州政协妇联界：

你们在政协红河州十三届四次会议上提出的《关于发展庭院经济推动群众家门口就业创业的建议》第116号提案，已转交州农业农村局主办，州文化和旅游局协办，我们高度重视，认真研究，现将办理情况答复如下：

一、关于提高庭院经济发展认识，加强工作指导

《中共中央 国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》指出，鼓励脱贫地区有条件的农户发展庭院经济。

随着农村人居环境有效提升，绿美乡村持续建设，高原特色农业绿色化、规模化、品牌化发展，越来越多的城乡居民到乡村采摘观光、休闲体验、品味乡愁，庭院经济的物质基础和市场需求逐渐增强。农户以自己的住宅院落及周边场域为空间范围、以家庭为单位进行小规模生产经营，通过种植养殖、开办民宿、提供美食、制作手工、非遗体验等多元化形式，一家一户的美丽庭院已成为乡村旅居的重要载体，庭院经济与旅居经济深度融合，“农文旅”融合的经济形式已成为农业经济的重要组成部分。

（一）持续建设美丽庭院。近年来，红河州深入学习运用浙江“千万工程”经验三年行动，高质量提升农村人居环境，加快建设宜居宜业宜游和美乡村，制定印发了《红河州农村人居环境整治工作领导小组办公室关于开展红河州“千万工程”美丽庭院建设的通知》，以绿美乡镇、绿美村庄和美丽乡村休闲旅游精品线路沿线村庄为重点，合理安排“美丽庭院”创建任务数，分解细化三年任务目标，2023年—2025年，红河州计划建设15万户美丽庭院。州级相关部门强化协同配合，指导各县市持续推进美丽庭院建设工作，并积极引导有发展条件和意愿的农户，发展“庭院+餐饮”“庭院+零售”“庭院+休闲农业”等多种类型庭院经济。如：弥勒市太平街道小太平村依托太平湖森林小镇，结合绿美乡村建设和人居环境整治，引导村民拆临拆围和盘活空余土地、空闲资源，打造集农家美食品尝、民俗体验、城郊休闲为一体的“庭院+旅居”乡村旅游模式，把农家庭院的“方寸地”变成致富的“增收园”。目前，小太平村已有美丽庭院16户，带动民宿、农家乐20户。2024年，小太平村接待游客15万余人次，实现旅游收入400万余元。2025年春节期间小太平接待来自全国各地游客5000余人次，旅游收入80多万元。

（二）积极拓展农业功能。近年来，州农业农村局深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，学习推广运用浙江“千万工程”经验，锚定建设“特色农业强州”目标，依托高原特色农业资源，着力拓展农业多种功能、提升乡村多元价值，积极发展休闲农业和乡村旅游。一是规划建设农业产业园区。以水果、蔬菜、花卉等优势产业为基础，通过项目集中布局、资源集聚投入、产业集群发展，已建设开远国家级现代农业产业园、建水国家级农业现代化示范区、弥勒农业产业园区等园区。二是创建全国休闲农业重点县和中国美丽休闲乡村。发挥哈尼梯田世界遗产、农业文化遗产的品牌优势，元阳县创建为全国休闲农业重点县。弥勒市西三镇蚂蚁村（可邑村）、建水县团山村、元阳县爱春阿者科村等8个村入选农业农村部中国美丽休闲乡村。三是打造精品旅游线路。充分发挥我州农业资源优势，有效提升农村人居环境，加快绿美乡村建设，按照“串珠成链、连线成景”的原则，建设美丽乡村休闲旅游精品线路。哈尼稻作梯田、“福地弥勒”休闲农业乡村游、开远高效现代农业园等13条精品景点线路入选农业农村部中国美丽乡村休闲旅游行精品景点线路推介。

（三）积极发展乡村旅居。2024年以来，红河州依托丰富的自然资源和民族文化，以乡村旅居为重点，围绕哈尼梯田农耕文化、建水石屏“一湖两城”、弥勒休闲旅游、河口边境旅游等重点片区，深入挖掘“美丽乡村+N”潜力，把旅居红河建设与推进新型城镇化、乡村振兴有机结合，积极探索“1138”旅居红河发展思路，着力探索“在红河州1村有院，13 县市有家，体验8大旅居产品”“一村有院 全州有家”的红河旅居发展新模式，全面建设宜居、宜业、宜游、宜养旅居目的地。目前，全州39个旅居村已投入运营。

下一步，州农业农村局将积极配合文化和旅游、商务、市场监管等部门，指导县市统筹县域资源，根据资源禀赋，因地制宜发展以美丽庭院为载体的旅居经济，积极引进文化和旅游龙头企业，发挥龙头企业资金资源、经营管理、市场营销等优势，加快构建庭院经济产业化格局。

二、关于因地制宜进行庭院经济合理规划

2024年，州文化和旅游局、民族宗教事务委员会、州民政局等7部门联合印发《加快推进旅居红河建设三年行动计划》（2025—2027年），州农业农村局牵头制定《红河州乡村旅居工作实施方案》，方案围绕“旅居云南·红河最好在”目标，力争通过三年行动，把旅居红河培育成为红河旅游升级版、乡村旅游发展新空间、乡村振兴与新型城镇化推进相结合的新示范，推动红河旅游高质量发展。目前，按照州委、州政府的工作要求，州文化和旅游局正牵头制定《红河州旅居产业发展总体规划》，为全州进一步统筹资源，促进庭院经济发展与和美乡村建设、乡村旅游深度融合提供指引。

一直以来，州委、州政府高度重视“农文旅”融合发展，拓宽群众增收渠道，推进乡村富民产业发展。州级相关部门强化协同配合，指导和支持县市因地制宜发展庭院经济，宜种则种、宜养则养、宜加则加、宜商则商，积极推动庭院经济“一二三”产业融合发展。生态旅游资源丰富的区域，充分挖掘生态资源，开发农家乐、家庭农场、民宿等业态，让“颜值”实现价值转换。闲置农房较多的地区，将闲置小院改造成不同主题业态小院，通过独特乡村品位的呈现，打造游客争相打卡的网红地。如：元阳县那里村发掘傣陶非遗资源优势，引导群众利用房前屋后的闲置土地、院落空间，将傣陶制作技艺传承和多肉植物种植结合，家家户户的门口都摆放着各式各样的傣陶多肉，以“小家美”促“乡村美”，集中打造金竹入村路、多肉景观行道300米，多肉“打卡点”9个。2023年7月，合作社成立运营以来，土陶体验收入共15.5万元。共接待游客9.89万人次，旅游收入36.68万元。

三、关于提供支持和示范带动

积极落实衔接资金支持政策，充分发挥衔接资金支持产业发展的效益，推动庭院经济发展。一是整合乡村振兴、人居环境整治等资金，支持农户改造庭院、发展特色产业。如：开远市积极落实资金支持政策，利用衔接资金推动庭院经济发展。2024年投入省级乡村振兴衔接资金71万元建设“鱼跃大庄”庭院经济发展项目，目前已有23户开展观赏鱼养殖。泸西县2021-2023年，共下达新型经营主体培育家庭农场资金51万元，倾斜支持种养结合的家庭农场。蒙自市相关部门向金融机构审核推荐个体工商户、农村合作社、家庭农场、小微企业等经营主体贷款需求清单，做到应贷尽贷，发挥金融支持作用。二是开展技术培训，提升农户种植、养殖及旅游服务技能。州农业农村局深入贯彻落实中办国办《关于加快推进乡村人才振兴的意见》，围绕“三农”重点工作，组织开展高素质农民、乡村产业振兴带头人“头雁”等培训。2024年，全州共争取中央高素质农民培育项目资金886万元，累计开展高素质农民培养2247人，参与实施乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目，在全州遴选79名农牧企业、专业合作社、家庭农场等新型经营主体带头人，到中山大学、华中农大等高校进行系统化培训。选送6名有一定示范带动作用的青年农民参加云南省农村青年创业先锋带头人电商直播培训。三是鼓励和支持群众充分利用庭院资源，运用新媒体，拓宽增收渠道。为解决庭院经济产品的销售问题，农业农村部门积极配合商务部门，探索“电商+庭院经济”模式，如开远通过电商，金鱼等特色产品已出口至美国、新加坡等国家，实现了“小庭院对接大市场”。蒙自市鸣鹫镇小坝心村的大学生徐红斌回乡创业，栽种了月季、绣球等花卉百余种，打造“北回归线小院”，吸引了不少附近的村民和游客前来打卡拍照，个人短视频账号已收获250.2万赞，拥有20.5万名粉丝，当起了自媒体创作人。

四、关于加大宣传，建立品牌

近年来，州农业农村局积极打造农业品牌，持续加大宣传推介力度，着力提高红河州高原特色农业影响力。一是参展推介农产品。积极向企业宣传南博会、亚果会等市场化展会，组织农业经营主体参加上海市对口地区特色商品展销会、绿色云品（北京）展示推介会等展销会，同时加大我州优质、生态农特产品宣传力度，提升我州农特产品知名度，拓展农特产品销售渠道。二是上线追溯质量。推动“红河九红”高原特色农产品质量监管面向农业经营主体推广国家和省级农产品质量追溯平台，截至目前，我州食用农产品主体名录已上线国家追溯平台数为846家，生成农产品追溯信息4678条。三是探索公用品牌建管营模式。指导红河九红产业协会制定《“红河九红”区域公共品牌使用管理办法》、九红产业发展协会公约、“红河九红”区域公共品牌使用承诺书、“红河九红”区域公共品牌标识使用承诺书等，积极探索“红河九红产品建管营模式。四是持续加力宣传农文旅融合。相关部门通过各级各类媒体，积极宣传中国美丽休闲乡村、金牌旅游村、精品旅居村等农文旅融合景点线路，举办2025年“旅居红河 村长有请”系列活动，发布品牌IP和活动主题曲《村里安个家》，着力提升红河州农文旅融合精品景点线路的知名度和吸引力。

下一步，州农业农村局将加强与相关部门协同配合，推进庭院经济与乡村旅居深度融合发展，指导县市引进和培育文旅企业、农民专业合作社等经营主体，发展各具特色的庭院经济，着力提高庭院经济组织化水平，创新利益联结模式，进一步加强宣传推介，推动红河州庭院经济产业化、品牌化发展。

感谢你们对我州农文旅融合和庭院经济工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。