李卉等委员：

你们在政协红河州十三届四次会议上提出的《关于打造红河州旅居品牌的意见建议》第172号提案，已转交我局研究办理，现将办理情况答复如下：

一、完善机制强引领，协同联动齐推进情况

为深入贯彻落实省委、省政府关于推动旅居经济高质量发展的决策部署，统筹整合全州资源要素，构建“旅居+”产业生态体系，进一步加强红河州文旅行业规范管理，推动旅游产业高质量发展。州人民政府成立了由分管副州长为组长，州文旅局、州民宗委、州民政局、州住建局、州农业农村局、州卫健委、州教体局为成员的工作协调机制（红河州人民政府办公室关于成立红河州旅居经<济旅游民宿管理>工作专班的通知<红政办函〔2025〕25 号>）。全面统筹全州旅居经济发展工作，统筹协调全州旅居经济发展规划、产业布局、项目推进等工作，定期召开工作会议，听取工作进展情况汇报，研究解决工作中存在的困难和问题。加强对各县市发展旅居经济工作（旅游民宿管理）的指导和督促，确保工作取得实效。专班下设办公室在州文化和旅游局，负责专班日常工作。具体负责专班各项工作的组织实施、协调推进和督促落实。协调解决土地、资金、交通、生态等要素保障问题，围绕旅居红河建设提供政策支撑，加强服务保障，形成“规划—政策—项目—保障”闭环体系。

二、多元融合塑品牌，培育业态促转型情况

（一）文旅融合创新。充分挖掘和利用各地自然、文化、历史等资源优势，打造了一批重点的旅居产品。其中，乡村旅居产品有元阳阿者科村、建水双龙桥、弥勒小河边村、建水团山古村、个旧加级寨、金平滮水岩村、石屏陆来村等；度假旅居产品有弥勒温泉、个旧丫沙底温泉、金平勐拉温泉、泸西吾者温泉等；城镇旅居产品有弥勒大梅花社区、个旧城镇旅居、建水古城旅游居、石屏古城旅居等；医养旅居产品有东风韵国际旅游康养度假区、开远凤凰谷生命养护中心、屏边滴水苗城药膳等；养老旅居产品有云南博康弥勒养生护理院、红博康养医院、建水孝行栖院、朋阳老年公寓等产品；文艺旅居业态产品有建水新房村、弥勒可邑小镇等；体育旅居产品有云南省边境幸福村体育嘉年华篮球赛（红河赛区）、红河州青少年足球挑战赛、红河州飞盘挑战赛、红河州少儿平衡车邀请赛等；边境幸福旅居产品有金平县马鞍底滮水岩乡村、河口县城郊村、两条半乡村、绿春县大兴镇迷克村等，成为旅居客喜爱的新消费产品。

（二）农旅融合升级。根据资源禀赋和地域特色，围绕哈尼梯田农耕文化、建水石屏“一湖两城”、弥勒休闲旅游、河口边境旅游等重点，深入挖掘“美丽乡村+N”潜力，统筹省级5340万元乡村振兴村建设资金，全面开展乡村旅居建设工作，重点打造“花卉+旅居”“产业+旅居”“美食+旅居”“民俗文化+旅居”等模式。元阳县阿者科村入选联合国世界旅游组织2024年第四批“最佳旅游乡村”，开远花卉园区“香风隔岸闻”、蒙自“乡村休闲游”两条线路入选农业农村部2024年中国美丽乡村休闲旅游行精品景点线路推介，开远市羊街乡黑泥地社区、蒙自市芷村镇白石岩村等7个村入选第一批云南省金牌旅游村。共创建中国美丽休闲乡村8个，美丽乡村休闲旅游精品线路25条，13条线路入选农业农村部春观花、夏纳凉、秋采摘、冬农趣等精品线路推介。

目前，全州已建设59个乡村旅居村并投入运营，96个乡村旅居村正在建设和完善。

（三）体旅融合拓展。立足“三千四百年”文化底蕴与“一带一路”沿边区位优势，以体育旅居为抓手，充分挖掘红河州体育运动特色优势资源，加快培育体育旅居新业态，助推全州旅居产业融合发展。编制出台《红河州体育旅居工作实施方案》，细化6大重点任务及13项具体举措，计划到2027年打造弥勒可邑小镇等不少于15个体育旅游项目，石屏彝族烟盒舞等不少于7个体育文化项目，石屏异龙湖环湖体育旅游路线等不少于20条户外运动线路。将重点打造一批立足本土特色、群众参与广泛、影响力辐射省内外的自主品牌体育精品赛事。包括中越“两国一赛道”国际自行车赛、全国滑翔伞定点联赛（个旧站）、云南九大高原湖泊山水联赛（石屏异龙湖站）、弥勒半程马拉松、屏边大围山越野赛等。截至今年6月底，全州赛事规模达96141人次，累计投入资金2390.72万元，报名费、广告赞助、捐赠等赛事活动收入1131.57万元，实现体育赛事拉动体育及相关消费3.48亿元。

三、完善设施夯基础，通力合作创特色情况

一是以项目建设为抓手，激活产业赋能。重点打造“八大旅居业态”，全力推进弥勒西三镇法依哨旅居村、泸西永宁乡城子古村、红河县宝华镇龙玛村、河口镇八条半等13个旅居村提升改造。建水县西庄镇、临安镇碗窑村、弥勒市弥阳街道大梅花村、弥勒市西一镇租舍村、弥勒市西三镇花口村、开远市医养等6个旅居项目入选全省典型案例。开远市凤凰谷生命养护中心、建水县临安镇碗窑村、弥勒市福城街道小河边村、个旧市贾沙乡尼格村、蒙自市观澜街道碧色寨马街哨村、弥勒市弥阳街道梅花温泉社区城镇旅居试点等6个项目正在申报省旅居试点。截至目前，全州共谋划旅居项目85个，总投资168.45亿元，共争取2024年、2025年上级旅游发展资金2447万元，全力推进旅居建设，为打造“旅居红河”新样板奠定了基础。

二是转化资源，培育精品业态。充分挖掘和利用各地自然、文化、历史等资源优势，打造了一批重点旅居产品。其中，乡村旅居产品有元阳阿者科村、建水双龙桥、弥勒小河边村、建水团山古村、个旧加级寨、金平滮水岩村、石屏陆来村等；度假旅居产品有弥勒温泉、个旧丫沙底温泉、金平勐拉温泉、泸西吾者温泉等；城镇旅居产品有弥勒大梅花社区、个旧城镇旅居、建水古城旅居、石屏古城旅居等。医养旅居产品有东风韵国际旅游康养度假区、开远凤凰谷生命养护中心、屏边滴水苗城药膳等；养老旅居产品有云南博康弥勒养生护理院、红博康养医院、建水孝行栖院、朋阳老年公寓等产品；文艺旅居业态产品有建水新房村、弥勒可邑小镇等；体育旅居产品有云南省边境幸福村体育嘉年华篮球赛（红河赛区）、红河州青少年足球挑战赛、红河州飞盘挑战赛、红河州少儿平衡车邀请赛等；边境幸福旅居产品有金平县马鞍底滮水岩乡村、河口县城郊村、两条半村、绿春县大兴镇迷克村等，成为旅居客喜爱的新消费产品。

四、多措并举强保障，凝聚合力促振兴情况

一是强化措施。为全力推进旅居业发展，印发了《红河州民宿数字化管理实施方案》（红政发〔2025〕7号）、《红河州民宿管理暂行办法》（红政规〔2025〕）2号）、《红河州推进旅居经济实施方案》（红文旅联发〔2025〕6号）等文件，明确优化资金配置，统筹利用各级财政衔接推进乡村振兴补助资金、东西部协作资金、定点帮扶资金等现有资金，积极争取中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府债券等资金，支持旅居红河发展中社会公益服务、公共基础设施、农业农村设施等项目建设。明确要完善政策支持，建立民宿规范发展奖励制度，对管理规范具有典型示范引领作用的民宿，经评定后给予奖励扶持。引导金融机构结合规范发展要求推出特色金融产品，对管理规范、升限纳统或经等级认定的民宿经营者给予金融支持，拓展民宿经营主体融资渠道。强化部门之间协调联动，在规划建设、规范管理、公共服务、环境营造、数据共享、安全保障等方面同时向内发力，强化规范引导和监督管理，推动民宿高质量发展。统筹加大对民宿经营场所数字化管理资金支持力度。

二是持续强化宣传。开设了“旅居云南·红河最好在”专栏，聚焦“有一种叫云南的生活”主题，以“旅居云南·红河最好在”为核心，拍摄宣传片和旅居八业态短视频，联动文旅头条、云南网等省级媒体进行联动推广。截至2025年6月30日，“红河文旅”微信公众号共发布437条（阅读量21.3万次）；微博共计发布552条（阅读量41.3万次），通过云新闻、文旅头条等省级媒体平台以及“今日头条”“网易”“百度”等第三方平台发布稿件304条。抖音发布494条视频（播放量8574.22万次），视频号发布727条视频（播放量超462.27万次）。重点推出“旅居红河 村长有请”乡村旅居新品牌，2025年5月20日，举办“有一种叫云南的生活·旅居云南”系列新闻发布会·旅居红河·村长有请专场发布会，从“旅游”到“旅居”多措并举提升乡村旅居吸引力，2025年7月8日在建水团山村举行“旅居红河·村长有请”启动仪式，发布了品牌IP打造计划、推出主题曲《村里安个家》、发布“檐下听岁月·湖上枕光阴之旅”“康养秘境·森息苗韵之旅”“花海拾荒·封装时光之旅”“梯田耕作梦·云端揽星河之旅”4条旅游线路，宣布了抖音话题#旅居红河村长有请短视频参赛规则，全面开启全国达人、旅居博主的红河旅居体验，掀起了旅居红河的新热度。借势名人栏目，做热红河文旅品牌。年初发布首批红河文旅推介官，依托新媒体影响力助力红河文旅宣传。引入《三餐四季》《走遍中国》、董宇辉“与辉同行”等栏目到蒙自、石屏、弥勒、建水和元阳等地取景拍摄，增强红河州资源曝光率和认知率。推动创意“影视”+旅游。借助热播电视剧《七根心简》取景元阳、弥勒、建水，掀起跟着电视剧游红河，同时不断吸引和承接更多热播栏目和影视剧落地红河州取景拍摄，抓住跟着影视游红河的热潮。线下活动扩圈，强化红河文旅品牌影响力。赴北京举办“京滇携手·共筑康养梦”座谈会，与北京文旅企业共探康养旅居合作。串联全域资源，发布“春享红河”春季旅游线路。参加省厅519旅游日主会场活动，推介红河资源。南博会旅居云南馆举行红河文旅专场推介活动，红河文旅推介官带领现场观众“八重维度”感受红河旅居康养盛宴。

三是强化人才保障，加大人才培养。完成全国导游资格考试红河州考点考生的报名、审核及组织工作。近三年来，我州考点共有175人考取导游资格证，通过率逐年提高。越南语导游也实现了零的突破，已有7名。共组织全州3495名文旅一线从业人员参加内容分为思想政治、文旅通用知识、文旅专业技能三大类的线上培训，有效解决文旅一线从业人员“工学矛盾”的问题。完成文化工作者服务支持艰苦边远地区和基层一线专项实施工作的选派任务。近三年来，共组织选派文化指导员、辅导员、志愿者共计242名。在“送文化”的同时，实现了“种文化”和“育文化”的双赢。积极组织申报相关人才项目。目前，成功申报兴滇英才支持计划”（文化名家）1名，国家乡村文化和旅游带头人12人，省级乡村文化和旅游带头人6人，“红河优秀人才”3人。积极组织开展全州文化和旅游行业服务技能培训及竞赛活动，该活动分为前厅接待、中餐服务、西餐服务、导游服务和文物博物讲解等6个项目，2024年，共有13支代表队、104人参训参赛。积极申报“红河奔腾”人才计划，目前已成功引进4人。

感谢你们对我州文旅工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

2025年8月22日