李子森委员：

你在政协红河州第十三届四次会议上提出的《关于促进文旅深度融合，助力文化产业高质量发展的建议》第153号提案，已转交我局研究办理，现将办理情况答复如下：

一、红河州文旅融合取得的成效

近年来，州人民政府全面把握“有一种叫云南的生活”内涵，抓住旅游消费强劲复苏机遇，围绕“业态新、层次高、活力足、服务优、形象好、底线牢”要求，充分挖掘文化旅游资源新优势，主动适应“吃、住、行、游、购、娱”文化旅游消费新需求，持续培育旅游新产品新业态和新模式，着力打造“红河最云南”文旅新IP，书写“有一种叫云南的生活”红河篇章，探索出了一条资源变项目、项目变产品、产品变经济的发展路子，有力推动全州文旅深度融合，促进文旅产业转型升级和高质量发展，红河正逐步成为云南旅游新方向。

（一）明晰文旅融合路径，推动文旅产业高质量发展。制定了《红河州文旅融合实施方案（ 2024—2026年）》，《红河州人民政府关于加快推动文化旅游产业高质量发展的实施意见》《红河州文化和旅游强州建设三年行动（ 2023—2025年）》，确立了把红河州建设成为云南省“跨境旅游先行区、农文旅融合发展示范区、旅游高质量发展试点区，云南旅游新方向”“三区一新发展”目标。为打造“有一种叫云南的生活，红河是一个最云南的地方”谋篇布局，开启红河文旅高质量发展新征程。

（二）深挖红河文旅资源，打造红河文旅融合新产品。全州建成19个博物馆、14个图书馆、14个文化馆、140个乡镇综合文化站、1350个综合文化服务中心；实施了县市“拯救老屋”行动，“国门文化形象”工程项目入选国家级示范项目。目前，全州有不可移动文物2743处，有可移动文物24445件，拥有1196项各级非物质文化遗产代表性项目，1996名非遗传承人。结合资源优势，坚持以项目为抓手带动文旅产业与新型城镇化、基础设施和公共服务现代化相融，实施了元阳哈尼梯田、建水古城5A级景区基础设施、弥勒国家级旅游度假区、建水石屏“滇南最美乡愁之旅”等一批重点文旅项目建设，吸引福建、广东、浙江等文旅企业到红河州考察投资，签订了弥勒红河春天、泸西阿庐古洞、城子古村提升改造等一批引资项目协议。

（三）推动文旅产品供给转型，培育文旅融合新业态。持续推进了元阳哈尼梯田、建水古城5A级景区、弥勒湖泉水乡国家级旅游度假区创建，“十四五”期间建成了蒙自碧色寨、红河马帮古城等8个国家4A级旅游景区，建成了蚁工坊等11个国家3A级旅游景区。全州A级旅游景区达51个，4A级旅游景区达22个，4A级景区数量居全省第一。弥勒、建水、蒙自创建为云南省特色旅游城市，建水临安镇等7个乡镇创建为云南省旅游名镇，弥勒可邑等13个村寨创建成为云南省旅游名村；建水县临安古城主题特色街区荣获首批国家级旅游休闲街区；创建了建水紫陶里国家级夜间文化和旅游消费集聚区，开远南正街、石屏花腰街、河口异域风情街等省级夜间文化和旅游消费集聚区；元阳县阿者科村获世界“最佳旅游乡村”，蒙自碧色寨滇越铁路历史文化公园列入国家级交通运输与旅游融合发展典型案例，弥勒小河边村乡村旅游路线入选文旅部“大美春光在路上”主题路线；打造了哈尼长街宴等民族节庆祝品牌。

（四）开展各类新颖赛事和节庆活动，打造文旅融合新平台。坚持以创新促发展，推进体育旅游融合发展。举办了异龙湖环湖马拉松、中越“两国一赛道”国际自行车赛、2023赛季全国男子篮球联赛（NBL）全明星赛（弥勒）等精品赛事，推动“文化+旅游、体育+康养”融合发展。举办了“庆丰收·促和美”2023年中国农民丰收节全国展演活动、“红河的月亮—中越中秋诗歌朗诵会”“四季村晚”“中越跨国春节联欢晚会”、绿春哈尼十月年长街宴、弥勒阿细跳月节、建水孔子文化节等民族文化旅游节庆活动，举办了“有一种叫云南的生活-首届云南民歌大家唱”让世界听见红河·红河专场活动，吸引大量国内外游客到红河旅游体验。2024年，全州共接待国内外旅游者9034.23万人次，同比增长14.99%；实现旅游总花费1105亿元，同比增长12.46%。

红河文旅融合发展在取得成绩的同时，还存在产业不强、产品不精、业态不新、融合不深、服务不优、宣传不够等问题，我们将在今后工作中认真研究解决。

二、关于加强顶层设计举措

为进一步实施文旅产业深度融合发展，推动文旅产业高质量发展，州文化和旅游局先后编制了文旅融合实施方案、文化旅游高质量发展实施意见、建水石屏滇南最美乡愁之旅规划、红河旅居三年行动计划以及休闲旅居等八个实施方案。接下来，我们将着力编制《红河州旅居发展总体规划》《红河州“十五五”文化和旅游发展规划》等相关规划。目前，已筹划包装总投资789亿元的332个文旅项目，将为全州文旅产业高质量发展做好顶层设计。

三、关于加强文化遗产保护利用举措

加大哈尼梯田传统文化传承力度，探索活态遗产保护利用新模式，擦亮哈尼梯田世界级旅游景区品牌。加强滇越铁路、工业遗产、古城保护利用，做好第九批省保、国保申报和第四次全国文物普查工作，加大各级文物保护单位评审公布、文物修缮、安全隐患排查整治和文物法人违法整治力度，全力确保文物安全。加强非物质文化遗产保护利用。开展非遗资源普查，健全非物质文化遗产保护名录体系，推进民族传统文化生态保护区建设，推进非遗创造性转化，积极打造非遗旅游路线、非遗工坊，推进非遗旅游深度融合发展。到2030年，建成省级非遗工坊15个。推进文博事业高质量发展。

四、关于挖掘特色旅游资源打造特色旅游产品举措

大力实施品牌发展战略，持续提升红河旅游知名度和影响力，将丰富的资源优势转化为高质量发展优势。着力实施A级旅游景区品质提升，实现A级旅游景区绿化美化全覆盖。力争把元阳哈尼梯田、建水古城、弥勒东风韵等创建成为国家5A级旅游景区、弥勒湖泉生态园.红河水乡片区创建为国家级旅游度假区，建设弥勒东风韵康养示范园、个旧丫沙底等一批康养产品、建水焕文书院等一批研学旅游产品、文创产品，持续推进“阿者科计划”，深度开发建水石屏“滇南最美乡愁之旅”、金平蝴蝶谷生态旅游等乡村旅游产品，实施蒙自品悦米线、石屏豆腐文化产业园创建国家级文化产业示范园区。培育壮大建水紫陶街、蒙自东大街、河口异域风情街等夜间旅游消费集聚区，着力提升《马帮女人》《哈尼古歌》等一批旅游演艺产品。到2030年，新建10家高品质酒店、培育评定等级旅游民宿30家以上、建设5家以上旅游购物中心、建成5个自驾旅游营地、新建5个文化旅游夜间旅游消费集聚区，全州4A级旅游景区达25家以上，形成红河旅游新的消费点和增长极。

五、关于创新营销宣传推广模式，提升文化旅游品牌影响力的举措

持续推进“云上梯田·梦想红河”品牌建设，着力打造“红河一个最云南的地方”文旅品牌IP形象，扩大中越“两国六目的地”推介成果，创新旅游节庆宣传方式，举办好中越边交会、中越文化交流活动，策划和提升哈尼长街宴、阿细跳月节、建水孔子文化旅游节，不断提升“云上梯田·梦想红河”品牌影响力，展示红河旅游新形象。

感谢你对我州文化和旅游工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

2025年8月22日