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行业经济
石油行业：上游应适度集中 下游要充分竞争
2004年03月19日 17时23分17秒
新华网北京３月１２日电（记者董雅俊 李云路）从勘探开发、加工炼化到油品和石化产品销售，石油业具有较长的产业链条，同时不同的环节因经营规模也相差甚远。鉴于此，多数业内人士认为，在行业管理上应当针对上述特点对石油业加以区分，对链条的上游部分应适度集中，对石油产业的下游部分则要体现充分竞争。
十届全国人大代表、大庆石油管理局局长曾玉康在接受记者专访时认为，我国石油资源特别是油气资源有限。在去年２．４亿吨的原油加工量中，进口原油占４０％强，不仅花费了大量外汇，也对国家石油安全构成威胁。因此，石油上游的勘探开发应由国家掌握，以便根据国际政治经济形势和国际市场油价变化，有计划、有步骤地调整国内石油产量，掌握石油供应主动权。
石油上游勘探开发属于典型的高投入、高风险产业，规模小的企业往往会产生短期行为，急功近利，最终导致采收率低，给资源带来巨大浪费。大庆油田所以能够争创百年油田，就是因为我们一开始就从长计议，逐年分层开采。如何自喷、如何逐水、如何化学驱油等，都按照一定的程序，使资源得以充分利用。
上游的石油开采应由国家垄断经营，这应通过制定石油法加以规定，而下游的炼油、石化和油品交易等环节完全可以放开，包括对民营的、国外的炼油企业以及成品油交易商开放。
曾玉康代表说，明确了石油上下游产业各自不同的经营性质，有利于搞好国有企业股份制改造，有利于国有资产在该进入的地方进入、在该推出的地方退出。
全国人大代表、上海高桥石化党委书记何德先在接受记者采访时指出，目前国内石油市场已经和国际接轨，成品油市场也面临着逐渐开放的形势，因此应尽快建立石油现货和期货市场，为企业提供交易和规避价格风险的场所。
何德先代表介绍说，对于石油炼化企业，原油成本在其总成本中占９０％，参与石油期货套期保值交易，有助于企业降低成本，防范价格波动风险。
全国政协委员、中国中化集团公司总经理刘德树在接受记者采访时，将石油期货的作用引伸到了更高的层面。他说，随着石油产品消费的迅速增长，石油安全储备问题日益突出。但储罐建设耗时耗资，国家不可能在短期内建立几千万吨乃至上亿吨的储运能力。而目前我国外汇储备已达４０００多亿美元，完全可以拿出一部分外汇用来购买远期石油期货。购买远期石油期货不仅可以锁定价格、规避国际市场价格风险，还能进行石油储备，而且购买期货仓单不占用储备设施。
刘德树委员说，充分利用资本市场发展石油产业，能够拓宽石油战略思路，增加市场调控手段，分散价格风险，有利于保障国家石油安全。
记者日前从上海石油交易市场筹备组获悉，由中石油、中石化、中海洋、中化和上海久联联合组建的上海石油交易市场有限公司将于近期成立。上海石油交易市场将选择石油产品中远期合约现货交易为切入点，逐步建成为石油交易提供场所和保障服务的全国性石油交易市场。另据期货业人士预测，２月初《国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》的下发，为年内石油（燃料油）期货的启动扫平了障碍，石油下游市场开放进程业正在稳步推进。（完）
大庆油田争创“百年油田”
新华网北京３月１２日电（记者董雅俊）在开采４５年、稳产５０００万吨２７年之后，大庆油田最近提出争创“百年油田”的目标。
全国人大代表、大庆市市长盖如垠和全国人大代表、大庆石油管理局局长曾玉康在接受记者采访时说，自１９６０年至今，大庆油田已经开采了４５年，稳产５０００万吨也已经２７年了，这在世界上都是奇迹。目前，油田开采已到了后期，存在储采比例失衡的问题：产出大、探明的新储量比较少、开采难度较大，这是客观事实。如果采用化学驱油等新技术，油田仍可保持５０００万吨的年产量，但就不经济了。所以，大庆油田主动采取减产措施，从去年开始每年有计划地调减产量２００万吨左右，但这并不意味着大庆油田石油产业会很快衰竭。大庆油田将落实党中央提出的科学的发展观，发展接续产业，实现持续发展，争取创建“百年油田”。
为实现持续发展，大庆油田将采取如下措施：
一、采取新技术，加大大庆外围油气的勘探力度。同时，提高开采收率，做好现有油田的接续稳产工作。
大庆已探明石油储量５６亿吨，运用一般采出技术，可采比率为３０％－４０％，可采储量１８亿吨；利用三次采油技术，可采比率提高到５０％－６０％，可采储量可增加７亿吨。大庆外围油田未探明储量５０亿吨，通过加大勘探，每年可新增探明储量８０００万吨至１亿吨。
曾玉康代表说，大庆争创“百年油田”有两层含义，一是生产要在百年以上，二是产量保持一定的规模，仍要位于国内大油田之列。２０１０年，大庆原油产量将调整到３０００万吨，加上外围的勘探开发，以后基本上能保持相对稳定的产量。
二、做好接续产业的准备工作，大力发展石油石化特别是天然气化工，以化补油。
据介绍，大庆外围最近有天然气大发现，天然气总储量１万亿立方米，已探明储量达７００亿立方米。天然气是生产甲醇等化工产品的最好原料，大庆将以天然气发展４－５个百万吨级的化工项目。
据盖如垠代表介绍，目前，大庆聚乙烯、聚丙烯、甲醇和复合肥产量分别为４８万吨、３４万吨、２０万吨和４０万吨，２０１０年这些产品均要扩建到１００万吨。在此基础上，大庆将大力发展塑料工业（包括建筑塑料、工程塑料和汽车塑料）和精细化工。
据悉，上述项目已被中石油集团列入《大庆地区可持续发展行动纲要》，有些则已上报国家发展和改革委员会待审。
三、走出去。
曾玉康代表说，大庆石油工程技术服务队伍的实力很强，现在已有很多队伍在南美、中东和中亚市场站住了脚跟，并在扩大市场，下一步是配合总公司进入国际国内特别是海外的油气勘探市场。
此外，大庆油田还将充分利用国家振兴老工业基地的政策，深化改革，主辅分离，发展劳动密集型产业，分流企业富余员工。
曾玉康代表激动地说：“通过以上措施，大庆油田完全可以实现可持续发展，我们对此充满信心。”（完）
２０１０年大庆非油产业ＧＤＰ将超过六成
新华网北京３月１２日电（记者董雅俊）全国人大代表、大庆市市长盖如垠接受记者采访时说，大庆将在延长油田开采期的基础上，力争在两非经济（非油产业和非国有经济）方面有所突破。２０１０年，大庆非油产业ＧＤＰ将在总量中占到六成以上，届时大庆的经济结构将完全调整过来。
据盖如垠代表介绍，大庆目前正在大力发展以下油田接续产业：
一、以石油化工为主的石化产业。目前，大庆聚乙烯、聚丙烯、甲醇和复合肥产量分别为４８万吨、３４万吨、２０万吨和４０万吨，２０１０年这些产品均要扩建到１００万吨。在此基础上，大庆将大力发展塑料工业（包括建筑塑料、工程塑料和汽车塑料）和精细化工。
２００３年，大庆石化工业产值为２６０亿元，２０１０年将达到７００亿元，增加值达到２００亿元左右。
二、其他工业产业，包括化工、高新技术、工业管材、医药、电子信息产品、农副产品深加工等，２００３年产值为３６０亿元，今年可望达到５００亿元，２０１０年将达到８００亿元，增加值达３８０亿元。
三、农业：大庆将根据中央一号文件精神，加强农业投入。首先是抓好高产稳产农田工作。大庆现有高产稳产农田２００万亩，准备增加到４００万亩。其次是大力发展以奶牛为主体的牧业。大庆现有奶牛２０万头，准备增加到４０万－５０万头；大庆还准备将生猪发展到５００万－６００万头，将大鹅发展到２０００万－３０００万只。
目前，大庆农业增加值为３０多亿元，２０１０年将达到１００亿元。
四、大力发展第三产业，如利用地热资源发展旅游业等。大庆最近发现了两处大型地热资源，储量分别为１８００亿立方米和１３００亿立方米。大庆规划利用地热资源建设绿色温泉城，发展温泉旅游，解决温泉疗养的问题。建设绿色温泉城的项目正在进行论证，一个月后可研报告就能完成，届时大庆将为此项目招商引资。
目前大庆第三产业增加值为１２０亿元，２０１０年有望达到２４０亿元。
盖如垠代表说，２０００年，大庆石油天然气ＧＤＰ占总量的７７．１％，２００３年占６４．３％。到２０１０年，大庆非油产业ＧＤＰ将达７２０亿元，石油产业ＧＤＰ仍能维持在３００亿－４００亿元左右，非油产业ＧＤＰ将在总量中占到六成以上。（完）
张文学代表建议加快黑龙江和吉林两省间电网建设
新华网北京３月１２日电（记者董雅俊 吴学俊）全国人大代表、黑龙江省佳木斯电业局局长张文学在接收记者采访时呼吁，要加快黑龙江和吉林两省间电网建没，尽快实现“北电南送”。
张文学代表说，２００３年全国有２２个省市出现了不同程度的电力供应紧张情况，电力短缺再次成为我国经济增长的重要制约因素。而与此同时，黑龙江省却出现了严重的“窝电”现象。
至２００３年底，黑龙江省电力装机容量已达１１７５万千瓦，但用电负荷仅为８７０万千瓦，当年黑龙江省电力公司南送电量近１４亿千瓦时。然而，由于受黑吉两省间主网联线输送能力的限制，该省还有约２００万千瓦的剩余容量不能外送，折算成电量为１００多亿千瓦时。根据黑龙江省电源发展规划和用电负荷增长预测，２０１０年黑龙江省发电能力将达到１８８０万千瓦，用电负荷１５６０万千瓦，剩余电力将增加到３２０万千瓦。
近年来，东北地区电力负荷增长很快。２００３年全国电力负荷增长率为１５．６％，东北三省为１０％，其中黑龙江为５．１％。辽宁省电力负荷增长较快，增速达到１２．２％，辽宁电网目前已无备用容量。随着东北老工业基地调整改造方案的全面实施，东北地区经济发展将实现更大跨越，电力负荷还会有较大增长，预计到２００５年东北地区将出现缺电局面。在这种形势下，发挥黑龙江省煤电基地的优势，加快黑吉两省间电网建设，尽快将黑龙江省富余电力向东北主网乃至华北电网输送已刻不容缓，而现有的二回５００千伏和四回２２０千伏黑吉省间联线已无法满足电力送出要求，急需进行大规模的电网建设与改造。
为实现剩余电力输出，张文学代表建议，黑龙江省近期重点建设哈南（哈尔滨）－合心（长春）５００千伏输变电工程和方正－牡丹江－敦化－包家（吉林）５００千伏输变电工程。据悉，上述项目已由国家电网东北有限公司上报国家发展和改革委员会。张文学代表说：“我们迫切希望项目尽快得到批准。工程建成后可使吉黑省间电力输送能力提高到２５０万－３００万千瓦，约能输送电量１２５亿－１５０亿千瓦时。”
至２００２年，黑龙江省探明煤炭储量２２７亿吨，占整个东三省煤炭资源的７３％；另外，黑龙江省也拥有丰富的水力资源，大型水、火电站项目储量达１８００万千瓦，均具有良好的建厂条件，是东北地区重要的电源基地。根据黑龙江省电源发展规划，到２０１０年黑龙江省累计新开工电源项目近８８２．７万千瓦，投产５６２．７万千瓦，年需要发电原煤量将由２００３年的３５０５万吨增加到５１４９万吨。加快电源项目建设，拓展电网输电能力，不仅能使黑龙江省煤炭资源得到进一步开发利用，从而带动煤炭等相关产业快速发展，产生巨大的经济和社会效益，还能满足东北中南部地区的电力需求，缓解华北地区电力供应紧张形势。另外，变输煤为输电后，铁路运煤压力会大大减小，有利于充分利用铁路资源，运输粮食作物，以调动粮食主产区加快粮食生产的积极性。（完）
来源：
新华网
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