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全国政协委员韩兴旺：有政策还要有监督

2003年03月25日 11时50分51秒

　　新华社西宁2月24日电　“现在全社会包括政府部门都在讲诚信，如果政府下了文件、给了政策又不兑现承诺，必然造成‘上梁不正下梁歪’的结果，市场秩序也就无从谈起。”新当选的全国政协委员、青海兴旺集团董事长韩兴旺在接受新华社记者采访时这样说。

　　谈起规范市场秩序，韩兴旺说：“这些年，为了发展经济，政府给了我们许多优惠政策，也给了我们十分广阔的天地。但是要规范市场秩序，政府下达的政策就一定要兑现。好政策下来以后兑现不了，不但让人空欢喜一场，还会产生反面效果。”

　　他说，政府的政策下达得好，下面的群众很欢迎。但是有些时候，政策下达到地方以后，缺乏有效的监督，执行的人不认真执行，凭个人感情办事，凭个人好恶办事。群众没办法，为了享受好政策，就只好钻空子、送东西、托朋友、不按政策办事，一件好事就这样被办坏了。群众是不是得到实惠暂且不说，这样的做法一下子就把公平竞争的市场秩序搞乱了，群众不相信政府，市场秩序能好吗？

　　韩兴旺举了一个简单的例子：现在很多施工单位给别人干工程，工程开工时很热闹，政府会成立工程建设指挥部，州长、县长都来了。施工过程中各单位还能按程序拨款，但是工程完成后一交工，指挥部也撤了，人也找不见了，剩下的工程款也就拿不到了。这时候再去找政府，一点儿用也没有，政府也很穷，拿不出钱。实在不行了才诉诸法律，但企业与政府打官司一般很难执行下去。这样的事情在全国各地都普遍存在。

　　他说，市场经济是法制经济。既然签订了合同，就形成了契约，双方是平等的关系。在这个过程中，一旦政府不兑现承诺，不遵守契约，无形中就形成了政府与百姓的等级关系，这样的不平等势必造成市场秩序的混乱。

　　韩兴旺说，政府为了保证承诺兑现，就要切实监督执行。也就是说，出政策的单位光出政策不行，政策执行得怎么样还需要监督，检查它是否兑现了。政府放权，绝对不能放弃服务，放弃监督，放弃承诺。(顾玲)

来源：新华网

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