李婷婷委员：

你在政协红河州十三届四次会议上提出的《关于探索一二三产业融合新路径实现乡村全面振兴的建议》第119号提案，已转交我局研究办理，现将办理情况答复如下：

一、关于加强政策引导与规划统筹

近年来，红河州认真贯彻落实中央、省经济工作会议精神，先后出台了《红河州高原特色现代农业抓有机创名牌育龙头三年行动计划》《关于推动红河州乡村文化振兴的实施方案》《红河州农产品加工三年行动方案》等系列政策文件，依托红河州资源优势、园区优势、区位优势，树牢全产业链思维，加快培育农业新质生产力，做优一产、做强二产、做精三产，推动红河州高原特色农业多层次、多元化、多环节转化增值和高效融合，逐步健全和完善红河州高原特色农业现代化生产体系。强化政策引导，落实惠企助企政策。一是强化培育，壮大龙头企业梯队。2024年末，全州实有农业产业化重点龙头企业843户，同比增长12.25%,其中，国家级5户、省级188户。二是开展企业贷款需求调查，向金融部门推送有贷款需求企业名单，协助金融部门着力解决农业企业“贷款难”问题。三是积极组织州内企业申报各级各类奖补。2024年获得省级设施农业投资奖补409.26万元。

二、关于打造特色农业产业链

一直以来，州委、州政府高度重视因地制宜发展乡村特色产业，2022年，组建由州委、州人大、州政府分管领导担任链长、副链长的绿色食品精深加工产业链专班，高位推动绿色食品精深加工。州农业农村局和产业链专班聚焦水果、蔬菜、中药材等重点产业，全力推进果蔬等优势特色产业全链条升级。一是发挥资源优势，推进特色产业发展。红河地处低纬高原，雨热同期、水热资源丰富、立体气候垂直分布，无霜期长达310天，昼夜温差平均在摄氏10度，造就了多、特、好、早的农业生产特点，是云南省乃至全国水果、蔬菜等经济作物的重要产区。截至2024年，全州蔬菜设施化产量占比达32.26%，设施蓝莓已突破10万亩，全州水果种植面积314.56万亩、产量383.9万吨、居全省第1位，蔬菜种植面积265.48万亩、产量493.89万吨，全州种植规模10万亩以上的水果已有柑橘、香蕉、芒果、枇杷、桃子、梨、葡萄、杨梅、苹果、石榴、蓝莓等11个品种。二是紧盯重点地区，精准招商。绿色食品精深加工产业链专班聚焦延链补链强链，紧盯京津冀、长三角等地区招商引资，卓莓、科思塔、粤民投、联想佳裕、百果园、神农集团、温氏集团等一批大企业落地红河。2024年，新签约投资1亿元至10亿元项目10个，目标任务完成率142%，投资10亿元及以上项目3个，完成率150%，新开工投资1亿元及以上项目总数14个（其中落地沿边产业园项目1个），完成率280%，新投产投资1亿元以上项目10个，完成率250%，提报并被采纳招商引资项目7个。三是培育农业产业化龙头企业，推进企业升规升限。截至2024年，全州培育农业产业化龙头企业855户，位列全省第3位，国家级农业产业化龙头企业达5户，实现省级重点农业龙头企业县市全覆盖。130户农业产业化龙头企业纳入规上工业企业和限额以上批零企业，平均每6.48户农业产业化龙头企业就有一户纳入规上限上企业。四是推进产业融合发展，提升产业链供应链韧性。开远市建成国家现代农业产业园，建水县入选全国农业现代化示范区创建和国家乡村振兴示范县创建，弥勒市、石屏县入选国家农业绿色发展先行区创建，蒙自市入选全国水果全产业链典型县。目前，全州已建设泸西蔬菜、开远花卉、个旧奶业、屏边中药材等4个优势特色产业集群，着力贯通“种植—加工—流通—服务”全产业链。
三、关于促进文旅与工农业深度融合

红河州农业农村局以习近平生态文明思想为引领，深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，学习推广运用浙江“千万工程”经验，锚定建设“特色农业强州”目标，依托高原特色农业资源，着力拓展农业多种功能、提升乡村多元价值，积极发展休闲农业和乡村旅游。

（一）规划建设农业产业园区。以水果、蔬菜、花卉等优势产业为基础，通过项目集中布局、资源集聚投入、产业集群发展等方式打造农业产业园，建设农村一二三产业融合平台。目前，已建成开远国家级现代农业产业园、建水国家级农业现代化示范区，先后建设弥勒现代花卉产业园、泸西现代花卉产业园、建水特色水果现代农业产业园、开远高效现代农业园等4个省级产业园区，积极支持蒙自和元阳申报国家现代农业产业园。

（二）创建全国休闲农业重点县和中国美丽休闲乡村。发挥哈尼梯田世界遗产、农业文化遗产的品牌优势，元阳县成功创建为全国休闲农业重点县。弥勒市西三镇蚂蚁村（可邑村）、建水县团山村、泸西县三塘乡箐门村（菊畹村）、建水西庄镇新房村、元阳县爱春阿者科村、泸西县永宁乡永宁村、建水县西庄镇马家营村，个旧市鸡街镇毕业红村委会（梨花谷）等8个村先后入选农业农村部中国美丽休闲乡村。

（三）打造精品景点线路。充分发挥我州农业资源优势，有效提升农村人居环境，加快绿美乡村建设，按照“串珠成链、连线成景”的原则，建设25条美丽乡村休闲旅游精品线路，哈尼稻作梯田、“福地弥勒”休闲农业乡村游、开远高效现代农业园等13条精品景点线路入选农业农村部中国美丽乡村休闲旅游行精品景点线路推介。

（四）发展乡村旅居。根据资源禀赋和地域特色，围绕哈尼梯田农耕文化、建水石屏“一湖两城”、弥勒休闲旅游、河口边境旅游等重点，深入挖掘“美丽乡村+N”潜力，统筹省级5340万元乡村振兴村建设资金，全面开展乡村旅居建设工作，重点打造“花卉+旅居”“产业+旅居”“美食+旅居”“民俗文化+旅居”等模式。目前，全州已建设并投入运营乡村旅居村39个。

四、关于夯实人才支撑体系，激活乡村文旅发展动能

人才是推动三产融合的关键要素，州文化和旅游局、州农业农村局通过多元化举措，加强三产融合人才队伍建设，着力破解人才紧缺难题。2024年，州农业农村局共争取中央高素质农民培育项目资金886万元，累计开展高素质农民培育2247人，参与实施乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目，在全州遴选79名农牧企业、专业合作社、家庭农场等新型经营主体带头人，到中山大学、华中农大等高校进行系统化培训，选送6名有一定示范带动作用的青年农民参加云南省农村青年创业先锋带头人电商直播培训。自2022年以来，州文化和旅游局组织3424名一线从业人员参与线上培训，培训内容涵盖思想政治、文旅通用知识、文旅专业技能三大板块。同时，积极开展专题性培训班与业务技能培训，成功申报红河县、元阳县国家级乡村文化和旅游带头人各1名，并组织13县市开展红河州文化和旅游行业服务技能培训及竞赛活动。此外，红河州文化和旅游局高度重视非遗传承人的培养，通过举办各类培训班以及选派人员参加省级培训，全方位提升非遗传承人的技能水平和综合业务素质，为乡村旅游的可持续发展筑牢了坚实的人才根基。

五、关于创新三产融合发展模式

红河州的农产品品种相对较多，且品质好、价格实惠，在全国有一定的知名度，主要产品已流向广州、上海、北京等一线城市，如：石屏豆腐、水果和蔬菜等。其中，华东地区对红河州的人参果、蓝莓等产品喜好程度较高，华南地区则喜好购买红河州的香蕉、西红柿、沃柑等产品。

2022年1月22日，国务院同意在鄂尔多斯市、扬州市、红河哈尼族彝族自治州等27个城市和地区设立跨境电子商务综合试验区。商务部、海关总署、税务总局等部门出台了无票免税、所得税核定征收等一系列支持跨境电商综合试验区发展的政策措施。

发展电子商务是促进产业深度融合、培育新型经营主体，带动区域经济发展的重要举措。如今，红河州的电子商务已覆盖全州13县市，通过产品的包装升级和电商平台的宣传作用，提升消费者对红河州特色产品的消费印象及消费理念，红河州农产品的知名度和影响力已大幅提升。2025年1-4月，红河州实现电商交易总额134.72亿元，同比增长26.97%。蒙自海关搭建“属地海关+口岸海关”联动机制，通过数据互通、执法互助，全流程畅通出口农产品绿色通道，实现出口农产品“加速度”。2025年1-4月，红河州出口农产品贸易额15.8亿元，增长3.1倍，其中，蓝莓出口呈现强劲增长态势，蒙自海关检验监管出口蓝莓同比增长1.4倍。

下一步，州农业农村局将加强与工业和信息化、商务、文化和旅游等相关部门协同配合，锚定高原特色“农业强州”目标，聚焦粮食、水果、蔬菜等特色产业，推进一二三产业融合，创新联农带农机制，发展乡村富民产业。

感谢你对我州一二三产业融合发展工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。