民进红河州委：

你们在政协红河州十三届四次会议上提出的《关于进一步推动红河州社区智慧化养老服务发展的建议》第82号提案，已转交我局研究办理，现将办理情况答复如下：

目前红河州60岁以上老龄人口已达74.3万人，占总人口的17.03%，且呈逐年增长趋势。传统养老模式中，专业护理人员短缺、服务资源分散、城乡养老差距较大等问题突出。智慧养老通过“互联网”+“物联网”等技术，将居家养老、社区服务、医疗资源高效整合，既能通过智能设备为高龄、失能老人提供精准照护，又能通过平台优化资源配置，让有限的养老服务覆盖更多群体，有效缓解“人少事多”的供需矛盾。

一、加大资金政策扶持力度。红河州先后出台《红河州贯彻落实云南省发展银发经济增进老年人福祉的实施意见工作任务清单》《滇南中心城市老龄事业与养老服务体系规划（2021—2035年）》《红河州居家和社区基本养老服务提升行动项目工作方案（试行）》等一系列智慧养老相关政策文件，将提升智慧养老服务水平作为工作重点纳入方案，提出建设红河州智慧健康养老服务平台，开发“养老服务电子地图”等应用程序，方便老年人获得养老服务。构建线上线下融合发展的智慧养老服务体系，鼓励具备条件的地方探索建设“智慧养老院”，配置生活照料、康复护理、健康管理等智能化设备，推动养老资源对接，推进新建改建公共设施进行无障碍、适老化改造等。

二、推进试点实践，树立智慧养老新标杆。红河州主动作为、积极争取，成功获批实施民政部居家和社区基本养老服务提升行动试点项目。项目实施过程中，红河州以老年人家庭智能化改造为切入点，累计完成全州2500户老年人家庭适老化与智能化升级，其中个旧市作为重点区域完成600户改造任务，通过安装紧急呼叫装置、智能监测设备等，切实提升居家养老安全保障水平。在推进试点过程中，注重资源整合与模式创新，支持蒙自、个旧、开远等具备条件的县市，依托现有养老服务设施与数据资源，探索构建区域性养老服务信息共享平台，推动智慧养老应用场景落地。其中，开远市将健康养老产业纳入全市“十四五”规划重点发展领域，通过系统谋划、政策引领，先后出台《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》《关于深入推进医养结合发展的实施方案》《关于建立完善老年健康服务体系的实施方案》等系列政策文件，形成覆盖养老服务供给、医养融合、健康管理等领域的制度体系。在政策支撑下，开远市加快智慧养老基础设施建设，完成智慧化养老服务平台及数字化信息系统的初步搭建，实现养老服务资源整合与业务流程再造。通过推广“一部手机办事通”等线上平台预约养老服务，拓宽服务入口；依托智慧养老服务平台，对居家和社区基本养老服务提升项目、困难家庭老年人适老化改造项目实施全流程电子化监管，建立动态更新的改造对象档案数据库，确保服务精准触达。同时，开远市以场景驱动为抓手，重点打造开远P100生命养护中心智慧养老和朋阳智慧养老项目，拓展家庭健康管理、老年人健康促进、康复辅助训练、互联网+医疗健康等智慧健康服务场景，深化社区日间照料、居家上门服务、智慧养老院、医养结合、服务监管等综合应用，形成“线上+线下”“服务+监管”的多维度智慧养老生态体系，为全州乃至全省提供可复制、可推广的实践经验。

三、筑牢数字底座，打造智慧养老新引擎。在智慧养老服务落地实践中，通信运营商积极发挥技术优势，通过多元化服务模式助力红河州养老服务智能化升级。红河移动创新推出“爱家健康”平台，依托电视盒子大屏与手机双屏联动，构建覆盖健康医养全流程的服务体系：平台搭载通过国家临床执业医师资格考试综合笔试的AI智能自诊功能，整合全州所有三甲医院及120余家医院的预约挂号资源，接入4万名注册认证医生（涵盖105个科室）提供在线问诊服务，支持大屏视频问诊；同时上线药店购药送药、体检预约、健康风险评估等日常监测服务，并引入康养语音遥控器、血压计及血糖仪异常提醒等慢性病管理工具，可覆盖58%的老年客户。此外，红河移动与电信还针对60岁以上老年人推出专属孝心卡和幸福套餐，优化老年群体通信服务体验；红河联通深度参与个旧市智慧养老项目，为市区600户经济困难的失能半失能老年人家庭完成基础适老化及信息化改造，包括安装调试安全监控装置、紧急呼叫器、烟雾/煤气泄漏/溢水报警器等智能化设备，进一步完善了当地居家养老服务体系。进一步推广使用云南办事通预约养老服务，在云南办事通APP中，全市已有16家养老机构登记注册，老人可以通过手机APP在线办理预约房间查看、预约入住等服务功能，推进数据共享和开发利用，构建一个崭新的政务服务环境，为老人入住提供便利。

四、下一步工作计划

推进智慧化养老具有多重深远意义，既契合国家战略导向，又立足地方实际需求，不仅是技术革新，更是社会治理模式的深刻变革。以数字化手段破解传统养老难题，以系统性思维构建养老服务生态，以人性化设计提升老年人幸福感，最终实现“老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐”的现代化养老目标，对提升老年人生活质量、优化养老资源配置、推动社会治理创新具有重要作用。

（一）持续强化政策引领。红河州民政局将智慧养老作为重点内容纳入红河州“十五五”经济社会发展规划，明确发展目标、任务和保障措施，推动智慧养老与城市发展、民生保障深度融合。

（二）协同开展养老服务平台建设。通过已建设完成的数据共享交换平台，与州民政局养老服务平台进行融合，实现居家养老服务资源、医疗服务资源等数据资源共享交换，打破各部门间信息壁垒，为智慧养老服务提供数据资源基础。同时，积极探索智慧城市背景下的“物联网+智慧养老”新模式，鼓励各县市打造智能健康管理、紧急响应与安全监控等智慧养老应用场景。

（三）加大智慧养老项目推广力度。以州民政局为主体，多部门协同，在蒙自市居民小区内开展社区活动，帮助老年人适应数字化生活。开展老年人数字化生活知识小课堂，普及手机基础知识、常见电信诈骗手段等；设立老年居民数字化咨询点，为老年人提供一对一咨询服务；在小区公告栏等地方张贴数字生活流程图，解决社区老年人日常生活需求。

感谢你们对我州民政工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

红河州民政局

2025年8月25日