九三学社红河州委：

你们提出的《关于以药食同源促产品创新，助力红河中药材产业发展的建议》第136号提案，已转交我局研究办理，现将办理情况答复如下：

一、红河州中药材产业基本情况

红河州因具备雨热同期、水热资源丰富、立体气候垂直分布差异明显等得天独厚的优势，中药材资源丰富多样，特点突出，被誉为“滇南生物基因库”，现查明的药用植物种类4663种，常规种植中药材品种58种，是重要的“云药”生产基地。屏边县、红河县、绿春县、泸西县、金平县、弥勒市被评为“云药之乡”。行业部门统计2024年全州中药材种植面积172.57万亩，产量34万吨。单品种植面积超过10万亩的品类有草果、砂仁、八角、生姜、万寿菊等，其中草果和砂仁种植面积均达30万亩以上，初步形成了以砂仁、草果、万寿菊等优势主栽品种集群发展，野三七、辣木等特色品种突出发展，黄精、当归、葛根等药食同源品种多元发展的产业布局。

二、工作开展情况

（一）推进中药材科学规范种植，建设高标准产业基地。制定《红河州有机中药材产业发展规划（2024－2028年）》，积极推动有机中药材种植实现标准化、规模化、绿色化发展。引导企业、合作社、农户按照GAP标准种植，通过自建、共建、共享等方式推进三七、草果、砂仁、南板蓝根等大宗药材开展GAP认证，推进中药材GAP基地建设，提升规范化、标准化水平。截至2024年全省中药材GAP认证基地24个（其中红河州3个），2025年截至目前新增2个，计划三年内在弥勒、绿春、屏边、金平、泸西等县市新增GAP基地8个以上。

（二）大力推动企业、高校、中医院三方联动，加强药食同源产品研发生产。积极推动加强院企、院校合作。一是聘请中国工程院院士、云南白药集团中药研发总监朱兆云院士、中国科学院生命科学和医学学部院士、中国科学院昆明植物研究所郝小江院士作为红河州生物医药产业发展顾问。二是州农科院与西南林业大学、红河学院等高校合作，挂牌成立了“何霞红专家工作站”“云南省中药材现代农业产业技术体系——红河试验站”，推广绿色、有机、高效种植模式，加快新技术、新产品的推广运用。2024年州卫生健康委推动红河州中医药学会与红河支云百草药业有限公司在个旧市中西医结合医院联合举办蜞针水蛭疗法培训班，推广普及中医药特色疗法，积极探索建立蜞针水蛭疗法操作规范的行业标准。红河州中医医院与上海交通大学药学院设立邱明丰专家工作站，开展对院内经方对院内经验方“凉血解毒合剂方”进行研发，备案为院内制剂，目前已开展18批次小试样品的研究及6批次正交试验样品的研究。研究后将确定配制工艺、制定质量标准，向省药品监督管理局申请医疗机构制剂备案号。同时开展院内制剂“芪术胶囊”“金钱石苇合剂”质量标准的研究和提升工作。通过网络药理学、显微鉴别、薄层色谱法、含量测定的HPLC方法、利用高效液相色谱法建立了两个制剂的指纹图，更好地确保两种制剂的安全性和有效性。

（三）大力发展养生服务产业。一是推出“中医药+文旅”“美容美妆+文旅”“生态康养+文旅”“医养康复+文旅”等系列特色文旅医药健康品牌，满足不同群体的吃住行、游购娱、医康养、体学智等个性化需求，高质量推进“医、药、养、康、旅”一体化融合发展，打造生物医药大健康产业和文旅产业深度融合发展的新格局。支持金平县百草瑶园瑶药（瑶浴）成功申报为红河州第一批非遗工坊并推荐申报省级第二批非遗工坊，并认定为云南省第二批非遗工坊，打造集中草药种植、研发、加工、销售以及民族传统中医药泡脚泡澡、药膳体验、非遗展示为一体的全产业链示范项目。有效辐射带动金水河镇普角村委会广西寨村1000余亩、年产值480万元的瑶药种植基地和日加工3000包、年产值近300万元的瑶药包加工厂，已开发出3个瑶药品牌（金瑶牌、圣瑶牌、瑶祖牌），产品畅销全国20多个省市。每年生产瑶药100万袋，产值1000万元，上缴利税150万元。二是深化医康养融合，按照“非禁即入”原则，鼓励基层医疗机构转型医养结合机构，支持二级及以下公立医院转型发展成为医养结合机构，有意愿的三甲医院和公立专科医院采取市场运作方式开办医养结合机构。目前，已打造了一批集医疗保健、养生养老、疗养、医养旅居为一体的康养旅游示范性产品。

（四）加大宣传力度，做大做强“红药”品牌。按照一县一业、一村一品的发展模式，积极谋划和申报更多地理标志证明商标的中药材品种，开发利用好国家地理标志保护产品“红河灯盏花”、国家保密专利品种“龙血竭”“虎力散”、全国独家品种灯盏生脉胶囊、红河云百草“菲牛蛭”冻干粉、金平瑶药等“红药”资源，加快科技成果转换和应用，打造“红药”品牌系列药食同源、美容美妆、康养保健等产品。精准实施龙头企业引育工程，千方百计促成与扬子江药业、北京同仁堂、云南白药、贝泰妮集团等行业龙头企业的合作，让红药品牌走出去、立得住、叫得响。加大“红药”品牌和红河生态气候优势宣传推介力度，主动讲好“红药”故事和红河“康养长寿”故事，吸引更多生物医药大健康企业落地红河。组织企业参加国内外各种中药博览、药品展销会等活动，引导企业增品种、提品质、创品牌 “三品” 行动，提升红河州中药材的知名度、信誉度。

三、下步工作开展情况

（一）大力推进中药材科学规范种植。一是按照《红河州中药材产业高质量发展三年行动方案（2025-2027年）》，加强对全州中药材产业发展统筹规划、合理布局，鼓励和引导中药材产业向规模化、标准化、现代化、绿色化方向发展。二是打造“一村一品”专业村。结合实施乡村振兴战略，把推动中药材产业发展作为乡村振兴的重要抓手，加大林下药材开发和扶持力度，大力培育一批单品优势突出、产业规模化组织化程度高、联农带农效果好、市场竞争力强的“一村一品”中药材专业村，推动形成特色中药材集群发展产业带。三是建设高标准产业基地。充分利用《云南省财政支持中药材产业若干政策措施》的政策红利，引导企业、合作社、农户按照GAP 标准种植，通过自建、共建、共享等方式推进三七、草果、砂仁、南板蓝根、八角等大宗药材开展GAP 认证，推进中药材GAP 基地建设，提升规范化、标准化水平。

（二）持续加强与企业、高校、中医院合作。加快推进院内中医药制剂研发成果转化，认真贯彻落实“大食物观”和高质量发展理念，配合省级做好食药物质目录修订增补申请工作，在确保食品安全的基础上，大力推动医养、食药物质服务健康红河建设，提升营养健康水平，助力中医药产业创新发展。

（三）聚焦资源优势，推动产业融合发展。充分发挥我州森林资源、景观资源、医药资源、人文资源等优势发展特色森林康养服务，探索生物医药大健康与文旅产业高质量融合发展模式。坚持康养主导，传承创新发展中医药，倡导中医治未病理念，与卫生健康、养老、体育和教育等服务融合发展。推出“中医药+文旅”“美容美妆+文旅”“生态康养+文旅”“医养康复+文旅”等系列特色文旅医药健康品牌，满足不同群体的吃住行、游购娱、医康养、体学智等个性化需求，高质量推进“医、药、养、康、旅”一体化融合发展，打造生物医药大健康产业和文旅产业深度融合发展的新格局。

（四）打造“红药”知名品牌。精准实施龙头企业引育工程，千方百计促成与扬子江药业、北京同仁堂、云南白药、贝泰妮集团等行业龙头企业的合作，让红药品牌走出去、立得住、叫得响。加大“红药”品牌和红河生态气候优势宣传推介力度，主动讲好“红药”故事和红河“康养长寿”故事，吸引更多生物医药大健康企业落地红河。组织企业参加国内外各种中药博览、药品展销会等活动，引导企业增品种、提品质、创品牌 “三品” 行动，提升红河州中药材的知名度、信誉度。

感谢你们对我州农业农村工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。