2003年5月9日、10日、21日,建水县中医院女门诊收费员周玲贪污公款33.8万余元、黄旭辉贪污公款24.8万余元、孙艳贪污公款6.5 万余元案等三起贪污犯罪大案在建水县法院一审相继公开开庭审理,经红河州中级人民法院和建水县人民法院一审判决,周玲、黄旭辉分别被判处有期徒刑15年,孙艳被判处有期徒刑5年。至此,这三起在建水县闹得沸沸扬扬的贪污大案终于画上了句号。
2002年12月21日,天气阴沉,对于建水县中医院门诊收费员周玲、黄旭辉、孙艳来说终生难忘,刚上班,公安人员就对3人宣布了刑事拘留的决定,她们担心、害怕的这一天终于来临了。
2002年12月9日,建水县中医院财务科会计小汤在整理门诊收费发票时,发现门诊收费员黄旭辉开的一张发票存根联上的金额模糊不清,有明显的涂改痕迹,到药房一对,处方上所附发票联金额与发票存根联上的金额不符,即向副院长报告。主管副院长随即组织人员抽查了近期的门诊处方和发票,发现另2名门诊收费员周玲、孙艳也存在采用“大头小尾”方式填写、涂改发票金额、多收少交的情况。经请示县卫生局后组织工作人员对3 人的收款发票抽查。这一查令在场的人倒吸一口凉气:仅在2002年11月到12月一个月的时间内,周玲、黄旭辉、孙艳少交、截留的医疗款就分别达2.8万元、1.5万元和1.1万元。
中医院领导感到事态严重。16日,紧急向建水县检察院报案,21日,县检察院立案侦查。经过大量内查外调,历经3个月,查清了3人涉嫌贪污公款的犯罪事实,案件水落石出。其中,周玲贪污案是建国以来建水县首屈一指的贪污大案。
周玲,42岁,个子不高,一双眼睛透出精明,在医院以胆大、泼辣出名。她和丈夫都有着一份不错的工作,月收入2000多元,对于一个四口之家来说,这样的收入,已经不错了。周玲并不缺钱花,但是她很喜欢穿着打扮,看着周围的女医生、护士工资收入较高,穿金戴银,而自己工资收入相对低,心理开始不平衡,别人有的,我也要有。面对每天经手近1万元的收款金额,周玲打起了主意,把罪恶的黑手伸向公款。就这样,几十元甚至上百、上千元钱就轻而易举地到手了。
一开始作案时,她还有所顾忌和恐惧,只在独自一人上班时涂改,侵吞的数额也并不大,随着作案次数的增多,单位一直没有察觉,侥幸心理占了上风,胆子越来越大,胃口也越来越大。从一开始一天侵吞几十元发展到后来的每天侵吞几百元、甚至上千元。与其他人同班时也毫无顾忌,索性当着其他人的面涂改收据。
在听说中医院将要实行电脑收费的消息后,想到以后将失去机会,她的贪欲发展到了疯狂和肆无忌惮的程度,涂改的收据日趋增多,仅在案发当月20 天的时间内,涂改收据就达191笔,“吞”掉公款1.9万多元。就在被拘留的前一天,还侵吞公款310元。就这样,在2001年6月到2002年12月20日一年半的时间内,共涂改收费收据达4930笔,在涂改的收据中,实收患者金额359661.1元,仅交单位财务入账21314.6元, 338346.5元落入其个人腰包。
周玲在金钱和荣耀之间简单地划上了等号,自认为有了钱,就有了包装自己的资本,就有了被人羡慕的痛快,买一千多元的裘皮大衣连眼睛都不眨一下,大大满足了虚荣心。她坚持不懈地美容,使得她看上去比实际年龄年轻许多。
世上没有不透风的墙,不久,与周玲同班的黄旭辉首先觉察了周的 “小动作”。一天中午,黄旭辉把周玲的所作所为告诉了孙艳,商量如何办。因怕周玲报复,两人并没向中医院报告,相反,却糊涂地认为周玲疯狂吞噬公款而长期没被发现,钱很容易到手,周玲可以做,她俩也可以这样做,于是开始仿效,从经手的收据上开始做手脚,走上犯罪的道路。
黄旭辉最初的想法是少贪点,一旦被单位发现就补上,可是贪欲的闸门一旦打开就再也关不上了,日积月累,到案发时一年半的时间内,其共涂改收据3740笔,侵吞医疗款达248673.2元。
黄旭辉是独生女,平时娇生惯养、追求享乐,绝大部分赃款被挥霍一空,仅缴回赃款5.7万余元,造成国家19万余元的经济损失。从她的供述中,我们看到了一张花钱如流水、挥霍无度的畸形消费图表:三天两头请人吃喝,请朋友、同事进出娱乐场所唱歌、跳舞都是她出钱,持有八九百元的护肤包月卡,美容养颜,出外度假出手大方。一天的消费少则三四百元,多则上千元。其疯狂消费的程度,令人瞠目结舌。
孙艳采取跟周玲同样的作案手段,用“大头小尾”的方式填写、涂改收据,侵吞医疗费,至案发时,共涂改收费收据797笔,贪污公款 65782.3元。就这样,3人心照不宣地疯狂攫取公款,给国家和集体造成了巨大的损失。
3名女贪最终受到了法律的惩处,但是此三案却留给人们更多的思考。4名门诊收费员中有3人涉嫌犯罪,而且采用同样的涂改收据的手段,作案手段简单,3人就是利用这种“最笨的方法”贪污了65万2千余元。此案原因令人深思:一是中医院财务管理制度不严、漏洞较大、监督不力,给犯罪分子以可乘之机。3人之所以能如此肆无忌惮地侵吞医疗费,与中医院自身的财务管理制度不严、监督不力有着相当大的关系。发票无专人管,自领自交,没有专职审计,无专人审核发票,财务科出纳员收款只对收费员第三联上报的数额,不跟药房核对。二是3名女门诊收费员法律观念淡薄,人生观错位,利欲熏心,这是其犯罪的根源。当前正值我国医疗卫生制度改革的时期,希望有关部门予以重视,严格制度,强化监督,加强管理,堵塞漏洞,防止类似案件的再次发生。
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