机构改革

两会聚焦

图片报道

两会常识

两会传真

两会评论

当前位置：>> 机构改革

高效政府拒绝照本宣科的报告

2003年03月25日 11时19分32秒

　　南方网讯　在昨天（3月5日）开幕的十届全国人大一次会议上，朱镕基最后一次以总理的身份作政府工作报告。据报道，朱总理首次没有将报告原文宣读，而是对报告要点加以阐述。整个报告的时间非常短，一份平常需要两个半小时才能读完的报告，这次仅仅花了80分钟，出席会议的代表用11次掌声对朱总理的做法表示肯定。

　　在我们的印象里，这是中国政府的历任总理在作政府工作报告时第一次没有照本宣科。这种注重节省时间的报告方式，和朱总理在本次报告中提出的切实加强政府自身建设，建立高效的行政管理体制的主张相一致。由于《政府工作报告》内容繁杂，字数多达数万。如果全文照读，需要两个半小时的时间。我们注意到，在以往的会议期间，与会者一边看着手里的报告，一边听报告人照本宣科。时间长了，少数人就可能昏昏欲睡。这种情形，既和会议的庄重、严肃气氛不协调，也体现会议效率的低下。

　　从表面上看，朱总理在报告方式上的改革也许仅仅是形式的东西，也正因为如此，很多人不会注意到这项“形式”上的改革，而只把注意力放到报告的内容上。其实，在这种形式的改革后面，隐含着很多的信息。

　　“精简”和“效能”是我国多年以来政府机构改革中早被提及的两项重要原则。在多年的实践中，这两项原则应当说得到了重视。但是，在平时的工作中，政府效率不高仍然是民众批评的主要问题之一。

　　在操作层面，这一问题就体现为会议效率低下，文件众多等许多问题。

　　比起行政审批制度、行政执法等许多问题来，会议制度似乎不重要。因此，在多年的改革过程中，虽然政府的会议制度受到了来自包括高层的诸多批评，但却始终没有多大改变。甚至，这一问题在某种程度上还有加剧的迹象。

　　实际上，会议制度本身虽然没有太多的利益内容，但低下的会议效率和不合理的会议制度，却对参加会议者产生潜移默化的影响，并强化和加剧了与会者在工作中不注重效率的坏习惯。而这些与会者恰恰多数就是行政官员。

　　作为一个国务院总理，特别是最后一次以总理身份作政府报告的重要官员，在如此重要的会议上大胆尝试，改进报告作风，摒弃沉闷、低效的照本宣科，体现了政府高度重视建立高效政府的决心。我们希望这一做法能够得到大力推广。

来源：南方网

【推荐给朋友】

【打印此页】

【关闭窗口】

〖相关信息〗

◆ 吴敬琏:提高政府决策科学性 2003年03月25日11时18分

◆ [两会关注]中国政府机构改革回顾与展望 2003年03月25日11时17分

◆ 全国人民代表大会常务委员会工作报告全文 2003年03月24日15时37分

◆ 政协会议第九届全国委员会常务委员会工作报告(4) 2003年03月24日15时29分

◆ 政协会议第九届全国委员会常务委员会工作报告(3) 2003年03月24日15时29分

◆ 政协会议第九届全国委员会常务委员会工作报告(2) 2003年03月24日15时28分

◆ 政协会议第九届全国委员会常务委员会工作报告(1) 2003年03月24日15时28分

◆ 政协十届一次会议提案审查委员会关于政协十届一次会议提案审查情况的报告 2003年03月24日15时26分

主办：红河哈尼族彝族自治州人民政府承办：红河州政府网络管理中心

Tel:(0873)2166746 Email:webmaster@hh.gov.cn