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公车改革势在必行——来自政协大会提案的呼声

2003年03月25日 11时43分41秒

　　新华网北京３月８日(记者李术峰) 治理公车使用中存在的腐败现象，这是一个老话题。在全国政协十届一次会议上，委员们结合正在党内倡导的坚持艰苦奋斗的作风，通过提案等形式呼吁，公车改革势在必行！

　　惊人的负担

　　［第０２２５号提案］“八五”期间，全国公车耗资７２０亿元，年递增２７％，大大超过了ＧＤＰ的增长速度。到了２０世纪９０年代后期，我国约有３５０万辆公车，包括司勤人员在内耗用约３０００亿元人民币，已经成为财政不堪其重的大包袱。

　　社会轿车每万公里运输成本为８２１５．４元，而党政机关等单位则高达数万元。每辆出租车的工作效率为公车的５倍，可运输成本仅为公车的１３．５％。

　　公车消费一直在我国轿车市场占据主导地位，尽管时下私人购车的份额在逐步增大，但对于大部分中高档轿车来讲，主要用途还是公车消费，在某些领域这种公车消费所占比例高达９０％以上。

　　权力的象征

　　［第０１３３号提案］公车的不合理消费已成为各级财政的沉重负担，公车消费还成为财政支出的一个黑洞，成为滋生腐败的温床。据调查，在某些地方公务车公用占三分之一、干部私用占三分之一、司机私用占三分之一，公车不“公”日益严重。有的领导干部上班时间由司机驾车，下班后和节假日自己开车，更有部分领导干部干脆自己驾车，让在编司机“休息”。

　　［第０１２７号提案］目前很多单位大量购买高档小汽车，公车私用相当普遍，公车成为私家的小汽车，老婆不开丈夫开，丈夫不开妻子开。

　　［第０２２５号提案］公务车早已成为主人身份、地位、权力的象征，不少领导干部都是一人包一辆车，到了无车不出门的地步，严重脱离了群众。

　　改革建议

　　［第０２２５号提案］最近中国社会调查事务所对北京、上海、青岛、郑州、武汉、重庆、广州７城市普通居民的电话调查显示，９５％以上的公众赞成进行公务用车改革。七成的公众认为公车私用现象严重；六成左右的公众认为公车养护和驾驶员的费用惊人，开支巨大。

　　可以用什么方式使用公务车？有６４．３％的公众选择了“公车租用”，有２７．５％的公众选择了“岗位补贴”。

　　刘同心委员：我国现行公务用车仍在沿袭计划经济条件下的一套管理制度，从一些已实行公车制度改革地区的实践证明，改革后一般可节约开支二分之一或三分之一。公务用车改革既不能回避也不能一刀切，只能以符合市场经济体制和勤俭节约精神的方式，逐步加以扭转。

　　陈凌孚委员：如果说前几年由于各种原因不具备公车改革的条件，那么随着改革的深入，人们的思想观念已经发生了重大的变化，改革的条件基本具备。如党政机关现有公务车可整建制转为经营性实体，供党政机关有偿使用；也可实行公务人员按照级别发放交通补贴，需用公车时按里程、车型交纳费用。

来源：新华网

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