马利古委员：

你在政协红河州十三届四次会议上提出的《关于把红河州打造为从旅游到旅居、从快游到慢住地的建议》第172号提案，已转交我局研究办理，现将办理情况答复如下：

州文旅局立足本地实际，精准发力，充分挖掘地方特色资源，带动当地手工业、农产品销售等相关产业协同共进。以特色产业为依托，打造独具魅力的旅游亮点，吸引游客慕名而来。重点打造“八大旅居业态”，弥勒大梅花村、建水新房村等乡村旅居入选首批全省典型案例，第二批四个入选典型案例（建水碗窑村、弥勒市西三镇花口村、弥勒市西一镇租舍村、开远市医养旅居模式）；蒙自、个旧试点“房产去存量+旅居”模式，开发产权式公寓；弥勒、个旧、金平等温泉旅居集群配套中医康养服务；建水紫陶手作、个旧滑翔伞、屏边人字桥漂流、泸西高原足球训练基地等文体旅居产品成热点；河口、金平、绿春边境旅居“幸福村”展现国门风情。全力推进弥勒西三镇法依哨旅居村、泸西永宁乡城子古村、红河县宝华镇龙玛村、河口镇八条半等13个旅居村提升改造。弥勒梅花村等6个旅居项目入选全省典型案例。开远市凤凰谷生命养护中心等6个项目正在申报省旅居试点。录入省项目管理系统总投资2.74亿元开工项目6个，谋划总投资168.45亿元项目85个，为打造“旅居红河”新样板奠定了基础。

依托“梯田、温泉、森林”自然禀赋，推出元阳农耕研学、弥勒温泉养生等产品；以“三千四百年”文化禀赋打造建水古城旅居、非遗体验IP。创新“旅居+”跨界场景，建水新房村“非遗工坊+民宿”、弥勒可邑小镇“阿细跳月+康养”、东风韵国际旅游康养度假区等标杆。同时，阿者科“梯田+”产业融合、屏边滴水苗城药膳、泸西足训基地、个旧哨冲“梨花艺术村”等业态获市场认可。

积极争取项目经费与奖补资金，为乡村文旅产业发展注入强劲动力。自2022年以来，成功争取300万元项目前期经费，专项用于元阳县创建国家5A级旅游景区以及绿春啊倮欧滨森林城市旅游基础设施建设。此外，对成功创建高等级景区和旅游镇的屏边滴水苗城景区、元阳县新街镇等地，分别给予100万元、20万元的奖补。2024年，拨付旅游发展基金补助地方项目资金240.35万元，用于13县市旅居村建设，完善基础设施。

推出一套旅居智慧服务体系，搭建“云居红河·旅居一码通”平台，构建智慧旅游平台，提供个性化旅游规划、在线预订、智能导览等服务，提升游客体验。启动“新村民计划”，吸引游客沉浸式体验“一日村长”“非遗学徒”等角色，给予旅居游客“新村民证书”，举办“新村民”视频众创活动，出台了一系列景区“一票畅行红河”全域旅游套票等旅居惠民措施。成立了全省首家旅居联谊会，为旅居客提供全链条服务，推动“旅居”向“定居”转化；搭建“商家互推联盟”，办理“民宿贷”，助力中小微企业转型升级；成立“银龄候鸟人才工作站”，吸引退休专家参与地方建设等。

人才是推动三产融合的关键要素。我们通过多元化举措，加强文旅人才队伍建设，有效破解了文旅一线从业人员“工学矛盾”难题。自2022年以来，组织全州3424名一线从业人员参与线上培训，培训内容涵盖思想政治、文旅通用知识、文旅专业技能三大板块。同时，积极开展专题性培训班与业务技能培训，成功申报红河县、元阳县国家级乡村文化和旅游带头人各1名，并组织13县市开展红河州文化和旅游行业服务技能培训及竞赛活动。此外，我们还注重非遗传承人的培养，截至2025年3月，红河州共有各级非遗项目1263项，各级代表性传承人2218人，省级非遗工坊11个，州级非遗工坊9个；2024年至今，全州共开展非遗进校园、进社区活动209场次，参与人数17390余人；举办各类培训117期，参加培训人员4650余人，为乡村旅游的可持续发展提供了坚实的人才保障。

下一步，我们将按照省委、省政府云南旅居发展战略部署，围绕我州旅居三年行动计划确定的目标任务，进一步完善《红河州旅居产业发展总体规划》编制。一是协调配合好各相关部门，结合《关于进一步培育新增长点打造旅游消费升级版的若干措施》工作任务清单，统筹实施布局优化、项目引领、业态升级、消费扩容、品牌跃升、开放融合、要素保障等“七大攻坚行动”二是实施业态升级行动。结合已出台的《红河州民宿管理暂行办法》，推动建设“云居红河”数字管理平台。今年完成培育一批重点旅居村，力争2025年红河旅居人数达95万人次，旅居总花费达137.5亿元以上。三是实施消费扩容行动。盘活存量房产转型旅居房，发展旧厂房改造旅居项目；打造蒙自东大街等5个以上夜间文旅消费新场景；培育一批特色时尚健康目的地消费集聚区等，推出“红河四季”惠民套餐、落实“百城千站”文旅促消费行动。四是实施品牌跃升行动。以抖音为核心开展“种草”营销，年内赴省外城市推介；联合央视打造《阿者科》音乐剧，开展“微短剧+非遗”等活动，讲好红河故事。五是实施交通赋能行动。深化航空铁路公路旅游消费，持续打造“象往号”省内环线旅游列车等品牌、探索开通越南边民绿通车旅游专列及配套产品，开发滇越铁路旅游专列；谋划蒙自机场“随心飞”套餐；推进低空旅游与房车营地建设。六是实施开放合作行动。推出具有地方特色的入境旅游产品，优化离境退税服务；支持符合条件的优质商户申报成为离境退税商店，促进体育对外交流合作，推出文旅纪念品、伴手礼。七是实施金融护航行动。推广“旅居贷”“云驿贷”“七彩民宿贷”等普惠金融产品；争取专项债、REITs支持；支持社会资本和金融机构以市场化方式组建旅游高质量发展基金；设立旅游高质量发展基金。规范管理并加大超长期特别国债、地方政府专项债券对符合条件文旅项目的支持力度。

感谢你对我州旅居工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

    2025年8月22日