朱磊委员：

你在政协红河州十三届四次会议上提出的《关于实施中药材种植标准化打响“红药”品牌的建议》第134号提案，已转交我局研究办理，现将办理情况答复如下：

一、红河州中药材产业基本情况

红河州因具备雨热同期、水热资源丰富、立体气候垂直分布差异明显等得天独厚的优势，中药材资源丰富多样，特点突出，被誉为“滇南生物基因库”，现查明的药用植物种类4663种，常规种植中药材品种58种，是重要的“云药”生产基地。屏边县、红河县、绿春县、泸西县、金平县、弥勒市等被评为“云药之乡”。行业部门统计2024年全州中药材种植面积172.57万亩，产量34万吨。单品种植面积超过10万亩的品类有草果、砂仁、八角、生姜、万寿菊等，其中草果和砂仁种植面积均达30万亩以上，初步形成了以砂仁、草果、万寿菊等优势主栽品种集群发展，野三七、辣木等特色品种突出发展，黄精、当归、葛根等药食同源品种多元发展的产业布局。

二、工作开展情况

（一）推进中药材科学规范种植，建设高标准产业基地。一是建设高标准产业基地。引导企业、合作社、农户按照 GAP 标准种植，通过自建、共建、共享等方式推进三七、草果、砂仁、南板蓝根、八角等大宗药材开展 GAP 认证，推进中药材 GAP 基地建设，提升规范化、标准化水平。二是红河州科技局联合相关企业发布《红河州有机中药材产业发展规划、规程（2024－2028年）》，积极推进有机中药材种植实现标准化、规模化、绿色化发展。

（二）推进龙头企业培育。一是2024年全州有中药材企业105家，其中，中药材省级以上龙头企业8家，中药材种植养殖企业47家，中药材加工企业32家。二是通过“内扶外引”培育具有一定规模的中药材精深加工龙头企业。州生物医药大健康产业链聚焦生物医药大健康产业规划目标企业，近三年，州生物医药大健康产业链完成新签约投资1亿元以上项目20个；新开工投资1亿元以上项目13个；新投产投资1亿元以上项目11个；新纳规升规升限20户。

（三）品牌打造情况。一是建立健全药材质量追溯体系。依托云河药业、红河云百草、生物谷等企业，加快制定主推中草药品种生产技术规程、标准，严格农药、化肥、植物生长调节剂等使用管理，完善中药材农药残留、重金属限量标准，确保全州中药材质量安全、可控。二是加强地理标志管理和品牌创建。巩固提升“红河灯盏花”地理标志产品和云南绿色食品“十大名品”知名度和影响力，继续加大创建力度。2024申报“红河草果”“屏边三七”2个国家地理标志证明商标，国家知识产权局已受理，目前正在实质审核过程中；为泸西县灯盏花协会申请地理标志证明商标“泸西灯盏花”续展办理成功。三是红河灯盏花成为全国唯一灯盏花规范化种植（GAP）基地，通过国家地理标志产品保护认定，弥勒灯盏花药业“灯盏细辛”被评为云南省绿色食品牌“10大名品”。泸西县泽生生物公司的“云灯”（灯盏花）、建水县丰山生物公司的“下山宝”（滇黄精）等5家企业品牌入选2024年“绿色云品”品牌目录。

三、下一步工作计划

（一）大力推进中药材科学规范种植。按照《红河州中药材产业高质量发展三年行动方案（2025--2027年）》，加强对全州中药材产业发展统筹规划、合理布局，鼓励和引导中药材产业向规模化、标准化、现代化、绿色化方向发展。一是科学筛选各地中药材特色优势品种。根据各县市自然资源禀赋、中药材加工销售及经济效益等情况，每个县市科学筛选市场竞争力强、经济效益高、生态效益好的1—2个重点发展品种。比如，弥勒、泸西发展灯盏花、重楼，蒙自发展生姜、白芨，南部6县发展砂仁、南板蓝根等。二是打造“一村一品”专业村。结合实施乡村振兴战略，把推动中药材产业发展作为乡村振兴的重要抓手，加大林下药材开发和扶持力度，大力培育一批单品优势突出、产业规模化组织化程度高、联农带农效果好、市场竞争力强的“一村一品”中药材专业村，推动形成特色中药材集群发展产业带。三是建设高标准产业基地。充分利用《云南省财政支持中药材产业若干政策措施》的政策红利，引导企业、合作社、农户按照 GAP 标准种植，通过自建、共建、共享等方式推进三七、草果、砂仁、南板蓝根、八角等大宗药材开展 GAP 认证，推进中药材 GAP 基地建设，提升规范化、标准化水平。推广生态种植、仿野生栽培、半野生栽培等绿色种植模式，加强绿色综合防控技术应用，积极推进绿色、有机认证、地理标志认证，从源头保证道地药材质量。

（二）培育壮大中药材产业。一是积极引进大企业和大品牌。加大招商引资力度，瞄准生物医药国际国内大企业大品牌，实施精准招商，吸引具有市场影响力、竞争力的知名中医药企业到红河设立区域总部及研发中心、技术中心、采购中心，辐射带动全州中药材产业发展。二是培育壮大现有企业。全面落实各级政府对中医药企业的扶持政策，加大对目前生产经营困难、面临停工停产但有发展潜力的企业扶持力度，把产业联动发展作为重要内容和抓手，统筹协调、科学谋划，积极支持灯盏花等中药材产业二次开发和标准提升。

（三）打造“红药”知名品牌。一是建立健全药材质量追溯体系。依托云河药业、生物谷等企业，加快制定主推中药材品种生产技术规程、标准，严格农药、化肥、植物生长调节剂等使用管理，完善中药材农药残留、重金属限量标准，确保我州中药材质量安全、可控。大力推进中药材追溯体系建设，推动中药材企业建设追溯体系。二是加强地理标志管理和品牌创建。巩固提升“红河灯盏花”地理标志产品和“十大名品”知名度和影响力，继续加大创建力度，争取更多红河中药材产品成为地理标志产品、进入云南省“十大名品”系列。三是构建政府、企业、社会组织等多方参与的宣传体系。搭建交流平台，充分挖掘我州特色药品和民族药品市场潜能，通过新闻媒体、微信、短视频、电商等新媒体、新平台加强宣传力度，大力推介“红药”品牌，讲好“红药”故事，巩固提升“红河灯盏花”“金平人参”“金平砂仁”等地理标志产品，持续发力扩大产品影响力，合力打响“红药”品牌。

感谢你对我州农业农村工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。