住石屏县州政协委员活动组：

你们在政协红河州十三届四次会议上提出的《关于加快推进“旅居云南·红河最好在”的建议》第172号提案，已转交我局研究办理，现将办理情况答复如下：

提案中指出的产业融合不深、服务质量待提升、营销推广不足等问题精准客观，提出的建议具有很强的针对性和指导性。州人民政府高度重视，立即组织州文化和旅游局、州发展改革委、州财政局等相关部门结合工作实际认真研究落实。

一、关于“加强组织领导”建议的落实情况

针对您提出的“成立推进旅居产业发展工作领导小组，建立旅居红河工作机制”的建议，我们已构建起多层次协同推进体系，为旅居经济发展提供坚实组织保障。一是健全顶层协调机制。经州人民政府研究，于2025年6月13日成立了红河州旅居经济（旅游民宿管理）工作专班，加强对旅居业发展的组织领导、统筹协调、督促落实；州文旅局牵头推动“7+1”部门协同机制（7个主要负责部门联动+1个州自然资源局要素保障部门），建立“规划—政策—项目—保障”闭环体系；2025年以来召开全州旅居工作现场会2次，专题调度会4次，统筹解决项目推进、要素保障等重点问题32项。二是完善市县联动机制。13县市均成立旅居工作专班，由分管副县市长任组长，文旅、农业、住建等部门参与，形成“州级统筹、县市主责、村社落实”的三级推进格局。元阳、红河、建水等重点县市还建立“旅居村长”制度，选优配强39个运营村的村级负责人，推动“一村有院·全州有家”落地见效。三是强化考核激励机制。将旅居经济发展纳入县市高质量发展考核体系，制定了评分标准，对入选省级典型案例的旅居村给予适当奖补，正在申报的弥勒梅花村、开远凤凰谷生命健康养护中心等6个全省高质量旅居试点村审核批复后将有相应的省级资金支持。

二、关于“加大资金支持”建议的落实情况

针对您提出的“优化资金配置、争取上级资金、鼓励社会资本参与”的建议，我们多渠道拓宽资金来源，强化旅居产业资金保障。一是统筹整合现有资金。2025年以来，统筹各级财政衔接推进乡村振兴补助资金、东西部协作资金等1.2亿元，重点支持旅居村基础设施改造、业态培育等项目。其中投入4800万元用于元阳梯田农耕研学基地、弥勒温泉康养步道等23个配套项目建设。二是积极争取上级支持。自2022年以来，成功争取300万元项目前期经费，专项用于元阳县创建国家5A级旅游景区以及绿春啊倮欧滨森林城市旅游基础设施建设。此外，对成功创建高等级景区和旅游镇的屏边滴水苗城景区、元阳县新街镇等地，分别给予100万元、20万元的奖补。2024年，拨付旅游发展基金补助地方项目资金240.35万元，用于13县市旅居村建设。三是创新金融支持模式。与中国农业银行红河分行签订了合作框架协议，鼓励金融机构推出“民宿贷”“旅居创客贷”等特色产品，累计发放贷款56笔；弥勒红河春天康养度假区获银行授信1亿元，开远、个旧通过“银企合作”引入社会资本2.3亿元开发产权式公寓项目。四是探索设立专项基金。目前正在研究商讨设立“红河州旅居产业发展基金”，将重点支持示范村运营、新业态培育等。

三、关于“创新丰富旅居产业新产品新业态”建议的落实情况

针对您提出的“建设重大项目、打造多元旅居产品”的建议，我们聚焦“八大旅居业态”（乡村、城镇、温泉、文体等），推动产业融合升级，不断丰富产品供给。一是推进重点项目攻坚。2025年1-6月完成文旅固定资产投资14.96亿元，推进在建项目69个，录入省系统季度开工项目6个（总投资2.74亿元），谋划“十五五”储备项目85个（总投资168亿元）。其中弥勒红河春天康养度假区（12亿元）、石屏古城运营（15亿元）等省级重点项目已完成年度投资的60%。二是培育特色旅居产品。深化“自然赋能+文化铸魂”路径，打造系列精品：依托生态资源推出元阳农耕研学、弥勒温泉养生等产品，年接待游客超30万人次；以“三千四百年”文化为核心，开发建水紫陶手作、哈尼非遗体验等IP，带动非遗传承人增收800万元/年。三是拓展“旅居+”融合场景。“旅居+医疗”方面，建成省级区域医疗中心5个，13县市实现全国医保直接结算，开远凤凰谷生命养护中心接待旅居团队55批次；“旅居+体育”方面，举办中越国际自行车赛、个旧滑翔伞公开赛等赛事，拉动消费3.48亿元；“旅居+边境”方面，河口八条半村等3个边境村接待中越游客4.7万人次，创收40万元。四是推动乡村旅居业态提质。实施“乡村旅居业态升级计划”，培育农耕文化体验园12个、生态农业观光园8个、非遗体验点20个。建水团山古村推出“非遗工坊+民宿”套餐，带动村民人均年增收1.2万元；元阳阿者科村通过“村民参与+利益分红”模式，让农民分享旅居收益占比达45%。

四、关于“强化宣传力度”建议的落实情况

针对您提出的“构建宣传矩阵、提升品牌影响力”的建议，我们以“旅居云南·红河最好在”为核心，打造全媒推广体系，持续扩大品牌影响。一是构建全媒传播矩阵。联合央视《三餐四季》《味道》等栏目制作红河专题节目5期，全网话题播放量破5亿次；运营“旅居红河”官方抖音、微信公众号等平台，粉丝量达80万，推出“村长有请”“新村民日记”等系列内容，引发UGC传播热潮。二是举办特色推广活动。5月20日举办“旅居云南”红河专场发布会，推出“梯田秘境”“古城慢生活”等5条主题路线，上线“云居红河·旅居一码通”平台，集成民宿预订、景点预约等功能，注册用户已达12万人。实施“新村民计划”，发放“新村民证书”300份，吸引沉浸式体验客群超5万人次。三是拓展线下营销网络。组织赴川渝贵、京津冀等地开展推介活动6场，与20家省外旅行社签订合作协议；加入滇川黔旅居联盟，推出“冬南夏北”跨省旅居线路，上半年州外旅居客群占比达35%，同比提升8个百分点。四是强化品牌IP打造。培育“旅居红河·村长有请”活动品牌，通过“村长代言+体验活动”带动10个示范村接待游客超20万人次；石屏县结合自身资源，推出“异龙湖畔·荷你旅居”主题活动，暑期接待研学团队30批次，带动周边民宿预订量增长60%。

五、下一步工作打算

结合您的建议和当前工作实际，我们将重点从以下方面持续发力：一是深化产业融合。聚焦“旅居+农业、文化、体育”等领域，年内新增农耕体验园5个、非遗工坊8个，打造10个“温泉+中医康养”示范项目，推动石屏异龙湖马拉松、泸西高原足球赛等赛事形成差异化特色。二是提升服务效能。加快“云居红河”数字平台建设，力争年底前实现80%限上住宿企业入驻，解决智慧化设施覆盖率不足问题；出台《红河州民宿管理暂行办法》，培育沉浸式主题民宿10家，将过夜游客占比提升至42%。三是强化要素保障。加快旅居产业发展基金设立，扩大“民宿贷”覆盖面；开展民宿管理、非遗传承等培训，年内培养专业人才500名；成立旅居行业协会，规范价格管理和服务标准。四是扩大品牌影响。持续运营“旅居红河·村长有请”品牌，策划“红河旅居季”系列活动；加强与主流媒体、KOL合作，提升“旅居云南·红河最好在”IP全国认知度，力争全年接待旅居人数达95万，总花费突破137亿元。

感谢你们对我州旅居工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

2025年8月22日