陶咏梅委员：

你在政协红河州十三届四次会议上提出的《关于打造“旅居云南·红河最好在”乡村旅居IP的建议》第172号提案，已转交我局研究办理，现将办理情况答复如下：

州文旅局立足本地实际，精准发力，充分挖掘地方特色资源，带动当地手工业、农产品销售等相关产业协同共进。以特色产业为依托，打造独具魅力的旅游亮点，吸引游客慕名而来。重点打造“八大旅居业态”，弥勒大梅花村、建水新房村等乡村旅居入选首批全省典型案例，第二批四个入选典型案例（建水碗窑村、弥勒市西三镇花口村、弥勒市西一镇租舍村、开远市医养旅居模式）；蒙自、个旧试点“房产去存量+旅居”模式，开发产权式公寓；弥勒、个旧、金平等温泉旅居集群配套中医康养服务；建水紫陶手作、个旧滑翔伞、屏边人字桥漂流、泸西高原足球训练基地等文体旅居产品成热点；河口、金平、绿春边境旅居“幸福村”展现国门风情。全力推进弥勒西三镇法依哨旅居村、泸西永宁乡城子古村、红河县宝华镇龙玛村、河口镇八条半等13个旅居村提升改造。弥勒梅花村等6个旅居项目入选全省典型案例。开远市凤凰谷生命养护中心等6个项目正在申报省旅居试点。录入省项目管理系统总投资2.74亿元开工项目6个，谋划总投资168.45亿元项目85个，为打造“旅居红河”新样板奠定了基础。

依托“梯田、温泉、森林”自然禀赋，推出元阳农耕研学、弥勒温泉养生等产品；以“三千四百年”文化禀赋打造建水古城旅居、非遗体验IP。创新“旅居+”跨界场景，建水新房村“非遗工坊+民宿”、弥勒可邑小镇“阿细跳月+康养”、东风韵国际旅游康养度假区等标杆。同时，阿者科“梯田+”产业融合、屏边滴水苗城药膳、泸西足训基地、个旧哨冲“梨花艺术村”等业态获市场认可。

启动“新村民计划”，吸引游客沉浸式体验“一日村长”“非遗学徒”等角色，给予旅居游客“新村民证书”，举办“新村民”视频众创活动，出台了一系列景区“一票畅行红河”全域旅游套票等旅居惠民措施。成立了全省首家旅居联谊会，为旅居客提供全链条服务，推动“旅居”向“定居”转化；搭建“商家互推联盟”，办理“民宿贷”，助力中小微企业升级；成立“银龄候鸟人才工作站”，吸引退休专家参与地方建设等。

我局发挥政策导向作用，与州政府相关部门协同联动，共同制定专项战略规划，精准锚定三产融合发展的方向、重点领域与目标任务。尤其在乡村地区，我们将着力打造“农业种植 + 农产品加工 + 乡村旅游”一体化发展示范区，将乡村旅居作为重点发展领域。同时，积极引入专业旅居公司——润露旅居，为乡村旅游发展注入专业力量。搭建银企对接桥梁，创新开发“旅居贷”“民宿贷”等特色金融产品，为投身三产融合的企业、合作社及农户等主体提供信贷支持与多重优惠政策，切实降低三产融合发展的准入门槛与运营成本，吸引社会资本踊跃投身三产融合项目。

人才是推动三产融合的关键要素。我们通过多元化举措，加强文旅人才队伍建设，有效破解了文旅一线从业人员“工学矛盾”难题。自2022年以来，组织全州3424名一线从业人员参与线上培训，培训内容涵盖思想政治、文旅通用知识、文旅专业技能三大板块。同时，积极开展专题性培训班与业务技能培训，成功申报红河县、元阳县国家级乡村文化和旅游带头人各1名，并组织13县市开展红河州文化和旅游行业服务技能培训及竞赛活动。此外，我们还注重非遗传承人的培养，截至2025年3月，红河州共有各级非遗项目1263项，各级代表性传承人2218人，省级非遗工坊11个，州级非遗工坊9个；2024年至今，全州共开展非遗进校园、进社区活动209场次，参与人数17390余人；举办各类培训117期，参加培训人员4650余人次，为乡村旅游的可持续发展提供了坚实的人才保障。

我们围绕“四季有主题、月月有活动”，打造旅居产品矩阵与消费热点，着力打造“旅居红河·村长有请”乡村旅居新品牌，开展系列活动带动10个示范村游客超20万人次，推动“与辉同行”、央视《三餐四季》等综艺节目聚焦红河，全网话题播放量破5亿次。5月20日举办“旅居云南”系列新闻发布会红河专场，着重推荐了5条主题旅居路线（古村探秘之旅、梯田寻根之旅、跨境风情之旅、艺术栖居之旅、烟火民俗之旅），推出一套旅居智慧服务体系。

通过不懈努力，云南旅居红河最好在品牌正在形成，2024年，全州接待旅居人数80万人次，总花费92亿元，今年1-5月全州接待旅居人数达到40万人次、总花费58亿元。红河旅居取得阶段性发展成果。

下一步，我们将按照省委、省政府云南旅居发展战略部署，围绕我州旅居三年行动计划确定的目标任务，进一步完善《红河州旅居产业发展总体规划》编制，一是协调配合好各相关部门，结合《关于进一步培育新增长点打造旅游消费升级版的若干措施》工作任务清单，统筹实施布局优化、项目引领、业态升级、消费扩容、品牌跃升、开放融合、要素保障等“七大攻坚行动”：州自然资源和规划局要优先保障重点旅居项目土地供应并指导各县市合理划定旅居产业集聚区，规范用地审批和规划许可。州农业农村局要主抓乡村旅居工作，推进农业与旅游深度融合，开发田园观光、农事体验、科普研学等旅居产品。州住房城乡建设局要主抓城镇旅居工作，推动打造一批康养旅居房地产项目，加强旅居地产项目建设质量监管，加强配套基础设施建设。州民政局要主抓养老旅居工作，引导社会资本参与旅居养老服务，制定旅居养老服务标准，完善养老配套设施。州教育体育局要主抓体育旅居工作，挖掘和整合体育旅游资源，打造体育旅居示范基地和特色项目，推动体育赛事与旅游融合，加强体育旅居设施建设、培养体育旅居专业人才。州卫生健康委要主抓医养旅居工作，推动医养结合项目建设，加强旅居区域公共卫生服务，保障旅居区域公共卫生服务和医疗应急保障。州民宗委要主抓边境幸福旅居工作，打造具有民族特色与边境风情的旅居产品和线路，协调相关部门完善边境地区基础设施和公共服务，提升边境旅居的便利性和安全性。州交通运输局要优化全州交通网络布局，推进旅游景区、旅居社区与交通干线连接道路建设。州财政局要统筹财政资金支持旅居经济（民宿建设）重点项目，落实相关产业扶持政策；会同行业主管部门加强资金绩效管理，提高使用效益。其他成员单位要按照职责分工，做好旅居经济有关领域的政策支持、要素保障和监管服务工作。各部门要加强协调配合，促进“旅居红河”品牌目标实现。二是实施业态升级行动。结合已出台的《红河州民宿管理暂行办法》，推动建设“云居红河”数字管理平台。今年完成培育一批重点旅居村，力争2025年红河旅居人数达95万人，旅居总花费达137.5亿元以上。三是实施消费扩容行动。盘活存量房产转型旅居房，发展旧厂房改造旅居项目；打造蒙自东大街等5个以上夜间文旅消费新场景；培育一批特色时尚健康目的地消费集聚区等，推出“红河四季”惠民套餐、落实“百城千站”文旅促消费行动。四是全力实施“新红河人”计划，建立“旅居体验师”培养计划，为重点旅居示范点提供民宿管理、非遗技艺、导游服务等专业培训；设立乡村振兴人才驿站，吸引文艺创客人才到旅居乡村创业发展。五是实施品牌跃升行动。以抖音为核心开展“种草”营销，年内赴省外城市推介；联合央视打造《阿者科》音乐剧，开展“微短剧+非遗”等活动，讲好红河故事。

感谢你对我州旅居工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

2025年8月22日