领导。要始终坚持发展第一要务，一手抓经济发展，一手抓社会事业发展，促进经济社会协调发展。调动社会各方面的力量，形成推进社会事业发展的强大社会合力，充分发挥社会主义制度的优越性，促进公共服务均等化，全面加快社会文明进程。

　　省委宣传部副部长郑明、省人大常委会教科文卫主任杨崇龙、省政协科教文卫体委主任段金堂、省民委主任格桑顿珠、省卫生厅厅长陈觉民、省人口和计生委主任张玉明、省妇联主席胡有兰等20余名省级部门领导出席会议并先后发言。他们在发言中对我州在大力发展经济的同时，致力发展社会事业的举措和魄力表示钦佩与赞赏。他们认为，罗崇敏代表州委、州政府提出的均等化、统筹性、两结合和三弘扬原则，具有很高的理论水平，可操作性强，符合科学发展观，可成为我州社会事业发展的指南。他们表示，将立足本部门的工作实际，大力支持红河社会事业发展。

　　张笑春、段登陆、陈燕华、杨为民、普乔艳、李涛、邓小礼、陈霖、洪丹平等州级领导及州直有关部门负责人出席会议。　
 
来源：红河日报

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