当前位置：>> 宏观经济
     
 
上海，新一轮国企改革向产权制度的纵深推进
2004年01月16日 10时36分34秒
　 新华网上海１月１５日电（记者　黄庭钧、徐寿松）告别以往由政府行业主管部门“操刀”下属国有企业改革，上海日趋明朗的国资管理体制正在新一轮国企改革中发挥影响力，并推动改革直击产权结构调整的纵深层面。上海市市长韩正向人大代表报告说，上海国有资产调整和国有企业投资
主体多元化改革步伐正在加快。

　　上海新一轮国企改革的一大亮点是，改革不再只是“头疼医头，脚疼医脚”式地针对众多单个企业的微观调整，而是立足于对全市国有资产保值增值的宏观管理，对国有产权该收的收，该放的放，重点突破，最终培育和激活国有经济的竞争能力。１月１０日，上海大型国有企业、我国装备制造业最大的企业集团——上海电气（集团）总公司，拿出四大核心产业约６５亿元净资产，到上海联合产权交易所挂牌，以吸引境内外投资者参与集团的多元化改造。这是迄今上海国企集团中率先实施的最大规模、最高层面的所有制改造。

　　此前，为加快国有经济战略调整，带动所有制结构调整和产业升级，上海已大手笔整合商贸流通和旅游服务领域资源，先后组建百联集团和锦江国际集团。而百联集团董事长张新生也坦言，百联未来的目标就是，通过股权管理和资本的调控、进退、放大、配置等运作，实现资源的优化配置和经营网络的共享，形成符合连锁商业、物流业发展趋势，多元化集约发展的经营业态体系。经济专家指出，从百联集团、锦江国际的资源整合，到上海电气的产权改造，产权的“收”“放”之中，正凸现了上海在宏观层面上统筹国有资产管理的全新国企改革理念。

　　上海仪电控股总裁俞浩铨认为，从资产授权管理到建立现代企业制度，再进一步明确建立现代产权制度，这一思路对国有大型控股集团的经济推动和发展作用非常明显。上海市政府发展研究中心咨询部主任张兆安则指出，上海１０年前开始实行的国有控股公司授权经营体制改革，对政企分开，明晰产权，推动下属企业的产权多元化改革起到了推动作用，但却没有撼动控股集团公司自身“一股独大”的产权结构。如今，上海新一轮国企改革以国有大型控股公司的改革为起点寻找新突破，就是要通过发展混合所有制经济的路径，从根本上改善产权结构，让国资、民资和外资找到能相互融合的共同发展的载体。

　　记者进一步了解到，在新一轮上海国有企业改革进程中发挥主导作用的，正是新组建的上海市国有资产监督管理委员会，因此，这一轮改革将不可避免地被提升到国有资产有效监管的层面上展开、提速。去年以来，上海市国资委就加快了企业领导人员选拔任用和激励约束机制的建立，先后在百联集团、锦江国际、建材集团等国有企业试行经营者和高管人员市场公开招聘，全球范围选择企业集团高级管理人员。目前，他们正逐步着手实施对国有产权代表的契约管理，积极探索管资产与管人、管事相结合的有效形式。 在上海电气集团，资本、技术、管理和劳动等生产要素都将按贡献参与分配，以实现“产权多元化、要素资本化、资本人格化”。据了解，上海电气已经在酝酿新集团实行经营者持股制度，把对经营者的业绩考核和股权激励结合起来。

　　据悉，在国资委主导国资国企改革的体制背景下，上海新一轮国资国企改革，将着力推进企业资产重组和产权流动，力争实现同步减持国有股权、同步处理历史问题、同步建立新机制。上海市国资委主任凌宝亨表示，上海争取花２年左右时间，基本完成国有控股公司的产权多元化改造，实现国资、民资、外资的共融共赢。（完）
来源：新华网  

【推荐给朋友】

【打印此页】

 【关闭窗口】
〖相关信息〗
◆ 我州积极引导非公有制企业参与国企改革 2004年02月23日14时06分

◆ 国企：一场触及“灵魂”的改革 2003年12月25日10时27分

◆ 红河州国企改革重槌频敲 2003年12月17日14时41分

◆ 个旧搭建平台深化国企改革 2003年10月09日17时53分

◆ 红河州确保三年国企改革目标落实 2003年09月22日09时42分

◆ 推进国企改革应消除6大顾虑 2003年06月10日09时28分

◆ 贯彻十六大精神 开创国企改革发展新局面 2003年06月10日09时23分

◆ 综述：中国民企将在国企改革中发挥积极作用 2003年05月06日09时01分
 
 
 
 
主办：红河哈尼族彝族自治州人民政府 承办：红河州政府网络管理中心
Tel:(0873)2166746 Email:webmaster@hh.gov.cn