红河新闻

我州以改革为重点不断提高财政运行质量

2005年03月29日 14时22分32秒

　　近年来，我州财政部门在一手抓发展，努力做大财政经济“蛋糕”的同时，积极推进各项财政改革，提高财政资金使用效益，不断致力于完善公共财政体制框架，提高依法理财水平，强化财政职能，为全州经济社会的发展奠定了坚实的财政基础。

　　针对部门预算支出管理方面存在的弊端，从２００２年开始，我州结合自身实际，大胆探索推行部门预算改革。截至目前，全州１３个市县及州本级共有３９３个部门试编了部门预算，占部门单位总数的４６％，并选择了１７３个部门的预算报人大审议，占部门单位总数的２０％，其中州级选择了３０个部门的预算报人大审议。通过开展部门预算编制改革，大大提高了预算编制质量，增加了预算的透明度，从而使预算资金安排做到了程序化和公开化，同时避免了单位私设“小金库”行为。

　　通过采取“工资支出直接支付”、“财政项目专项资金管理”、“收支两条线”等财政管理改革，使财政支出管理上了一个新台阶。到２００４年，全州直接支付工资１６１３２８万元，直接支付采购资金３０５４万元，支付财政项目专项资金３４４６７万元。通过深化“收支两条线”管理改革，促进财政收入的增收，２００４年，全州缴入国库各类行政性收费收入５７１５万元。一系列改革措施的推行，大大提高了财政资金管理水平。

　　我州政府采购自１９９９年实施以来，采购机构逐步建立，采购制度不断健全和规范，采购范围和规模不断扩大。２０００年至２００４年，全州累计实现政府采购５２６３７万元，累计节约资金４０２０万元，节约率达７．３３％。从２００３年起，州级试行了国库集中支付制度，部分财政性资金实行了国库直接支付，到２００４年末，共实现国库集中支付的政府采购资金１０７３多万元。采购范围已从公务用车、办公自动化设备等扩大到行政事业单位公务用车统一保险、单位业务用房工程装修等，有的市县还实行了财政供给单位车辆定点加油、定点维修等。州级实现了“管采分离”，政府采购工作已经步入法制化、制度化管理的轨道。

　　针对一些预算执行单位管理混乱、会计信息失真，“小金库”、“账外账”、挤占挪用财政资金现象突出的实际，我州财政部门采取有力措施，稳步推进会计集中核算制度，切实加强会计监督和财政资金的收支监管，提高财政资金使用效益，使财政资金的使用成为“阳光下的作业”。

　　目前，州级及所辖１３市县全部建立了会计核算中心，在规范会计工作秩序，加强财政资金监督管理，推进从源头上预防和治理腐败，促进党风廉政建设等方面发挥了积极作用。全州财政全额拨款行政事业单位共计１３０２个，已纳入会计集中核算１２３７个，覆盖率达到９５％。全州清理撤销单位银行账户２４７８个，统一归并各核算中心在商业银行集中开设的２７１个账户进行资金管理和结算。会计集中核算推行以来，清理更正单位核算不规范资金４６６５．９３万元，清理上缴预算和财政专户资金１１５３３万元；在支出报销中，审核纠正不规范报销票据６３２２份，涉及金额３１３３．６１万元；累计拒付不合法、不合规支出１２８２次，金额１３８７．８１万元；配合政府统一采购杜绝单位违规支出８０３．８４万元，帮助有关部门追缴或清收款项４１６．９９万元。

来源：红河日报

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