刘春平、席向阳委员：

你们在政协红河州十三届四次会议上提出的《关于重振小农经济以推动红河州“三农”经济发展、助力乡村振兴的建议》第126号提案，已转交我局研究办理，现将办理情况答复如下：

近年来，红河州农业农村局深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和考察云南重要讲话精神，全面落实省委农村工作会议、州委农村工作会议精神，锚定特色农业强州目标，牢固树立一切为了农民增收的鲜明导向，全环节完善现代农业经营体系，强化联农带农利益联结机制，加强面向小农户的社会化服务，提升小农户生产经营水平，拓宽农民增收致富渠道，促进小农户和现代农业发展有机衔接，把小农户引入现代农业发展轨道。

一、加大扶持力度，创新发展模式方面

一是做强优势特色产业。聚焦“1+10”重点产业，分类召开梯田红米、畜牧、蓝莓等重点产业发展座谈会，安排优势特色产业发展工作。蓝莓产业实现在园面积14万亩以上，带动群众就近就地就业10万人以上，年产值突破100亿元，成为全国冬季大棚基质盆栽蓝莓的主产区。二是培育壮大经营主体。聚焦绿色食品精深加工产业链关键环节精准招商，延伸农业产业链条，2024年签约投资1亿元至10亿元项目10个、10亿元以上项目4个，新纳升规升限企业5户。三是着力提升农业品牌影响力。统筹推进“红河九红”品牌打造，73个企业品牌和产品品牌、3个区域品牌入选2024年云南省绿色云品品牌目录名单，建设“红河九红体验中心”上线“红河甄选”品牌网店，在京东开设红河特产馆，推进红河州优质特色农产品线上销售。四是持续加强扶持夯实乡村产业发展。上半年，全州年度财政整合涉农资金计划总额21.7亿元，其中投入产业资金14.08亿元、占64.88%，计划实施的涉农产业帮扶项目621个、开工614个。探索出蒙自“622”、弥勒小河边“一二三产”融合、泸西小香葱产业联盟、河口莲花滩乡“三个带入”等一批联农带农成功经验并在全州推广，2088个新型经营主体带动有产业发展条件脱贫户19.48万户86.36万人。

二、加大对农业科技研发的投入，培育具有民族特色和高原特色的新型农业经营主体，鼓励科研机构和企业开发适合小农经济的农业技术和设备方面

一是培育新型农业经营主体。上半年，全州实有农业企业达14790户，培育县级及以上农业龙头企业873户、农民专业合作社4458个、家庭农场4990个，实现省级重点农业龙头企业县市全覆盖。二是加快推进种业科技创新。发挥48个各类农业科技团队（含院士专家工作站）作用，重点依托朱有勇、赵久然、陈发棣等院士（专家）工作站力量，积极开展关键技术联合攻关和农业科技服务，创建5个省级农作物种质资源库（圃），杂交玉米种子实现了全州生产自给有余。国家级畜禽遗传资源品种数量8个，畜禽国家级核心育种场数量3个，省级畜禽遗传资源保种场数量5个、数量均居全省第一，红河牛、滇东南水牛和弥勒红骨山羊3个畜禽入选《全国名特优新农产品》名录，成功鉴定红河牛、红河黑猪两个地方遗传新资源。育成具有自主知识产权水稻品种30余个、红单系列杂交玉米品种17个，优质玉米品种“红单6号”大田推广年种植面积超100万亩。三是扎实推进科技赋能和生物育种建设。加快推动基层农技推广体系建设，去年建成农业科技基地28个，弥勒市申报省级农业科技现代化先行县。深入实施科技组团式帮扶，全州实施期内科技特派团7个，2024年以来引进新品种381个，推广新技术74项，建立示范基地51个。有序推进生物育种示范，2024年完成示范种植1万亩，今年计划示范种植6万亩。

三、注重科技创新和产业融合，完善农村电商和物流服务体系方面

一是提升冷链物流服务能力。积极争取政策扶持，重点支持家庭农场、农民专业合作社示范社、村集体经济组织投资建设和配备农产品分拣分级、预冷、包装、烘干脱水、仓储保鲜等商品设施设备的田间地头冷藏初加工项目，提升高原特色农业冷链物流服务能力。2024年以来投入中央、省级财政衔接推进乡村振兴补助资金8647.17万元支持农产品产地冷链物流设施建设，实施农产品产地冷藏保鲜设施建设项目41个。二是拓展农产品电商销售能力。建成州级电子商务公共服务中心1个、州级物流分拣配送中心1个、县级电子商务公共服务中心13个、县级物流分拣配送中心13个，乡镇级电商物流服务站点127个、村级电商物流服务点522个。上半年，实现农产品交易额29.98亿元，同比增长50.35%。三是积极推进农文旅融合发展。充分挖掘乡村多元文化价值，围绕清凉资源、避暑经济、休闲康养等优势，以及哈尼梯田农耕文化、建水石屏“一湖两城”、弥勒休闲旅游、河口边境旅游等重点，开展旅居乡村挖掘布点，培育建设一批乡村旅居聚集区，元阳县阿者科村入选联合国旅游组织2024年第四批“最佳旅游乡村”，红河县“齐聚梯田边 欢庆开秧门”和建水县“舌上临安 食在建水”线路入选文化和旅游部全国乡村旅游精品线路，开远精品景点线路列入农业农村部2024年“春观花”精品景点线路推介，开远市羊街乡黑泥地社区、蒙自市芷村镇白石岩村等7个村入选第一批云南省金牌旅游村，2024年全州共接待乡村旅游者2204.35万人次，乡村旅游总花费204.43亿元。

四、加大金融支持力度，推广农业保险方面

一是抓实政策性保险。根据《红河州实施中央财政保费补贴农产品保险工作方案（2024-2026年）》，2024年我州政策性险种涉及玉米、水稻、马铃薯、甘蔗、橡胶、油菜、能繁母猪、育肥猪、奶牛、玉米制种、玉米完全成本、水稻完全成本共12个，全州完成种植险投保面积101.69万亩，投保农户15.97万户，上报出险面积20.25万亩，已理赔0.24万亩，理赔金额138.27万元；完成养殖险投保数量68.52万头，投保农户1.05万户，上报出险数量2.03万头，已理赔1.76万头，理赔金额1716.97万元。累计赔付金额1855.24万元，受益农户达1.78万户次。二是因地制宜开发地方特色农产品险种。贯彻落实《云南省加快发展地方特色农产品保险工作方案》（云财规〔2025〕9号）精神，鼓励各县市因地制宜发展地方特色农产品险种，积极推动在州内形成一定规模、农户受益度高、支撑产业发展效果明显的特色农产品险纳入州级险种。目前，我州已上报备案并正在实施的特色险种有芒果、柑橘、茶叶、红河小黄牛、坚果等品种。其中，坚果已承保0.49万亩、芒果0.088万亩、黄牛0.2万头。在各险种的实施带动下，2024年共争取到财政补贴223.33万元、2025年已争取到56.74万元。三是推动金融赋能。设立农业融资担保风险补偿资金，与省农担公司合作建立政银担3:2:5风险分担机制，2024年以来新增农业担保户932户、金额4.24亿元。全州涉农贷款余额1240.88亿元，占各项贷款比重52.14%，同比增长5.49%。

五、加大高素质农民培训力度，提升农民综合素质能力

2021—2025年，红河州累计争取中央项目资金3800余万元，州级高素质农民培育资金135万元，完成高素质农民培育1.2万人次，每期培训时间3至15天。累计遴选了246名“头雁”学员，到中国农业大学、华中农业大学、中山大学、云南农业大学等高校进行系统化培训，遴选156名农村青年参加中央组织部和农业农村部联合举办的创业富民、乡村发展与治理、返乡入乡创业、乡村规划、乡村产业融合发展等农村实用人才培训，遴选50名致富带头人参加省级职业经理人、青年创业先锋等培训，遴选738名农民学员参加清华大学和中国慈善联合会举办的“乡村振兴领头雁”线上专题培训。目前，全州培育致富带头人4652名，实现1218个行政村（涉农社区）全覆盖。

下一步，我们将在“稳供给、强产业、增收入”上持续发力。一是持续优化农业产业结构，加快推动优势特色产业集群发展，确保粮食安全和重要农产品供给。二是加强农业科技创新，推动种业振兴、技术装备推广、设施装备建设。三是内培外引双轮驱动，抓实产业延链升级重点环节，加快建设特色农业强州。四是加强农业品牌建设，聚焦优势产业不断提升“红河九红”区域公用品牌的影响力和竞争力，增强农产品市场竞争力。五是深化共享发展，健全联农带农机制，全面推广蒙自“622”、弥勒小河边村“三产融合”等产业就业联农带农模式，不断拓展农民增收渠道，促进小农户与现代农业有机衔接。

感谢你们对我州农业农村工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。