高旭芳等委员：

你们在政协红河州十三届四次会议上提出的《关于加快培育和形成红河州文旅新质生产力的建议》第152号提案，已转交我局研究办理，现将办理情况答复如下：

一、主要办理情况

全州文旅系统深入学习贯彻习近平总书记关于新质生产力的重要论述，推进全州文旅产业向高端化、智能化和绿色化发展。

（一）加强智慧文旅建设。一是加快公共数字文化建设，各级文化馆公共文化云数字资源建设完成率达到100%以上。借助互联网、大数据等信息技术，推进文化产业数字化转型。红河州围绕“图书馆+”概念打造全新阅读方式，河口紫檀小区24小时城市书房、开远体育创意园区24小时智慧书房等拥有人脸识别、扫描身份证进馆和图书自助借还、个性化导读等功能，实现无人值守。二是加强文旅资源数字化保护利用。加强优秀文化资源保护利用工作。对非遗重点项目等部分相关资料进行整理，共整理国家级项目档案16份，省级项目档案86份，州级项目档案27份，国家级传承人档案16份，省级传承人档案125份，照片资料约100GB，录音资料约30GB，录像资料约200GB，推进非物质文化遗产保护中心数据库建设，建立了数字化储存展示平台，红河州非物质文化遗产保护中心数据库、红河非遗数字展示平台、微信公众号、抖音号，可随时与博物馆、图书馆等共享资源。持续开展对重点传承人进行深度的调查、收集、记录、整理工作，共调查各级传承人160余人，梳理形成调查报告10篇、拍摄调查高清图片5272张，拍摄音视频129个，记录舞蹈动作套路60余种，极大丰富了非物质文化遗产项目和传承人数据库资料。三是加快推进“5G+智慧旅游”应用落地，持续完善“一部手机游云南”红河版块内容和应用，实行“刷脸就行”工程。在“一部手机游云南”平台上线131家A级景区、特色景区、公共文化服务场所，其中，A级景区41家、公共图书馆28家、公共文化馆28家、博物馆24家、景区慢直播162路、智慧停车场150个、接入1786个厕所数据，3A级以上景区实现扫码识景。4A级旅游景区实现5A信号全覆盖，19个4A级旅游景区完成景区智慧化建设。四是做好全州旅游资源普查工作，为后续资源保护和开发利用夯实基础。目前共整理报送旅游资源点1.3万多个，并将纳入省级平台实现数字化管理。五是推进云居红河数据平台建设。印发了《红河州民宿数据化管理实施方案》（红政发〔2025〕7号），由文旅局牵头建设，委托红河州旅游投资有限责任公司负责“云居红河”数字化管理平台的建设、维护、管理和运营。通过平台搭建，收集和整合全州旅游景区、酒店、民宿基础数据信息，实现网络向旅游服务提供商预订服务；利用大数据和人工智能技术，为游客提供个性化、智能化的旅游服务。包括在线预订、智能导览、个性化推荐等，提升游客的旅游体验和满意度。目前平台已完成需求调研、架构设计，已启动建设；正在开展民宿信息摸排建档工作，截至目前全州已摸排登记民宿1605家。计划将于10月启动平台初步试运行。

（二）强化数字场景打造和智慧化运用。一是开远凤凰生态公园、知花小镇等景区结合实际发展了VR“穿越花海”热气球沉浸体验、花卉数字科普墙、AR武术、足球、模拟骑行互动等新型文化业态。红河州博物馆、个旧市博物馆、哈尼梯田博物馆等加强数字化建设，引用了3D全系投影互动、幻影成像等技术设备，充分展现璀璨的历史文化。在全州4A级景区内建设一批美丽智慧图书馆，促成旅游景区及在地个性化产品打造和品牌塑造。二是建水县、弥勒市等重点旅游县市开发推出了“旅享建水”“惠弥勒”小程序，提供旅游信息、特色餐饮等咨询，预订酒店、景区门票等服务，提升游客体验感。三是重点景区加强智慧安防监控系统建设，通过可视化的管控平台，对景区重要区域、存在安全隐患区域实现全天候、全天时的自动监测和防范，提升景区安全管理水平。其中，弥勒市东风韵景区入选全省文化和旅游行业标准化试点培育单位，哈尼梯田智慧旅游立体化监测系统入选文旅部、工信部文化和旅游装备技术提升优秀案例。

（三）强化宣传引流引爆消费市场。一是利用好新媒体矩阵宣传红河文旅。联动文旅头条、抖音、云南网等媒体进行联动推广，开设了“旅居云南·红河最好在”专栏，聚焦“有一种叫云南的生活”主题，以“旅居云南·红河最好在”为核心，拍摄宣传片和旅居八业态短视频进行宣传。推动“与辉同行”、央视《三餐四季》等综艺节目聚焦红河，全网话题播放量破5亿次。5月20日举办“旅居云南”系列新闻发布会红河专场，着重推荐了5条主题旅居路线（古村探秘之旅、梯田寻根之旅、跨境风情之旅、艺术栖居之旅、烟火民俗之旅）；并推出一套旅居智慧服务体系。二是围绕“四季有主题、月月有活动”，打造旅居产品矩阵与消费热点，着力打造“旅居红河·村长有请”乡村旅居新品牌，开展系列活动带动10个示范村游客超20万人次，力争将其打造成为热点品牌。

（四）加快推进跨境旅游发展。逐步完善跨境旅游合作机制，成立“红河流域中越跨境旅游联盟”，与昆明、玉溪、文山等州市共建“滇南旅居经济圈”，推出跨区域旅居联票和康养通卡。依托河口、金水河等口岸优势，加强与越南广宁、莱州等省份的旅游磋商，探索“边境游便利化”措施。丫口水塘国门界碑等点位纳入跨境旅游线路策划，预计年内迎来首批跨境旅游团。

（五）持续提升人才质量。优化人才发展环境。坚持用事业吸引人、培养人、成就人、激励人，持续在创新文旅产品业态、优化营商环境、市场主体创建、强化服务保障上下功夫，深入调研掌握企业关于高层次专家的需求，积极与院校对接，为专家和企业搭建合作平台。同时，认真落实红河州人才绿卡旅游服务措施，对中组部“组团式”帮扶、中央定点帮扶、滇沪协作帮扶人才，智库专家，全职博士以及“红河奔腾”人才计划下设的高层次人才专项、青年党政干部储备人才专项、产业人才专项、创新人才专项等人才执行景区免票政策，并在“红河奔腾”人才集中招聘期间对进入面试人员提供景区免票服务，不断提升人才吸引力。

二、下一步工作打算

在今后的工作中，我们将认真采纳你们提出的意见建议，加强新科技、新技术运用，推进红河文旅产业智慧化、高端化、绿色化发展水平。一是大力发展度假康养、研学旅游、生态旅游等旅游新模式新业态，提升综合消费经济水平。二是大力发展智慧旅游、数字旅游，全面完成新创建的4A级旅游景区智慧化建设；积极争取上级政策资金支持，鼓励旅游景区发展低空飞行、智慧沉浸式体验等旅游产品业态。三是加强云居红河数据平台建设，提高全州文旅产业智慧管理功能。四是利用好宣传矩阵，深挖特色资源，推出具有红河特色的文旅活动，并力争打造成为“爆点”。五是进一步深化跨境合作，争取开通中越边境小额贸易通道旅游专线，探索“边民互市+旅游消费”模式。六是加大文旅人才培养力度，为推进红河文旅高质量发展奠定人才基础。

感谢你们对我州文旅工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

2025年9月30日