陈剑锋等委员：

你们在政协红河州十三届四次会议上提出的《关于将居家适老化改造纳入以旧换新政策支持范围的建议》第81号提案，已转交我局研究办理，现将办理情况答复如下：

2024年末，红河州常住人口433.9万人，其中60岁以上老龄人口79.2万人，占全州总人口的18.25%，比2023年末提高了6.5个百分点。数据显示我州已提前步入老龄化社会，并进入老龄化快速发展阶段。在我国的养老实践中，无论是上海的“9073”还是北京的“9064”都表明在养老结构中，居家、社区、机构三种养老模式缺一不可、互为补充，且居家养老始终是中国老年人养老的主流选择。为进一步完善居家养老服务体系，提升居家养老老年人的生活质量，红河州着力推进居家养老服务工作。

一是聚焦购买服务、服务上门，有效提升居家养老服务质量。2023年以来，红河州积极推进全国居家和社区基本养老服务提升行动试点项目，完成2613张家庭养老床位建设，为5072名对象提供上门服务20.94万次，通过试点取得良好效果，积累宝贵经验。通过“一键呼叫”、健康监测、语音和视频通话、视频监护、警报感应等功能的智能化设备入户，采用“外卖派单式”服务模式，以政府购买养老服务的形式，依托辖区内养老机构的资源为失能和半失能老年人提供生活照料、医疗保健、家政服务等居家养老服务，多样化、个性化的上门服务，既满足了老年人的需求，又充分盘活了辖区内专业养老服务力量。

二是推进适老化改造，进一步补齐居家养老服务短板。2021年以来，红河州认真贯彻落实《民政部 财政部 住房和城乡建设部 中国残联关于推进“十四五”特殊困难老年人家庭适老化改造工作的通知》（民发〔2022〕9号）要求，积极争取上级资金支持，全面推进全州适老化改造工作，2021年至2024年投入资金1757.59万元，累计实施困难家庭适老化改造6084户。2025年全力争取省级资金644万元，计划改造1840户，资金争取量位居全省第二。为进一步规范全州特殊困难老年人家庭适老化改造工作，切实提升老年人居家养老的安全性、便利性，有效保障居家老年人基本权益，2025年3月州民政局在充分调研老年人家庭需求、征求各县市意见的基础上，制定下发了《红河州民政局关于做好特殊困难老年人家庭适老化改造工作的通知》（红民发〔2025〕9号），对红河州老年人家庭适老化改造项目和老年用品配置推荐清单进行了调整。

三是落实消费品以旧换新，全面启动居家适老化改造消费品以旧换新活动。2025年7月18日，云南省民政厅联合省发展改革委、省商务厅、省财政厅正式启动以“云尚有养，滇福颐年”为主题的云南省居家适老化改造消费品以旧换新活动。活动紧扣老年人实际需求，精选防滑地垫、智能呼叫器、跌倒监测雷达、恒温花洒等创新产品纳入补贴目录，汇聚全省上百家优质商户千余户门店，覆盖如厕洗澡安全、室内行走便利、居家环境改善、智能监测跟进、辅助器具适配、地面和门改造六大品类，确保产品来源可查、质量可控。活动通过“政府补贴+企业让利”双轮驱动模式，推出覆盖六大场景的40类适老产品及智能设备，单件最高补贴5000元，单户累计补贴上限1.5万元，惠及全省老年家庭。

下一步，红河州民政局将以云南省居家适老化改造消费品以旧换新活动为契机，持续抓好特殊困难老年人家庭适老化改造工作，着力优化政策措施，不断完善服务网络，积极鼓励和引导社会多元主体参与，努力打造城市“15分钟养老服务圈”新场景，推动居家适老化改造从“政府推动”向“社会共治”延伸，让改造后的居家环境不仅“安全”，更充满“温度”，为构建“老有所养、老有所安”的幸福晚年提供坚实保障。

感谢你们对我州民政工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

红河州民政局

2025年8月25日